贸易与安全：委员会强调捍卫欧盟利益和价值观的工作

欧盟委员会正在公布有关在欧盟出口管制和外国投资方面捍卫欧盟利益的重要调查结果。 自新的外国直接投资 (FDI) 审查立法生效以来，委员会审查了 400 项外国投资。 虽然仅一年以来，但这一机制的采用令人印象深刻，这意味着欧盟的利益将在未来得到更好的保护。 与此同时，成员国根据欧盟出口管制制度审查了 30,000 多项具有潜在军事用途的出口请求，其中 603 项出口被阻止。 这些是在关于 FDI 筛选和出口管制的第一批报告发布之际宣布的一些重点。

执行副总统兼贸易专员 Valdis Dombrovskis 说：“欧盟仍然对贸易和外国投资持开放态度——这是我们创造就业和经济增长的支柱。 但我们的开放不是无条件的，需要通过适当的工具来平衡，以维护我们的安全和公共秩序。 外国投资审查和控制军民两用产品的出口有助于确保欧盟安全，同时保护人权。 它们是我们开放、可持续和自信的贸易政策的关键要素。 这两份报告强调了这些工具如何帮助委员会和成员国主管当局在情况需要时采取果断行动，在维护我们的利益的同时提升我们的价值观。”

外商直接投资筛选

这份关于 FDI 审查的报告是自新的欧盟 FDI 审查法规一年前生效以来首次发布。 根据该法规，成员国和欧盟委员会密切合作，以确保任何可能对欧盟成员国或欧盟关键资产构成安全风险的外国直接投资得到有效筛选。

在主要发现方面，报告强调：

• 委员会筛选了成员国根据报告通知的 265 笔交易，直至 2021 年 400 月底（现在出纳员已超过 XNUMX 笔）；
• 80% 的交易没有理由进一步调查，因此在短短 15 天内就被委员会评估；
• 来自成员国的大多数筛选通知涉及制造业、信息通信技术、批发和零售；
• 在通报的 FDI 案件中，投资者来源国排名前五位的公司位于：美国、英国、中国、加拿大和阿拉伯联合酋长国，以及；
• 在 3 个筛选案例中，委员会发表意见的比例不到 265%。

报告确认欧盟对外国投资保持开放，同时确保保护欧盟安全和公共秩序。 FDI筛选合作机制有效运作，不会造成交易不必要的延误。 越来越多的成员国采用了自己的筛选机制——现在有 18 个成员国已经建立了机制。 欧盟委员会希望所有成员国都采用国家筛选机制。 这将进一步提高筛查系统的有效性，并确保欧盟采取全面的方法来应对与安全或公共秩序相关的风险。

出口管制

这是升级版《出口管制条例》生效前关于出口管制的最后一份报告。

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报告显示，军民两用出口约占欧盟出口总额的 2.3%。 在 30.292 份许可证出口申请和通知中，603 笔交易（出口）被拒绝（2019 年），约占出口总额的 0.02%。 这将使 119 年两用贸易的价值达到 2019 亿欧元。

今年 9 月 XNUMX 日生效的新法规通过以下方式进一步加强了出口管制：

• 引入新的“人类安全”维度，以捕捉新兴的两用技术——尤其是网络监视工具；
• 简化程序并使出口管制系统更加灵活，能够根据情况发展和调整；
• 为成员国的许可和执法机构制定欧盟能力建设和培训计划；
• 协调和支持强有力的控制措施，以及；
• 与第三国建立对话，以加强全球安全并在全球范围内促进公平竞争环境。

两用管制备忘录 9 年 2021 月 XNUMX 日.

背景

FDI 审查和出口管制是欧盟更新贸易战略的一部分，旨在更果断地执行欧盟权利并捍卫其价值观。 该战略下的其他举措和行动包括：

• 关于国际采购文书的提案，以帮助确保全球采购市场的公平竞争环境。 这是目前与欧洲议会和理事会。
• 一项新的反胁迫文书的立法提案将于 2021 年 XNUMX 月到期，该提案将使欧盟能够回应其他国家试图迫使欧盟或其国家带来政策变化的企图。
• 欧盟委员会目前准备的一项新工具，旨在有效解决在任何市场情况下造成扭曲和损害单一市场公平竞争环境的外国补贴问题。
• 2020 年 XNUMX 月推出了一个新的“进入市场”门户，提供易于访问的多语言信息，以帮助各种规模的企业充分利用欧盟贸易协定。
• 2020 年 XNUMX 月设立的单一入口点，使任何欧盟利益相关者能够快速、轻松地就第三国不遵守其对欧盟的国际贸易承诺提出投诉。
• 更系统地利用欧盟贸易协定建立的体制结构，以确保有效履行第三国的承诺并解决市场准入壁垒。
• 更积极地使用争议解决机制来行使我们的权利。
• 继续动员民间社会代表执行欧盟贸易协定和安排，特别是在贸易和可持续发展方面。

更多信息

欧盟外商直接投资审查报告

FDI 报告的随附文件

关于两用物项出口、中介、技术援助、过境和转让的管制报告

概况

宣传资料

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