在欧盟的支持下，伊拉克正在缓慢推进反腐败

自2003年以美国为首的入侵推翻长期独裁者萨达姆侯赛因以来，腐败已成为伊拉克不可动摇的祸害，历届政府都试图解决这个问题，但都未能解决。 然而现在， 刊物 该国 2021-24 年反腐败战略由伊拉克廉政局 (IIA) 制定并经总统巴勒姆·萨利赫批准，希望重新推动伊拉克采取一致的反腐败行动。

该文件是在欧盟、联合国和伊拉克之后几周发布的 推出 打击该国腐败的伙伴关系。 这个耗资 15 万欧元的项目旨在“修订伊拉克的反腐败法，培训调查人员和法官，并努力提升民间社会的作用”，最终目标是改善司法系统。 鉴于新项目 - 以及新的反贪污 法律草案 目前正在讨论的目的是追回被盗资金并追究肇事者的责任——伊拉克自己的反腐败战略是在遏制非法活动的国际合作达到新高的时候提出的。

追捕商人和法官

这些举措是欧盟支持的总理穆斯塔法·卡迪米（Mustafa al-Kadhimi）更广泛支持的推动的一部分，其积极的反腐败运动针对的是不正当的政府和司法官员，以阻止犯罪活动造成的巨额预算损失。 毕竟，在 2019 年 XNUMX 月公众抗议前政府的无能和不道德之后，卡迪米上台了。 提示 伊拉克议会的一次改组，卡迪米承诺在他升任后将对腐败采取强硬立场。

Al-Kadhimi 已经可以声称逮捕了一系列备受瞩目的逮捕，其中包括几位著名的政治家、一位人脉广泛的商人和一位退休的法官。 2020 年 XNUMX 月，他 设立 一个特别委员会，其任务是针对犯有贪污罪的知名人士， 第一次逮捕 一个月后，两名官员和一名商人。 国家退休基金的负责人和投资委员会的负责人是两名被捕的公务员，但商人——电子支付公司 Qi Card 的首席执行官 Bahaa Abdulhussein——可能代表了最大的鱼，因为他有很多朋友高位表明，即使是人脉广泛的欺诈者也不再能免受法律保护。

今年迄今为止最大的案件是退休法官贾法尔·哈兹拉吉（Jafar al Khazraji）的案件，他最近被 递了一句话 因未申报资产非法膨胀其配偶的财富约 17 万美元而被判处“严厉监禁”。 根据 IIA 的说法，Khazraji 不仅被勒令全额偿还这笔款项，而且还被处以 8 万美元的罚款。 该案件具有里程碑意义，因为它代表了司法部门第一次根据法律起诉个人，以损害伊拉克人民的利益为非法获取物质财富。

17 万美元的填海工程当然是一个积极的发展，但与 al-Kadhimi 的 1 万亿美元相比，只是沧海一粟。 估计 伊拉克在过去的 18 年里输给了腐败。 然而，该判决的先例性质在消除渎职行为和鼓励外国直接投资方面可能更有价值，伊拉克迫切需要伊拉克重建其摇摇欲坠的基础设施。

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伊拉克经济在一线

事实上，起诉 al Khazraji 的另一个原因很重要。 法官在国际公司 Orange 和 Agility 对伊拉克电信公司 Korek 的案件中做出了不利于他们的裁决。 这两个外国利益集团声称 Korek 已经征用了他们的 投资 在没有适当诉诸法律的情况下，这种立场首先被 al Khazraji 驳斥，然后 确认 世界银行国际投资争端解决中心 (ICSID)。

ICSID 的判决已经很严重了 批评 被 Agility 认定为“存在根本性缺陷”，因为 ICSID 本质上是让国家的腐败官员全权委托投资者的钱为所欲为，从而向海外投资界发出了相当大的危险信号。 欧盟当然注意到了这一发展，即使逮捕与此案有关的法官可能会在一定程度上恢复人们对伊拉克司法逐渐消退的信心。

欧洲支持伊拉克漫长的道路

迫切需要这种恢复，尤其是为了重振经济， 缩小了 10.4 年收缩 2020%，这是自萨达姆·侯赛因 (Saddam Hussein) 时代以来的最大收缩。 伊拉克的 GDP 与债务比率预计将保持高位，而今年的通胀率可能达到 8.5%。 Al-Kadhimi 肯定会面临相当大的挑战，即使是他自己的党员 说明 需要扫除17年根深蒂固的腐败，让国家重新开始。

这些只是将伊拉克从边缘带回的漫长道路上的第一步，而且自侯赛因被罢免以来的历届政府都发起了自己的反腐败倡议 - 然后未能贯彻执行 - 可能会让伊拉克人保持警惕让他们抱有希望。 然而，对知名人士的初步逮捕，以及旨在解开该国高层腐败纠缠不清的官方战略的公布，至少在技术层面上是令人鼓舞的迹象，表明政府的努力站稳脚跟.

欧盟现在的作用是帮助政府保持积极势头。 布鲁塞尔在留在 亲密接触 以确保 IIA 的反腐败战略的实施。 虽然很明显还有一座陡峭的山峰有待攀登，但如果即使是一些建议的改革得以实现——包括向电子政务的过渡，或增加民间社会团体的参与和合作——政府可能会在做的事情上取得进展它的前任都没有做到。

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