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人工智能 (AI) 法案:理事会最终批准首个全球人工智能规则 

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欧洲理事会批准了一项旨在协调人工智能规则的开创性法律,即所谓的《人工智能法案》。旗舰立法遵循“基于风险”的方法,这意味着对社会造成伤害的风险越高,规则就越严格。这是全球首创,可以为人工智能监管制定全球标准。 

新法律旨在促进私人和公共行为者在欧盟单一市场上开发和采用安全、值得信赖的人工智能系统。同时,它旨在确保尊重欧盟公民的基本权利,刺激欧洲人工智能的投资和创新。人工智能法案仅适用于欧盟法律范围内的领域,并提供豁免,例如专门用于军事和国防以及研究目的的系统。 

人工智能法案的通过对于欧盟来说是一个重要的里程碑。这项具有里程碑意义的法律是世界上第一部此类法律,它解决了全球技术挑战,也为我们的社会和经济创造了机会。通过人工智能法案,欧洲强调在处理新技术时信任、透明度和问责制的重要性,同时确保这种快速变化的技术能够蓬勃发展并促进欧洲创新。 
马蒂厄·米歇尔 (Mathieu Michel),比利时数字化、行政简化、隐私保护和建筑法规大臣

将人工智能系统归类为高风险和禁止的人工智能实践

新法律根据风险对不同类型的人工智能进行分类。仅呈现有限风险的人工智能系统将受到非常轻微的透明度义务的约束,而高风险人工智能系统将获得授权,但要遵守一系列要求和义务才能进入欧盟市场。例如,认知行为操纵和社会评分等人工智能系统将被欧盟禁止,因为它们的风险被认为是不可接受的。该法律还禁止使用人工智能进行基于分析的预测性警务,以及使用生物识别数据根据种族、宗教或性取向等特定类别对人进行分类的系统。 

通用人工智能模型

人工智能法案还涉及通用人工智能(GPAI)模型的使用。不构成系统性风险的 GPAI 模型将受到一些有限的要求,例如透明度方面的要求,但那些存在系统性风险的模型将必须遵守更严格的规则。

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新的治理架构

为了确保适当的执行,设立了几个管理机构:

An 人工智能办公 在委员会内部执行整个欧盟的共同规则。

独立专家科学小组 以支持执法活动。

 An 人工智能板 与成员国代表一起就《人工智能法》的一致和有效应用向委员会和成员国提供建议和协助。

An 利益相关者咨询论坛 向人工智能委员会和委员会提供技术专业知识。 

处罚

违反《人工智能法》的罚款按照违规公司上一财年全球年营业额的百分比或预定金额确定,以较高者为准。中小企业和初创企业将受到相应的行政罚款。 

透明度和基本权利的保护

在一些提供公共服务的实体部署高风险人工智能系统之前,需要评估其基本权利影响。该法规还提高了高风险人工智能系统开发和使用的透明度。高风险人工智能系统以及作为公共实体的高风险人工智能系统的某些用户需要在欧盟高风险人工智能系统数据库中注册,并且情绪识别系统的用户必须告知自然人当人们暴露于这样的系统时。

支持创新的措施

人工智能法案提供了一个有利于创新的法律框架,旨在促进基于证据的监管学习。新法律预见,人工智能监管沙箱将为创新人工智能系统的开发、测试和验证提供受控环境,也应允许在现实条件下测试创新人工智能系统。 

接下来的步骤

该立法法案经欧洲议会和理事会主席签署后,将在未来几天内在欧盟官方公报上公布,并在公布后二十天生效。新规定将在生效两年后适用,但具体条款有一些例外。 

背景

《人工智能法案》是欧盟政策的关键要素,旨在促进尊重基本权利的安全合法人工智能单一市场的发展和采用。委员会(Thierry Breton,内部市场专员)于 2021 年 8 月提交了人工智能法案提案。Brando Benifei(S&D / IT)和 Dragoş Tudorache(Renew Europe / RO)是欧洲议会该文件和临时协议的报告员共同立法者于 2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日达成了协议。

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