欧洲议会

战略指南针：保护欧盟公民、利益和价值观的快速部署能力

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发布时间

1年前

2023 年 3 月 14 日

欧洲议会

上周，外交事务委员会通过了一系列关于新的欧洲快速部署能力的提议，以便在发生危机时部署。

在外交事务委员会以43票赞成、2票反对、0票弃权通过的决议草案中，欧洲议会议员支持设立 欧盟快速部署能力 （欧盟 RDC）。这将使欧盟具备有效行动的能力和结构，能够迅速果断地做出反应，预防和管理危机，从而服务和保护欧盟在全世界的公民、利益、原则和价值观。

欧洲议会议员补充说，RDC 的设计应反映新的地缘政治背景，并最迟在 2025 年之前达到全面运营能力。

欧洲议会议员提议欧盟快速部署能力任务涵盖救援和疏散行动、进入和稳定行动的初始阶段以及其他任务的临时增援。 RDC 也可以用作后备力量，在需要时确保撤离。他们补充说，任务应该灵活，以便为应对所有可能的危机情况做好准备。

战略自主

欧盟RDC 至少应拥有5000 名士兵，此外还应具备其运作所需的战略支持能力，例如运输人员、情报、卫星通信和战略侦察资产、特种作战部队、医疗救护和疏散部队。欧盟 RDC 的所有部队都应专门分配给它，成员国可以在紧急情况下召集他们执行国家任务。

欧洲议会议员坚持有必要根据北约标准定期进行联合演习，这些演习应由欧盟外交政策负责人安排，并由军事规划和行为能力（MPCC）计划和实施，以提高战备状态和互操作性。

他们还强调，要使这种快速部署能力有效，它应该拥有永久性的运营总部，配备适当的资金、人员和基础设施以及集成的安全通信。

预算方面

RDC 的行政开支应由欧盟预算提供资金，前提是 碳纤维复合材料 预算大幅增加，欧洲议会议员说。

为全面作战能力认证而进行的联合演习的作战支出、弹药费用以及与进行实弹演习相关的费用，应从修订的 欧洲和平基金 随着预算的增加。

最后，欧洲议会议员呼吁成员国提供足够的资金和人员来扭转局面 欧盟战斗群系统 变成一个更强大和灵活的工具。

报告员 哈维·洛佩斯（JaviLópez） (S&D, ES) 说：“通过这份报告，我们表示完全支持我们的安全和国防政策工具的重大改进：快速部署能力，由高级代表提出并载入已经通过的战略指南针由欧盟成员国。

“我们的目标是拥有至少5000名士兵的能力，以便在出现危机时迅速部署，以执行救援和疏散任务、初步进入和稳定行动，或临时增援其他任务。

“这不仅将使我们成为欧盟-北约合作框架内更强大的盟友，而且还将是我们朝着战略自主迈出的重要一步，并成为竞争激烈的世界中真正可信的地缘政治参与者。”

背景和后续步骤

该决议将由议会在接下来的一次全体会议上作为一个整体进行表决。

欧盟战略指南针 （经理事会于 2022 年 5000 月批准）呼吁建立欧洲快速部署能力，使欧盟能够在发生危机时派遣多达 XNUMX 名士兵前往战场。