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NextGenerationEU:欧盟委员会批准罗马尼亚 29.2 亿欧元的复苏和复原计划

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欧盟委员会对罗马尼亚的恢复和恢复计划进行了积极评估,这是欧盟在恢复和恢复基金(RRF)下向罗马尼亚支付 14.2 亿欧元赠款和 14.9 亿欧元贷款的重要一步。 这笔资金将支持罗马尼亚恢复和复原计划中概述的关键投资和改革措施的实施。 它将在使罗马尼亚从 COVID-19 大流行中变得更强大方面发挥关键作用。

RRF 是 NextGenerationEU 的核心工具。 它将提供高达 800 亿欧元(按当前价格计算)以支持整个欧盟的投资和改革。 罗马尼亚计划是欧盟应对 COVID-19 危机的前所未有的协调一致反应的一部分,旨在通过拥抱绿色和数字化转型来应对欧洲共同面临的挑战,加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了罗马尼亚的计划。 委员会的分析特别考虑了罗马尼亚计划中包含的投资和改革是否支持绿色和数字化转型; 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战; 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。

确保罗马尼亚的绿色和数字化转型  

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委员会的评估发现,罗马尼亚的计划将计划总拨款的 41% 用于支持绿色转型的措施。 该计划包括到 2032 年逐步淘汰煤炭和褐煤发电的措施。促进可持续交通的改革包括道路交通脱碳、绿色税收、零排放车辆激励措施以及向铁路和水路运输的模式转变。 该计划还重点关注提高私人和公共建筑的能源效率。

委员会对罗马尼亚计划的评估发现,它把总拨款的 21% 用于支持数字转型的措施。 这包括将公共行政和企业数字化、改善连通性、网络安全和数字技能以及开发综合电子健康和远程医疗系统的措施。 支持教育数字化的措施预计将有助于学生和教师的技能发展,并将通过学校实验室现代化和创建智能实验室的措施得到加强。 参与多国项目计划作为欧洲共同利益的重要项目(IPCEI)在微电子方面实施。

加强罗马尼亚的经济和社会复原力

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委员会认为,罗马尼亚的计划包括一系列广泛的相互促进的改革和投资,这些改革和投资有助于有效解决针对罗马尼亚的针对具体国家的建议中概述的所有或重要的经济和社会挑战。

社会和教育改革和投资的实施有望解决长期存在的脆弱性和结构性缺陷。 该计划规定了加强公共行政的措施,包括通过加强司法系统的有效性和打击腐败。 它还包括支持私人投资的措施,特别是对中小企业的投资,并通过减轻企业的行政负担来改善营商环境。 该计划在教育和就业领域的改革预计将支持更强劲的劳动力市场,有利于增长。 煤炭淘汰和交通脱碳的旗舰改革以及促进绿色和数字化转型的投资预计将提高竞争力并使经济整体更具可持续性。 由于计划中包含的教育改革和投资,社会复原力应该会得到改善。 拥有技能娴熟的劳动力并减少提前离校应使经济更能抵御未来的冲击,并使人口更能适应不断变化的经济模式。

支持旗舰投资和改革项目

罗马尼亚的计划在七个欧盟旗舰地区中的每一个都提出了项目。 这些是具体的投资项目,旨在解决所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题,以及绿色和数字化转型所需的问题。 例如,罗马尼亚的计划包括一个建设安全的政府云计算基础设施的项目,以实现公共管理平台和数据服务的互操作性,促进公民和公司采用数字公共服务,以及部署电子身份证以8.5 万公民。

评估还发现,该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害,符合 RRF 法规中规定的要求。

罗马尼亚实施的控制系统被认为足以保护联盟的财务利益。 该计划就国家当局将如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件提供了足够的细节。

Ursula von der Leyen 总统说:“我很高兴地表示欧盟委员会对罗马尼亚 29.2 亿欧元的复苏和复原计划的认可。 通过专注于确保绿色和数字化转型的措施,从提高建筑物的能源效率到提高连通性和数字技能,该计划中提出的措施有可能真正具有变革性。 在未来的岁月里,我们将与你们站在一起,确保计划中提出的雄心勃勃的投资和改革得到全面实施。”

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“今天,我们已批准罗马尼亚的复苏计划,以在危机后变得更强大并促进经济增长。 该计划将帮助罗马尼亚脱碳,采取措施逐步淘汰煤炭和褐煤发电,从而提高竞争力并使经济更具可持续性。 它还将促进可持续交通并提高公共和私人建筑的能源效率。 我们欢迎它专注于改善连通性和网络安全以及数字化公共行政、医疗保健和教育,从而促进数字技能的发展。 通过在投资的支持下进行社会和教育改革,罗马尼亚应该通过解决一些长期存在的结构性问题来刺激增长——更强大的商业环境和更少的繁文缛节。”

经济专员 Paolo Gentiloni 说:“今天罗马尼亚的复苏和复原计划获得委员会的批准,该国朝着更加繁荣、有竞争力和可持续发展的未来迈出了重要一步。 这是一个宏大的计划,无论是从罗马尼亚将获得的资金数额还是其改革和投资的雄心勃勃的性质而言。 欧盟委员会将支持罗马尼亚当局努力兑现这些承诺,如果成功实施,将为罗马尼亚公民和企业带来巨大利益。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项提案,决定根据 RRF 向罗马尼亚提供 14.2 亿欧元的赠款和 14.9 亿欧元的贷款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。

理事会批准该计划将允许向罗马尼亚支付 3.6 亿欧元的预融资。 这占罗马尼亚分配总额的 13%。

委员会将根据复苏和复原力计划中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况,批准进一步的支付,以反映投资和改革的实施进展。 

更多信息

问答:欧盟委员会批准罗马尼亚 29.2 亿欧元的复苏和复原计划

罗马尼亚恢复和复原计划概况介绍

关于批准罗马尼亚恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案

关于批准罗马尼亚恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案的附件

与理事会执行决定提案配套的工作人员工作文件

恢复和弹性设施:问题和答案

恢复和弹性设施

恢复和弹性设施法规

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欧洲晴雨表

欧洲晴雨表:欧洲人表示支持数字原则

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根据一个 特别欧洲晴雨表 2021 年 XNUMX 月和 XNUMX 月进行的调查显示,绝大多数欧盟公民认为互联网和数字工具将在未来发挥重要作用。 此外,大多数人认为欧盟定义和促进欧洲权利和原则以确保成功的数字化转型很有用。

  1. 数字在日常生活中的重要性

调查结果显示,超过十分之八的欧洲人 (81%) 认为到 2030 年,数字工具和互联网将在他们的生活中发挥重要作用。 超过 80% 的欧盟公民认为它们的使用将带来至少与劣势一样多的优势。 虽然只有一小部分 (12%) 预计到 2030 年使用数字工具和互联网的弊大于利。

  1. 对在线危害和风险的担忧

超过一半 (56%) 的接受调查的欧盟公民表达了他们对网络攻击和网络犯罪的担忧,例如盗窃或滥用个人数据、恶意软件或网络钓鱼。 此外,超过一半 (53%) 的受访者还表示担心在线儿童的安全和福祉,接近一半 (46%) 的欧盟公民担心公司或公众使用个人数据和信息。行政部门。 大约三分之一 (34%) 的欧盟公民担心断开连接和找到良好的在线/离线生活平衡的困难,大约四分之一 (26%) 的人担心学习新的数字技能所需的积极性社会的一部分。 最后,大约五分之一 (23%) 的欧盟公民表示担心数字产品和服务对环境的影响。

  1. 需要更多的在线权利知识

根据调查结果,大多数欧盟公民认为欧盟很好地保护了他们在网络环境中的权利。 仍然有相当多(近 40%)的欧盟公民不知道他们的权利,如言论自由、隐私或非歧视也应该在网上得到尊重,并且在六个欧盟成员国中,超过四分之三的人认为这边走。 尽管如此,绝大多数欧盟公民认为更多地了解这些权利是有用的。

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  1. 支持数字原则宣言

绝大多数 (82%) 的欧盟公民认为欧盟定义和促进欧洲关于数字权利和原则的共同愿景很有用。 这些原则应对公民产生具体影响,例如十分之九 (90%) 赞成纳入以下原则:包括残疾人或有被排斥风险的人在内的所有人都应受益于易于访问和用户友好的数字公共服务. 人们希望清楚地了解适用于其互联网连接的条款和条件,能够通过负担得起的高速连接访问互联网,并能够使用安全可靠的数字身份访问广泛的公共和私人在线服务。

接下来的步骤

第一次欧洲晴雨表调查的结果将有助于制定欧洲议会、理事会和委员会关于数字权利和原则的欧洲宣言的提案。 该宣言将促进由欧洲共同价值观和以人为本的技术变革愿景塑造的数字化转型。

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在第一次调查之后,将每年(从 2023 年起)计划定期进行一系列欧洲晴雨表调查,以收集定性数据,这基于公民对《宣言》所载的数字原则如何在欧盟实施的看法.

背景

欧洲晴雨表 (518) 调查了欧盟公民对未来数字工具和互联网的看法,以及到 2030 年互联网、数字产品、服务和工具对他们生活的预期影响。它于 16 月 17 日进行2021 年 26,530 月 27 日,在可能或可行的情况下,通过在线和面对面访谈相结合的方式。 来自 XNUMX 个欧盟成员国的 XNUMX 名受访者接受了采访。

9 年 2021 月 2030 日,欧盟委员会在其关于 XNUMX 年欧洲数字化转型的通讯中提出了其愿景 数字罗盘:数字十年的欧洲之路,并提议编制一套体现欧洲数字化转型方式并指导欧盟数字化政策的数字化原则。 这涵盖了诸如访问互联网服务、安全可信的在线环境、以人为本的数字公共服务和管理以及在线自由等领域。 

在此基础上,委员会于 2021 年 XNUMX 月提出了一个强有力的治理框架,以通过以下形式实现数字目标 通往数字化十年的道路.

委员会还就数字原则进行了公开咨询,咨询时间为 12 年 6 月 2021 日至 XNUMX 月 XNUMX 日。 结果 本次咨询的结果显示受访者对欧洲数字原则的广泛支持。 咨询收到了 609 份回复,其中 65% 来自公民,10% 来自民间社会组织。

更多信息

欧洲晴雨表报告

数字罗盘:数字十年的欧洲之路

通向数字化十年的通信

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数据

数据法案:企业和公民支持公平的数据经济

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委员会已公布结果 公开咨询 关于数据法案,即将推出的旗舰计划 欧洲数据战略. 大多数受访者认为,为了公共利益,尤其是在紧急情况和危机管理、预防和恢复方面,需要在欧盟或国家层面采取行动,实现企业对政府数据共享。 回应表明,虽然企业参与数据共享,但数据交易仍然受到许多技术或法律性质的障碍的阻碍。

适合数字时代的欧洲 副总统玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 表示:“数据法案将是一项重大的新举措,通过为公民和企业提供更好的数据共享控制来确保公平,符合我们的欧洲价值观。 我们欢迎对这一倡议的广泛兴趣和支持。”

内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 补充说:“具体而言,通过该法案,用户将可以更好地控制他们通过智能对象生成的数据,而欧盟企业将有更多机会在服务提供商之间进行竞争和创新并轻松传输数据。 作为我们数字十年的一部分,促进安全的数据访问和使用将有助于建立一个主权的欧洲单一数据市场。”

该咨询于 3 年 3 月 2021 日至 XNUMX 月 XNUMX 日举行,收集了有关在数据共享、消费者和企业价值方面创造公平性的措施的意见。 咨询结果将纳入数据法的影响评估和审查 关于数据库法律保护的指令. 数据法案旨在澄清欧盟消费者和企业可以出于何种目的使用和访问哪些数据。 它跟进并补充了 数据治理法,旨在增加信任并促进整个欧盟和部门之间的数据共享,并已达成政治协议 上周到达 欧洲议会和欧盟成员国之间。

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欧盟委员会

罗马尼亚因污染问题被欧盟委员会起诉

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尽管欧盟委员会一再警告,这个东南欧国家在消除空气质量违规方面一次又一次失败, 克里斯蒂安·盖拉西姆(Cristian Gherasim)写。

有两个原因支持委员会决定起诉罗马尼亚。 该国没有遵守欧盟关于打击工业污染的规则,也没有履行通过空气污染控制计划的义务。

“在第一种情况下,罗马尼亚没有确保根据工业排放指令(指令 2010/75 / EU)获得有效授权的三个工业设施的运行,以防止或减少污染。 其次,罗马尼亚没有通过关于减少某些空气污染物的国家排放的指令(欧盟)2016/2284 下的第一个国家空气污染控制计划,“欧盟代表说。

罗马尼亚没有遵守欧洲绿色公约

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欧洲绿色公约侧重于减少空气污染,这是影响人类健康的主要因素之一。 欧盟委员会解释说,为了保护公民的健康和自然环境,欧盟国家必须全面执法。 该指令制定了减少空气、水和土壤的有害工业排放并防止产生废物的规则。 根据该指令,工业设施必须获得许可才能运营。 如果缺少许可证,就无法验证是否符合排放限值,也无法避免对环境和人类健康的风险。

罗马尼亚的三个工业设施尚未获得许可证,以确保其排放量不超过欧盟法律规定的排放限值。

“根据 NPP 指令,成员国必须制定、采用和实施国家空气污染控制计划。这些计划应包括实现不会对人类健康和环境造成重大不利影响或风险的空气质量水平的措施。

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该指令规定了减少成员国五种空气污染物(二氧化硫、氮氧化物、非甲烷挥发性有机化合物、氨和细颗粒物 - PM2,5)排放的承诺。 成员国必须提交关于这些污染物的年度报告。 罗马尼亚本应在 1 年 2019 月 XNUMX 日前向委员会提交其首个国家空气污染控制计划,但该计划尚未获得通过。

因此,欧盟委员会以这两个理由起诉罗马尼亚”,欧盟委员会发出的公报显示。

罗马尼亚的空气污染问题由来已久。 该国仍然是欧盟污染最严重的国家之一。 由于大多数废物最终不是在回收中心,而是在非法垃圾场,垃圾通常被焚烧,有毒烟雾和细颗粒物喷向空气。

此类非法火灾席卷了罗马尼亚首都,使其成为欧洲污染最严重的城市之一。 布加勒斯特记录的颗粒物污染情况比可接受的阈值水平高出 1,000% 以上。

布鲁塞尔多次针对罗马尼亚的空气污染和非法垃圾填埋场。 它针对 București、Brașov、Iași、Cluj-Napoca 和 Timișoara 等城市的过度空气污染水平采取了法律行动。 欧洲法院去年专门因为布加勒斯特的高污染而对罗马尼亚作出判决。

废物问题

除了空气污染,废物进口继续成为头条新闻。 非法废物进口助长有组织犯罪。 罗马尼亚的垃圾问题和非法进口在过去一年半的时间里显着增加,特别是在中国这个世界主要的垃圾进口国实施塑料禁令之后,这些活动受到了公众的关注。

罗马尼亚环境部长公开表示,这些活动是由有组织的犯罪组织经营的,国家当局将需要扫描进入该国的每批货物,以查看运输文件是否反映了货物中的内容。

Tanczos Barna 还提到,罗马尼亚没有一个有组织的废物选择性处置和生态储存系统,而且自相矛盾的是,由于罗马尼亚废物管理不善,从事回收业务的企业没有足够的废物可供使用。 这些企业需要求助于废物进口。

罗马尼亚海岸警卫队 在过去的几个月里查获了几个 从欧盟各国运往罗马尼亚黑海港口的装满无用废物的集装箱。 检察官确定,从葡萄牙运来的废物被错误地向海关当局申报为废塑料,但被证明是无法使用的有毒废物。 还有 25 吨橡胶废料从英国运往同一个罗马尼亚康斯坦察港,并被海关警察查获。

在黑海沿岸的其他几个罗马尼亚港口发现了另外 70 个从比利时运往罗马尼亚的非法废物集装箱。 同样,货物被错误地向海关当局申报为废塑料。 警方报告显示,尽管文件表明货物含有塑料废物,但实际上含有木材、金属废物和危险材料。 集装箱已在德国装载,货物来自比利时公司。

但进入该国的只有一小部分是可用废物,主要是非法进口的不可回收和有毒材料。 越来越多的公司以进口二手产品为借口,将大量电子设备、塑料、医疗废物甚至有毒物质的废料带到罗马尼亚。 所有这些东西最终都被埋在田里或被烧毁。

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