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欧洲经济和社会委员会(欧盟经济社会委员会)

EESC欢迎有针对性的措施帮助欧洲人支付能源账单

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随着能源价格上涨对企业、工人和整个民间社会的影响越来越大,欧洲经济和社会委员会 (EESC) 对欧盟委员会减轻负面影响的工具箱表示欢迎。 EESC 也很高兴该文件回应了它的一些建议,并呼吁谨慎行事,确保不让任何人掉队。

能源贫困是许多欧洲人面临的一个令人痛苦的问题。 COVID-19 健康和经济危机,加上能源成本上升,加剧了不平等。

“在减轻低收入家庭负担的同时,我们不能忘记保持欧洲企业的竞争力”,EESC 主席 Christa Schweng 说。补充了我们为恢复所做的努力。”

EESC 欢迎欧盟委员会关于向企业或行业提供援助以帮助他们及时适应并全面参与能源转型以度过危机的建议。 此类措施不得扭曲竞争或导致欧盟内部能源市场的分裂。

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为了减轻能源价格上涨的社会影响,还鼓励欧盟成员国积极让消费者参与能源市场。 消费者需要得到保护和帮助,但他们也需要发挥积极作用并做出负责任的选择。

“如果没有负担得起的能源,到 2050 年就不可能实现向气候中和的成功能源转型”,施文女士总结道。 “欧洲应该支持其公民在绿色转型中发挥积极作用,同时确保所有人都能获得基本能源和平等待遇,并确保能源贫困不会加剧。”

近年来,EESC 为能源贫困的讨论做出了广泛贡献,并将继续评估在与能源贫困作斗争方面取得的进展。 

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混合学习:平等机会、全面教育和社交技能不得受到影响

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EESC 支持欧盟委员会关于在学校和培训中扩大混合学习的提议,特别是他们对确保包容性高质量教育的关注。 然而,社会不平等、早退和儿童社会化以及幼儿教育、教师工作条件和公共教育面临的风险仍然存在担忧。

欧洲经济和社会委员会 (EESC) 对委员会最近关于在小学和中学教育中引入混合学习(传统教师主导的学习与在线或其他独立工作相结合)的提议表示了一些保留,并对其及时性提出了质疑。 COVID-19 大流行影响了欧洲和其他地方的教育系统。

奥皮尼奥n 关于在 XNUMX 月全体会议上采用的混合式学习,EESC 也对这种学习模式对中小学生的适用性表示关注,认为它应该首先在较高年级引入,因为年龄较小的孩子,尤其是那些在小学低年级,一般还不够成熟,无法独立学习。

“我们怀疑现在是否是在学校引入或推动混合学习的合适时机。COVID-19 大流行对教育系统和儿童产生了巨大影响,尤其是对刚开始上学的小孩。混合式学习不同于在线学习,甚至不一定是面授和在线学习的严格结合。它是指独立学习,需要一定的技能才能以这种方式学习。”观点 塔姬娅娜 巴布劳斯基恩.

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EESC 表示,它承认混合学习可以改善获得教育、培训和数字技能的机会,正如在 COVID-19 危机期间所见。

然而,大流行也表明,一些学生缺乏以这种方式学习的资源——实用的或个人的——这在最坏的情况下可能会导致他们辍学。 此外,它表明与同龄人一起进行的教育对于儿童的社会化和心理健康至关重要。

“混合式学习在大流行后提高教育成就的潜力很大。但它必须解决教育劣势和早退问题,”该意见的联合报告员 迈克尔·麦克劳林 说过。

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“此外,我们不能低估教育的社会作用的价值。它不仅仅是关于科学、物理或数学,而是关于孩子们一起上学、混在一起、结识同龄人, 这关乎体育教育、心理健康,”他坚持道。

EESC 就如何确保混合式学习在教育中发挥积极作用提出了 21 条建议。 一个重要的观点是应该实施和资助它以加强对所有学生的教育和培训,特别照顾来自低收入背景、残疾和农村地区的学生。

“高质量和包容性的教育、培训和终身学习是欧洲所有人的权利。混合式学习应该确保这一权利,”Babrauskienė 女士强调。

混合式学习技术还应针对不同年龄组、能力水平和课程类型量身定制,不得被滥用来限制面对面和小组教育。

保障学习机会

混合学习的一个风险是,它可能会扩大由社会和经济不平等造成的数字和社会鸿沟,例如,如果儿童住在买不起电脑的家庭或在宽带有限的偏远地区。 如果在没有适当规划的情况下推出混合学习,这些学生的教育将会受到影响。

另一个需要支持的关键群体是残疾学生。 国家当局应为特殊设备预算,例如克服视力障碍,或使材料适应非典型学习,例如自闭症儿童。

事实上,混合学习将涉及所有课程的费用,无论是托管或购买在线平台的许可证,还是数据安全、教学资源和设备,例如职业学生在家安全练习实用技能的工具。 公共当局必须对所需的额外投资持现实态度。

EESC 坚信公共教育系统的治理应该是负责任的、透明的,并且不受私人和商业利益和参与者的影响。 混合式学习应该在教育计划中实施,以保证这一点。

因此,EESC 呼吁成员国制定混合式学习的国家法规,并与教学专家和其他利益相关者一起建立公共教学和学习平台,使教育始终是一项公益事业。

重点教师

大流行的经验表明,师生互动对于学生的积极性和学习仍然至关重要。

在 COVID 危机期间,很明显,混合式学习需要大量时间和来自已经不堪重负的教师的创造力,如果管理不当,可能会破坏为学生提供的教育质量。

此外,EESC 提醒委员会,教师是成功设计和监督独立学习的核心。 欧洲已经没有足够的教师,部分原因是工资和工作条件艰苦。 因此,重要的是监控混合学习对条件和工作负载的影响,以避免倦怠。

为了减轻压力,EESC 呼吁国家当局支持教师接受这种新学习方法的培训。 来自欧盟委员会的新自我评估工具 SELFIEforTEACHERS 是教师如何获得帮助以提高他们的数字技能的一个例子。

可靠的数据应该是所有混合学习工作的核心。 委员会敦促欧盟和国家当局收集有关不同年龄和能力水平的年轻人如何学习的信息,并与相关合作伙伴一起监测不良影响,包括早退和欺凌。 这将使当局能够设计教育计划并在需要时进行调整,以便混合学习发挥其对全社会的潜力。

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欧盟对打击人口贩运的新承诺必须带来切实成果

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EESC 广泛支持新的欧盟打击人口贩运战略 2021-2025,但也呼吁关注将社会层面纳入政策的必要性。

欧盟打击贩卖人口的新战略显示了受害者权利和社会层面的差距。 被贩运者在经历期间和之后都会遭受毁灭性的​​心理影响。 EESC 认为在整个战略中没有以一贯人道的方式处理受害者的情况。

As 卡洛斯·曼努埃尔·特林达德, EESC 报告员 意见,指出“人口贩卖给受害者带来巨大痛苦,这是对尊严的攻击。 这就是为什么在打击贩卖人口的斗争中应该考虑到社会层面的原因”。

贩卖人口在当今社会不应有立足之地。 然而,这是一个全球现象,欧盟也有它的份额。

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根据最新可用数据,2017 年至 2018 年间,欧盟登记了超过 14 000 名受害者,其中大多数是遭受性剥削的妇女和女童。 人口贩子(主要是欧洲公民)充分意识到这种非法活动的盈利能力,仅 29.4 年一年的利润估计就达到 2015 亿欧元。

随着利润和受害者人数的增加,EESC 欢迎委员会的立场,即必须在所有成员国实施反人口贩运指令,其审查应基于对已确定的限制和人口贩运发展的彻底评估,特别是通过互联网招募和剥削受害者。

作为一种根深蒂固的有组织犯罪形式,打击人口贩运并非易事,在这方面,会员国的作用至关重要,因为它们必须领先于犯罪分子、使用者和受害者的剥削者。 EESC 呼吁成员国考虑将使用被贩运者剥削的服务定为刑事犯罪。

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此外,EESC 强调了改进制裁的必要性,并同意在欧盟层面制定最低标准,将参与人口贩运和剥削整个过程的网络定为犯罪。

然而,它指出,该战略没有提到社区团结网络和社会伙伴在保护、欢迎和融入受害者方面提供的重要支持。 因此,委员会坚决建议,应将民间社会组织的这些干预措施和工作纳入新战略并加以推广,作为可复制的良好做法范例。

自 2002 年以来,欧盟一直在打击人口贩运,该领域的战略提案旨在巩固和加强这种方法。 2011 年的“反人口贩运指令”是打击这一现象的重要一步,但人口贩运在欧洲继续增长。

在战略实施中考虑社会层面

该计划根本没有提供承认和执行受害者权利的措施,这应该是确认人的尊严和人权的核心问题。 应通过适当、快速的融入进程,赋予受害者融入东道国社会的权利。 EESC 强烈建议委员会将此提案纳入新政策。

意见还强调需要为原籍国人民创造体面和适当的经济和社会条件,这是阻碍或防止招募人口贩运受害者的主要方式。 应特别关注将多维贫困与其他特定特征结合在一起、容易受到剥削和人口贩卖的人群。

EESC 认为,需要妥善确保各个阶段的受害者,特别是妇女和儿童的保护。 为此,在该领域运作的民间社会组织和社会伙伴必须参与该过程的所有阶段。 有共同的责任,这项努力的成功在很大程度上取决于整个社会的积极参与以及媒体和社交网络传播的信息。

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可持续金融分类法:支持绿色投资和预防气候变化的关键

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欧洲经济和社会委员会 (EESC) 完全支持委员会最近旨在为“可持续经济活动”的定义制定标准的措施,但指出某些要素可能证明是一项复杂且代价高昂的挑战,尤其是对中小企业而言,并质疑是否当前版本的授权条例是适合的。

欧盟需要采取有效和紧急的措施来减少排放并应对气候变化。 为此,欧盟委员会提出的可持续金融一揽子计划可以建立一个清晰、连贯和全面的框架,使绿色经济可以在没有锁定效应的情况下发展。

在 XNUMX 月全体会议上通过的意见中,由 斯蒂芬·贝克,EESC 表示,重要的是为绿色投资明确定义技术标准,这些标准直接有助于欧洲的气候目标,并且相关商业部门和金融部门的做法可以在这些标准上保持一致。 制定偏离欧盟立法最高要求的标准可能会造成混淆,因此 EESC 建议加强这些要求。

“委员会的一揽子措施旨在使投资者能够将投资重新定向到更可持续的技术和业务。我们需要高效、易于应用、创新和富有成效的工具,以带来快速和可读的结果。可持续金融分类法的评估委托应本着这种精神进行监管”,强调 返回.

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什么是欧盟分类法?

欧盟分类法是一个分类系统,列出了环境可持续的经济活动,并提供了可以被视为此类活动的确切定义。

它旨在增加可持续投资并帮助实施欧洲绿色协议,因为它为投资者创造安全保障,保护私人投资者免于“漂绿”,帮助公司以更环保的方式运作,减少市场分裂,并将投资转移到需要。

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可持续金融分类法将有助于定义“可持续经济活动”'

总体而言,EESC 欢迎制定统一的欧盟标准,定义有资格为减缓或适应气候变化做出重大贡献的活动。

授权监管可以为欧盟的绿色金融创造一个公平透明的公平竞争环境,通过明确的可持续投资标准提高透明度,并协助潜在投资者,既防止“漂绿”,又吸引对可持续项目的投资。

此外,EESC 认为,定义为“可持续”的经济活动和项目必须对实体经济中的投资者具有商业吸引力,因为投资者希望可持续项目是现实的、可实现的、合理的盈利和可预测的市场运营商。

实施欧盟分类法可能很麻烦

根据 EESC,技术标准应该为将临时解决方案识别为绿色提供更广泛的可能性,这将使过渡更加平稳。 防止锁定效应至关重要。

在减缓气候变化方面具有高度雄心的措施也可能被证明是一项复杂且代价高昂的挑战,尤其是对中小企业而言,少数非常大的运营商可能除外。 出于这个原因,委员会警告实施分类标准的成本过高的风险。

考虑到实体经济中的运营商对授权监管对融资可能性和成本的负面影响的担忧,EESC 强调监管机构密切关注事态发展非常重要。 这是防止对金融市场产生扭曲影响的关键,特别是考虑到分类标准的范围不断扩大,例如包括非财务报告和拟议的欧盟绿色债券标准。

背景 – '包'

欧盟委员会于 2021 年 XNUMX 月发布了可持续金融一揽子计划,其中包括关于 欧盟分类法、企业可持续发展报告、可持续发展偏好和受托责任:将资金引向欧洲绿色协议; 委员会授权条例; 关于新的企业可持续发展报告指令的提案; 并修订了金融工具市场指令 (MiFiD II) 和保险分销指令 (IDD) 下的授权法案。

这些措施的目标是促进对可持续活动的投资,这对于使欧洲到 2050 年实现气候中和至关重要,从而使欧盟成为制定可持续金融标准的全球领导者。

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