委员会就人造草坪卡特尔问题向多家公司发出反对声明

欧盟委员会已告知几家活跃于人造草坪行业的公司，其初步意见认为，这些公司串谋扭曲荷兰和德国运动场地人造草坪的竞争，违反了欧盟反垄断规则。

如果委员会的初步意见得到确认，这些公司的行为将构成分别影响两国的两个卡特尔，违反了相关规定。 101条 《欧盟运作条约》（“TFEU”）禁止反竞争协议和其他限制性商业行为。

提交反对声明并不预示调查结果。

关于荷兰的反对声明

委员会初步担忧总部位于荷兰的 奥兰杰沃德总部位于荷兰 滕凯特草以及总部位于比利时的 体育休闲集团自 2019 年在荷兰成立一家回收公司以来，所有人造草坪生产商和安装商一直在协调其商业行为，以限制荷兰人造草坪行业的竞争。 GBN-AGR （截至 2024 年 12 月，AGR）。

GBN-AGR是Oranjewoud的子公司，TenCate和Sports & Leisure Group收购了其少数股权。欧盟委员会担心，这些公司达成协议，不在回收领域与GBN-AGR竞争，仅使用GBN-AGR的回收服务，并通过某种方式固定GBN-AGR的定价，以避免彼此竞争，同时损害第三方利益。欧盟委员会担心，这些公司这样做是为了：

• 确保GBN-AGR在回收市场中占据强势地位； 独占 随着时间的推移，通过排除竞争对手来占据市场。
• 保持强势地位 在相邻的人造草坪安装和更换市场中，
• 排除竞争对手 在人造草坪供应的上游市场。

此外，这些公司还被怀疑在成立GBN-AGR一年后又签订了一份协议，以…… 边缘化提供者 可持续处置服务与 GBN-ACR 的回收服务形成竞争，从而威胁到 GBN-AGR 的增长。

反对意见声明也针对…… Domo Sports Grass Nederland该公司于 2025 年 5 月从 Sports & Leisure Group 分拆出来，成为一家独立的安装业务公司。

关于德国的反对声明

委员会初步担忧，在2020年至2023年期间， 奥兰杰沃德 和德国 体育集团 双方就运动用人造草坪的回收利用达成了合作。在此期间，奥兰杰伍德公司探索了将GBN-AGR业务拓展到其他成员国（包括德国）的可能性，而体育集团则致力于研发回收解决方案，并正在筹建其专门的子公司FormaTurf。

委员会担心，Oranjewoud 和 Sport Group 在讨论德国市场潜在合作（包括可能交叉收购 GBN-AGR 和 FormaTurf 的少数股权，但最终并未发生）时，从事了反竞争行为。

委员会尤其关注的是，在这些讨论中，Oranjewoud 和 Sport Group 交换了涉及当前和未来价格以及产能的机密战略信息。而没有任何保障措施将信息交换限制在与两家公司预期合作或交叉收购相关的必要范围内。此外，委员会还关注到，在这些讨论的后续阶段，两家公司确定了德国废旧人造草坪回收利用的主要价格要素，即业内所称的“入场费”。

运动场地用人造草坪

运动场地人造草坪模仿天然草坪的外观，通常用于曲棍球场和足球场。客户包括市政当局和其他公共机构，他们通常会通过招标程序委托安装或更换运动场地人造草坪。

在更换工程的招标中，安装商不仅要采购和铺设新的人造草坪，还要负责移除和处理移除的旧草坪。这项处理费用是此类招标中一项重要的竞争参数。

近年来，欧盟人造草坪行业正逐步摒弃高污染的处置方式（例如填埋和焚烧），转而采用回收利用的方式处理废弃草坪。人造草坪的回收利用市场正在不断增长，并推动该行业走向循环经济。

背景

In 2023 年 6 月委员会对几个成员国的人造草坪行业的公司场所进行了突击检查。

异议声明是欧盟委员会对涉嫌违反欧盟反垄断规则的行为进行调查的正式步骤。委员会会以书面形式告知相关当事方针对其提出的异议。当事方随后可以查阅委员会调查档案中的文件，以书面形式答复，并请求举行口头听证会，向委员会代表和各国竞争主管机构陈述其对案件的看法。

如果委员会在当事方行使抗辩权后认定存在充分的侵权证据，则可以作出禁止该行为的决定，并处以最高可达公司全球年营业额10%的罚款。委员会还可以对公司施加任何与有效制止侵权行为相称的补救措施。

欧盟委员会完成反垄断调查并无法律期限。反垄断调查的持续时间取决于诸多因素，包括案件的复杂程度、相关公司与委员会的合作程度以及各方行使抗辩权的情况。

更多信息将在案件编号 AT.40957（荷兰）和 AT.40956（德国）下公布。 公共案件登记 在委员会的 竞赛网站.

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