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欧盟委员会

审查欧盟保险规则:鼓励保险公司投资欧洲的未来

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欧盟委员会对欧盟保险规则(称为偿付能力 II)进行了全面审查,以便保险公司可以扩大对欧洲从 COVID-19 大流行中复苏的长期投资。

今天的审查还旨在使保险和再保险(即保险公司的保险)部门更具弹性,以便能够抵御未来的危机并更好地保护投保人。 此外,将针对某些较小的保险公司引入简化和更相称的规则。

保险单对许多欧洲人和欧洲企业来说都是必不可少的。 在发生不可预见的事件时,它们可以保护人们免受经济损失。 保险公司通过将储蓄引入金融市场和实体经济,从而为欧洲企业提供长期融资,在我们的经济中也发挥着重要作用。

今天的审查包括以下内容:

  • 一项修订偿付能力 II 指令(指令 2009/138/EC)的立法提案;
  • 一份关于偿付能力 II 指令审查的通讯,以及;
  • 一项新的保险追偿和处置指令的立法提案。

偿付能力 II 综合审查

今天审查的目的是加强欧洲保险公司对复苏融资的贡献,推动资本市场联盟的发展以及将资金用于欧洲绿色协议。 短期内,欧盟可能释放高达 90 亿欧元的资本。 这一显着的资本释放将有助于(再)保险公司增加他们作为私人投资者对欧洲从 COVID-19 复苏的贡献。

对偿付能力 II 指令的修订将在稍后阶段由授权法案进行补充。 今天的通讯阐明了委员会在这方面的意图。 

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今天的套餐中的一些要点:

  • 今天的变化将更好地保护消费者并确保保险公司保持稳健,包括在经济困难时期;
  • 消费者(“保单持有人”)将更好地了解其保险公司的财务状况;
  • 由于监管者之间加强合作,消费者在其他成员国购买保险产品时将得到更好的保护;
  • 保险公司将被激励更多地投资于经济的长期资本;
  • 保险公司的财务实力将更好地考虑某些风险,包括与气候相关的风险,并且对短期市场波动的敏感度较低,并且;
  • 将更好地审查整个部门,以避免其稳定性受到威胁。

拟议的保险追偿和处置指令

保险追偿和处置指令的目的是确保欧盟的保险公司和相关当局在出现重大财务困境时做好更好的准备。

它将引入一个新的有序解决流程,这将更好地保护投保人,以及实体经济、金融体系和最终纳税人。 在保险公司破产的情况下,国家当局将得到更好的装备。

通过设立处置学院,相关监管机构和处置机构将能够采取协调、及时和果断的行动来解决跨境(再)保险集团内部出现的问题,确保为投保人和更广泛的经济带来最佳结果。

今天的提案广泛地建立在 EIOPA(欧洲保险和职业养老金管理局)提供的技术建议之上。 它们还与在国际层面就该主题开展的工作保持一致,同时考虑到欧洲的具体情况。

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“欧洲需要一个强大而充满活力的保险业来投资我们的经济并帮助我们管理我们面临的风险。保险业可以为绿色协议和资本做出贡献“市场联盟,由于其保护者和投资者的双重角色。今天的提案通过使规则更加相称,确保我们的规则仍然适用于目的。”

负责金融服务、金融稳定和资本市场联盟的专员 Mairead McGuinness 表示:“今天的提案将帮助保险业加强并充分发挥其在欧盟经济中的作用。 我们正在促进对复苏及其他方面的投资。 我们正在促进保险公司参与欧盟资本市场,提供对可持续未来至关重要的长期投资。 我们不断壮大的资本市场联盟对于我们的绿色和数字未来至关重要。 我们也密切关注消费者的观点; 投保人可以放心,如果他们的保险公司遇到困难,他们将来会得到更好的保护。”

接下来的步骤

该立法方案现在将由欧洲议会和理事会讨论。

背景

保险保护对许多家庭、企业和金融市场参与者来说至关重要。 保险业还提供退休收入解决方案,并帮助将储蓄引入金融市场和实体经济。

1 年 2016 月 XNUMX 日,偿付能力 II 指令生效。 委员会监督了该指令的应用,并就可能的审查领域与利益相关者进行了广泛协商。

11 年 2019 月 17 日,委员会正式请求 EIOPA 提供技术建议,以准备对偿付能力 II 指令的审查。 EIOPA 的技术建议于 2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日发布。

除了指令本身提到的最低审查范围外,在咨询利益相关者后,委员会确定了应审查的偿付能力 II 框架的其他领域,例如该部门对欧盟政治优先事项的贡献(例如欧洲绿色Deal 和资本市场联盟)、跨境保险活动的监管以及审慎规则(包括报告)的相称性的增强。

更多信息

修订指令 2009/138/EC(偿付能力 II 指令)的立法提案

恢复和解决(再)保险业务的立法建议

关于对偿付能力 II 指令的审查的沟通

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