欧盟委员会批准 400 亿欧元的葡萄牙资本重组计划，以支持受冠状病毒大流行影响的公司

欧盟委员会已批准一项 400 亿欧元的葡萄牙计划，以支持受冠状病毒大流行影响的战略公司。 该计划在国家援助下获得批准 临时框架 并包含在国家恢复和复原计划中。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示：“由于冠状病毒的爆发和实施的限制性措施，活跃在各个行业的公司的收入大幅下降。这项 400 亿欧元的葡萄牙计划将使葡萄牙能够支持“通过帮助这些公司满足其流动性和偿付能力需求并确保其活动的连续性。我们将继续与成员国密切合作，以找到可行的解决方案，以根据欧盟规则减轻冠状病毒大流行对经济的影响。”

葡萄牙的支持措施

葡萄牙根据国家援助通知委员会 临时框架 一项 400 亿欧元的计划，用于支持活跃在葡萄牙并受冠状病毒大流行影响的可行战略非金融公司的偿付能力。 预算将通过恢复和弹性基金提供。

根据该计划，援助将采取 (i) 权益工具（包括普通股和优先股）、(ii) 混合工具（可转换债券）以及 (iii) 权益工具和混合工具组合的形式。 每家公司的投资金额原则上限制为 10 万欧元。

援助将通过资本化和复原力基金（“基金”）的战略资本重组计划提供。 该基金由国家促进银行 Banco Português de Fomento, SA 管理。

该计划的目的是解决受益人的流动性和偿付能力需求，并帮助他们在大流行期间和之后继续开展活动。

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委员会认为葡萄牙的计划符合临时框架中规定的条件。 特别是，(i) 支持将限于确保受益人的生存能力并将其资本状况恢复到冠状病毒大流行之前所需的金额； (ii) 该计划为国家提供足够的报酬，并激励受益人和/或其所有者尽早偿还支持； (iii) 有保障措施确保受益人不会从国家的资本重组援助中过度受益，从而损害单一市场的公平竞争； (iv) 援助将不迟于 30 年 2022 月 XNUMX 日发放。

委员会得出结论认为，该措施是必要、适当和相称的，以根据 TFEU 第 107 条第 3 款 b 项和欧盟条约中规定的条件来纠正成员国经济中的严重干扰。 临时框架.

在此基础上，欧盟委员会批准了欧盟国家援助规则下的援助措施。

背景

委员会通过了一项 临时框架 使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性，在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 一月28日 和 18十一月 2021年规定了以下类型的援助，成员国可以提供：

（ⅰ） 直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款 290,000 欧元给活跃在初级农业领域的公司，345,000 欧元给活跃在渔业和水产养殖领域的公司，2.3 万欧元给活跃在所有其他领域的公司，以解决其紧迫的流动性需求。 成员国还可以为每家公司提供最高面值 2.3 万欧元的零息贷款或贷款担保，涵盖 100% 的风险，但初级农业部门和渔业和水产养殖部门除外，其中的限制是每家公司分别申请 290,000 欧元和 345,000 欧元。

（ⅱ） 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90％的贷款风险，以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（三） 对公司的补贴公共贷款（高级和次级债务） 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（四） 对向国家实体经济提供国家援助的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助，而不是对银行本身的直接援助，并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。

（五） 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言，无需相关成员国证明各自国家暂时“不可销售”。

（六） 支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D） 以直接赠款，应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 会员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。

（ⅶ） 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品（包括疫苗，呼吸机和防护服），直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。

（ⅷ） 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款，税收优惠，预付款项和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。

（ⅸ） 有针对性的支持，包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业，地区或公司类型。

（X） 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司，否则将不得不裁员。

（ⅹⅰ） 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案，请向非金融公司咨询。 采取保障措施避免在单一市场上过度扭曲竞争：干预的必要性，适当性和规模的条件； 国家进入公司资本的条件和报酬； 有关国家从有关公司的资本中退出的条件； 治理条件，包括禁止股息和高级管理人员的薪酬上限； 禁止交叉补贴和收购的禁令，以及限制竞争扭曲的其他措施； 透明度和报告要求。

（xii） 支持未确定的固定成本 适用于在冠状病毒爆发期间合格期间营业额与30年同期相比至少下降2019％的公司。 这项支持将为受益人的一部分固定费用提供收益，而这笔费用未包括在其收入中，每项活动最高限额为12万欧元。

(十三) 为可持续复苏提供投资支持 支持私人投资，作为克服危机在经济中积累的投资缺口的刺激措施。

(十四) 偿付能力支持 利用私人资金，使它们可用于投资于中小型企业 (SME)，包括初创企业和小型中型企业。

委员会还将允许成员国在 30 年 2023 月 XNUMX 日之前将根据临时框架授予的可偿还工具（例如担保、贷款、可偿还预付款）转换为其他形式的援助，例如直接赠款，前提是满足临时框架的条件。

《临时框架》使会员国能够将所有支助措施相互结合，但同一笔贷款的贷款和担保除外，并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的可能性相结合，向在初级农业部门活跃的公司在三个财政年度内向公司提供不超过25,000欧元的最低补贴，在三个财政年度内向公司提供不超过30,000欧元的补贴。活跃在渔业和水产养殖领域的公司，以及三个财政年度中活跃在所有其他领域的公司的200,000欧元。 同时，成员国必须承诺避免对同一家公司过度积累支持措施，以限制支持以满足其实际需求。

临时框架 有效期至 30 年 2022 月 XNUMX 日，但对可持续复苏的投资支持将持续到 31 年 2022 月 31 日，偿付能力支持将持续到 2023 年 19 月 XNUMX 日。委员会将继续密切监测 COVID- XNUMX 大流行和其他经济复苏风险。

根据欧盟国家援助规则，临时框架补充了成员国已有的许多其他可能性，以减轻冠状病毒爆发的社会经济影响。 13 年 2020 月 XNUMX 日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如，成员国可以做出有利于企业的普遍适用的改变（例如推迟税收，或补贴所有部门的短期工作），这不属于国家援助规则。 他们还可以就因冠状病毒爆发等特殊事件而直接造成的损失向公司提供赔偿。

此外， 23 2022三月，委员会通过了国家援助 临时危机框架 在俄罗斯入侵乌克兰的情况下，使成员国能够利用国家援助规则所预见的灵活性来支持经济。 临时危机框架将持续到 31 年 2022 月 XNUMX 日。为了确保法律确定性，委员会将在该日期之前评估是否需要延长。 此外，在实施期间，委员会将根据能源市场、其他投入市场和总体经济形势的发展，不断审查框架的内容和范围。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.102275在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击此处.

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