冠状病毒

欧盟委员会批准针对受冠状病毒大流行影响的某些零售商和服务的 700 亿欧元法国计划

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发布时间

3年前

2021 年 10 月 19 日

欧盟委员会

欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项 700 亿欧元的法国计划，以支持受冠状病毒大流行影响的某些零售商和服务以及法国政府为限制病毒传播而采取的限制措施。

执行副总裁Margrethe Vestager（合照) 负责竞争政策的人说：“为限制大流行的蔓延而关闭已导致一些零售商和服务的营业额损失非常大。这项 700 亿欧元的计划将使法国能够部分赔偿这些公司所遭受的损失。我们正在继续与成员国密切合作，寻找可行的解决方案，以根据欧盟规则减轻冠状病毒大流行对经济的影响。”

法国计划

法国向欧盟委员会通报了一项 700 亿欧元的计划，以补偿某些零售商和服务因法国政府为限制冠状病毒传播而采取的行政关闭措施而造成的损失。

这些限制措施的直接结果是，有关公司的营业额下降，而其成本，尤其是租金和其他固定成本无法向下调整。

该计划将向某些零售店（家具、服装、IT、体育用品、配镜师、珠宝商）和一些服务（个人和家庭用品修理、美发和美容）开放，这些零售店在 2021 月至XNUMX 年 XNUMX 月。

该计划下符合条件的受益人将能够以直接补助金的形式获得补偿，其金额不超过关闭期间支付的租金，减去（如适用）在线销售增加的任何收入和其他形式的补偿，例如保险公司支付的金额。

为避免对所发生的损失进行超额补偿，该计划还为：(i) 2019 年已录得亏损的公司规定了补偿上限； (ii) 在线销售比例较高的公司； (iii) 每月获得超过 4 万欧元援助的公司。

委员会评估了根据 第107条（2）（b） TFEU，它授权成员国对特定公司或部门因冠状病毒大流行等特殊事件直接造成的损害进行赔偿。

委员会认为，法国的援助计划将补偿与冠状病毒大流行直接相关的损失。它还发现，考虑到上述特定情况下规定的上限，只要设想的补偿不超过弥补损失所需的金额，该措施是相称的。

因此，委员会得出结论，该计划符合欧盟国家援助规则。

背景

欧盟或国家基金向卫生服务或其他公共服务提供的用于应对冠状病毒情况的财政支持不属于国家援助控制的范围。这同样适用于直接向公民提供的任何公共财政支持。同样，所有公司都可以使用的公共支持措施，例如工资补贴和暂停支付企业和增值税或社会保障缴款，不属于国家援助控制范围，也不需要根据欧盟国家援助规则获得委员会的批准。在所有这些情况下，成员国都可以立即采取行动。当国家援助规则适用时，成员国可以根据现有的欧盟国家援助框架设计充足的援助措施，以支持遭受冠状病毒大流行后果的特定公司或部门。

13 年 2020 月 XNUMX 日，委员会通过了一项 欧洲协调应对冠状病毒大流行的经济影响 列出这些可能性。

在这方面，例如：

成员国可以补偿特定公司或特定部门（以计划的形式）因特殊事件（例如冠状病毒大流行引起的事件）而直接造成的损失。 TFEU 第 107(2)(b) 条对此做出了规定；
基于 TFEU 第 107(3)(c) 条的国家援助规则使成员国能够帮助受流动性短缺影响并需要紧急救援和援助的公司；
这可以通过各种额外措施来补充，例如根据最低限度条例和一般集体豁免条例，成员国也可以立即实施这些措施，而无需委员会的参与。

如果出现特别严重的经济形势，例如所有成员国目前因持续的冠状病毒大流行而面临的经济形势，欧盟国家援助规则允许成员国提供援助，以弥补其经济中的严重干扰。 TFEU 第 107(3)(b) 条对此做出了规定。

19 年 2020 月 XNUMX 日，委员会通过了一项 国家援助措施临时框架 在第 107(3)(b) 条 TFEU 的基础上，使成员国能够充分利用国家援助规则规定的灵活性，在冠状病毒大流行的背景下支持经济。

临时框架，经修订 3月XNUMX日, 8月XNUMX日, 29 六月, 13 月 XNUMX 日 2020和 28年2021月XNUMX日 规定成员国提供以下类型的援助： i) 直接赠款、股权注入、选择性税收减免和预付款； ii) 国家对公司贷款的担保； iii) 对公司的补贴性公共贷款，包括次级贷款； iv) 为向实体经济提供国家援助的银行的保障措施； v) 公共短期出口信用保险； vi) 支持冠状病毒相关的研发 (R&D)； vii) 支持测试设施的建设和升级； viii) 支持生产与应对冠状病毒大流行相关的产品； ix) 以延期缴纳税款和/或暂停社会保障缴款的形式提供有针对性的支持； x) 有针对性地为员工提供工资补贴； xi) 股权和/或混合资本工具形式的有针对性的支持； xii) 为在冠状病毒大流行的背景下面临营业额下降的公司提供未覆盖的固定成本支持。

临时框架将持续到 2021 年 XNUMX 月底。为了确保法律的确定性，委员会将在该日期之前评估是否需要延长。

该决定的非机密版本将在案件编号 SA.62625 下提供 国家援助登记册 在委员会的竞争网站一旦任何保密问题得到解决。有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击此处.

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