白宫
新闻秘书办公室
2013 年 6 月 8 日
新闻发布会
国家安全顾问汤姆·多尼隆
威斯汀米申山酒店
加州棕榈泉
太平洋标准时间下午2时27分
先生。 罗德：嗨，大家好。 感谢您参加这次吹风会，以总结过去两天奥巴马总统和习近平之间的会议。 我将其交给我们的国家安全顾问汤姆·多尼尔（Tom Donilon）宣读这些会议的内容。 之后，我们将提问。
汤姆，作为美国总统对美关系的牵头人，当然一直非常关注这次中国会议，因此他可以就任何与此有关的问题或其他外交政策问题发表讲话。 我也很高兴就最近在新闻中有关FISA的故事提出疑问。 在这方面，我提请您注意我们根据FISA第702节发送给新闻界关于情报收集的情况说明书，因为它为该计划的细节提供了很好的基线。
但是，我将其交给汤姆，向您进行开幕演讲。 然后，我们将提问。
先生。 多尼隆：谢谢你，本。 大家下午好。 很抱歉迟到了。 我今天想谈谈奥巴马总统和中国国家主席习近平在加利福尼亚州过去几天举行的非常独特而重要的会议。
首先，我要说的是，总统在过去两天中与习近平主席在非正式气氛中，特别是非正式气氛中进行了很好的讨论。 讨论是积极而富有建设性的，范围广泛，并且非常成功地实现了我们为这次会议设定的目标。
在讨论会议细节之前，我想为此提供一些背景信息。 当然，这次会议是自本届政府成立以来我们概述的总统广泛国家安全战略的重要组成部分，强调了美国与世界上重要大国建立生产性和建设性关系的重要性。 我们的战略观察是，如果这些关系具有建设性和生产性，那么实际上美国可以更有效地追求其国家利益，而我们可以与其他国家一起更有效地解决全球问题。
这次会议对于我们的亚太区再平衡战略也是至关重要的。 正如我多次说过的那样，总统认为亚洲的未来与美国的未来之间有着越来越深的联系，我们在任职初期（实际上是在过渡时期）断定我们的权重偏低在亚洲，在过去的六，七年中，我们在世界其他地区的工作量过重，特别是在我们在中东和南亚的军事行动方面。
因此，我们采取了坚定的战略，旨在维持稳定的安全环境和植根于经济开放和和平解决争端以及尊重亚洲普遍权利和自由的区域秩序。
当然，我们的再平衡战略具有许多要素：加强联盟，加深与新兴大国的伙伴关系，赋予区域机构权力，帮助建立可以维持共同繁荣的区域经济体系-TPP显然是其核心。 当然，这包括从政府一开始就与中国建立稳定，富有成效和建设性的关系。
关于这次会议，正如我一开始所说，从很多方面来说，这是一次独特的会议。 再说一次，如果您回顾一下自从尼克松总统于1972年XNUMX月在中国举行历史性会议以来美国总统与中国领导人之间的每一次相遇，我认为这次相遇的许多方面的独特性和重要性确实脱颖而出。
第一，设置和样式。 显然，这里的布置是非常非正式的，美国总统和中国总统之间的布置是非正式的，如果您对这些会议进行了多年的研究，这不是正常的布置。 我猜想，就风格而言，最近的一次会面是2002年布什总统与江泽民之间的克劳福德会议。 但是那次会议是在江泽民任期结束时进行的，我认为总开会时间只有一个半小时或两个半小时。 这次会议显然完全不同。
其次，讨论的持续时间（我们计算了将近八个小时）以及讨论的广度和深度，这是具有战略意义的，几乎涵盖了美中关系的各个方面。
第三，时间安排-在这里时间安排很重要。 这是奥巴马总统第二任期开始之初。 这是习近平担任中国总统一职的开始，预计将是十年。 所以，第一点。
第二点，这也是美国过渡的重要时刻。 正如我所说，我们正在着手执行总统的第二个任期，但也正是在这一点上，我们确实正在考虑第二个优先事项，并且我认为经济正在复苏，并且我们在此期间所做的许多恢复工作第一个学期即将实现。 第三，我们确实面临着一系列双边，区域和全球挑战，而中美合作至关重要。
因此，我认为背景，方式，讨论时间，讨论议题的广度和时机都强调了这一点，这是美国总统与中国领导人之间的一次重要而独特的会议。 再说一次，我想如果您回顾一下并仔细研究自1972年以来美国和中国领导人之间的遭遇，我确实确实很清楚。
这次会议是如何召开的？ 让我讨论几分钟。 从第二任期开始，我们就致力于以有目的和有目的的方式与中国新领导层的领导层接触。 确实，奥巴马总统与习近平进行了电话交谈，祝贺他于14月XNUMX日当选总统当选总统。 我认为他实际上只是从会议上出来的，而奥巴马总统当天下午才与他交谈。
然后，我们与中国人进行了一系列接触。 卢秘书几乎立即出去讨论经济问题。 我们参谋长联席会议负责人登普西将军出去讨论军事和安全问题。 克里国务卿外出讨论外交问题和外交政策问题。 几周前，我带着自己的中国之行跟随了这三个会议，讨论了中美两国面临的广泛问题，并为这次会议奠定了基础。 因此，在我们进入第二个任期时，我们做出了有目的和有意识的努力，与中国领导层接触并致力于建立这种关系。
接下来，我们问自己，总统和习主席何时会面。 按照目前的时间表，要等到今年20月在圣彼得堡举行的GXNUMX会议之前，情况才会如此。 它使我们震惊的时间太长了。 真空会太大。 总统决定，他将承诺尽早安排一次会议。 那当然是这次会议。
我们还认真考虑了会议的风格和目的。 我们有一个目标，一个具体的目标是在总统和习近平之间建立个人关系，并且有机会在另一个多边会议的边缘承受压力，以真正坐下来探讨美国的轮廓中国关系。
会议的结构：大家知道，会议是在昨天下午开始的，最初的讨论主题是各国总统今天为他的国家确定的优先事项，以便为讨论确定战略背景。 因此，习近平主席就他的总统任期计划和政府从经济问题开始解决一系列问题的计划进行了冗长的讨论。 奥巴马总统谈到了他的第二个任期计划，以及他如何看待事情的发展，然后他们就战略背景如何影响美中关系进行了更广泛的讨论。
因此，我再次认为，美国总统与中国总统之间的独特对话将再次在奥巴马总统第二任期开始之时和习近平总统任期之初进行有关他们如何看待自己的国家在国内的位置以及他们在国际上的优先事项。 那是第一组会议。
其次，昨晚在晚餐上，我们讨论了包括安全问题在内的一系列双边问题，昨晚就朝鲜问题进行了漫长的对话，如果您愿意，我可以谈谈。
今天早上，奥巴马总统和习近平总统去散步了一次一对一的会议-一次真正的一对一会议-仅有口译员在场-在这里的财产里散步，然后发现一个坐下的地方。 这次会议今天上午持续了大约50分钟-再次谈论了中美之间的一些关键问题。
他们从那次会议回来之后，我们再次坐在会议桌旁，然后就包括网络问题在内的经济问题进行了广泛的讨论-当然，我们认为这需要成为联合国经济讨论的中心国家和中国都有。
正如我所说，昨晚在晚餐上，我们就朝鲜问题进行了漫长的讨论，而我只谈了几分钟。 正如我所说，昨晚在晚餐期间，这是一次重要的讨论。 众所周知，谁解决了这个问题，最近几个月，中国采取了许多步骤向北朝鲜发出明确的信息，包括加强制裁的执行力度以及中国高层领导的公开声明。
总统昨晚一致认为，这是美中加强合作的关键领域。 他们同意朝鲜必须实现无核化。 两国都不会接受朝鲜为核武国家； 我们将共同努力，加深中美合作与对话，实现无核化。 总统还向习近平主席强调，美国将采取我们需要采取的任何步骤，以捍卫自己和我们的盟国免受朝鲜所带来的威胁。
双方强调，必须继续施加压力，以制止北韩的扩散能力，并明确表示其继续追求核武器与其经济发展目标不符。 我认为，关于这个问题的讨论将使我们能够继续前进，并在我们的合作方面进行认真的工作，以共同努力实现自己的目标。
我认为最重要的是，我认为我们在朝鲜问题（北韩问题）上有相当大的共识，并且绝对同意我们将继续在具体步骤上共同努力，以实现美国和美国的共同目标。中国对朝鲜的核计划有偏见。
正如我在今天的经济讨论中所说的那样，网络安全和网络问题是一个重要的话题。 再说一次，我认为是他们所接受的-实际上，这些问题占据了奥巴马总统和习近平主席今天上午进行的大部分讨论。 显然，鉴于我们的经济联系的重要性，总统明确指出了网络间谍活动对网络经济和国家安全的威胁。 我想明确我们在这里所说的。 我们在这里谈论的是中国实体通过网络攻击，致力于盗窃公共和私有财产（美国的知识产权和其他财产）的努力。 这就是这里的重点，这就是为什么今天上午在经济讨论中。
再一次，我们对此进行了详细的讨论。 总统强调，解决这一问题对美中经济关系的未来至关重要。 他要求习近平主席继续认真考虑我们在这里提出的问题。
再一次，我在三月份在纽约发表了有关此事的演讲，并详细讨论了对我们而言关于中国的议程，第一要承认这一关切。 我认为这一点已经得到承认。 第二个-专门调查我们在这里确定的活动类型-中国人同意对此进行研究。 第三，就规范和规则与美国进行对话-这是网络领域中可以接受和不可以接受的事情。 两位总统为新的网络工作组提供了指导，正如您所知，该工作组是在战略性经济对话下成立的，正如我所说，该工作组将就网络空间的行为规则和规范进行对话。探索建立信任的措施。 我们指示团队向领导汇报他们的讨论。
讨论了很长一段时间的其他问题显然是经济-如果您愿意，我们可以对此进行更深入的探讨-人权，重要的是中美之间的军事关系。
在过去的一年半的时间里，这一直是我们与中国进行讨论的重要方面。事实上，事实是，军事与军事关系落后于我们的政治和经济关系。 这在中国方面已经得到承认，在我们努力与中国建立全面和积极的关系时，我们在前进和深化这些关系的背后实际上还有一定的动力。
我再次重申，正如我所说，在桑尼兰德举行的总统会议无疑是独一无二的。 正如奥巴马总统昨天所说，他和习近平主席面临的挑战是将在这里为我们的关系规划新路线的愿望变为现实，并建立习近平和奥巴马总统所说的新的关系模型。大国。
因此，我很乐意回答您的问题。 我还可以再花一两个小时讨论会议的细节。 （笑声。）
问：汤姆，您说过，中国人已经意识到了对网络的关注。 考虑到他们在公开场合倾向于避免承认这一点，他们在非公开会议上对这一承认的具体程度如何？ 习近平昨晚在双语会议上还提到，中国也是网络黑客的受害者。 他们是在说美国瞄准的是中国，还是在这些讨论中把范围扩大了？
先生。 多尼隆：有几件事-谢谢朱莉。 正如我所说，第一，准确了解我们在这里谈论的内容非常重要。 我们与中国就该主题进行的讨论实际上并不专注于网络黑客和网络犯罪。 这些是我们面临的问题，也是我们共同面临的问题，我们需要以共同的方式共同努力，以抵御这些挑战，并针对我们所面临的这些问题提出一条道路规则规范这两个国家的经济及其全面活动越来越在线，并且越来越多地与Internet相连，这使它们变得脆弱。
但是，这不是我们今天讨论的重点-除了一定程度上，我们都承认这是一个问题，而且对于世界上两个大型经济体来说，解决这些问题很重要。
奥巴马总统今天与习近平谈过的一个具体问题是基于网络的经济盗窃问题-总部设在中国的实体在美国公共和私人领域盗窃知识产权和其他财产。 总统今天详细讨论了今天的一些具体情况，并要求中国政府参与这个问题，并了解这是-如果不解决，是否仍然是美国财产的这种直接盗窃，这在经济关系中将是一个非常困难的问题，并且将阻碍该关系真正发挥其全部潜力。
如您所知，我们已就此问题进行了系统的努力。 在过去的一年左右的时间里，我们与中国人进行了对话。 我们已经公开提出。 我是这样做的-第一位这样做的政府官员。 通过我们建立的各种对话，我们与中国人的对话越来越直接。
不过，最关键的是，我认为现在它确实是关系的中心。 这不是附属问题，这是目前摆在桌面上的一个非常重要的问题。
关于您直接询问他们是否认可的问题，这很有趣，您可以询问最高层的中国政府是否了解与网络盗窃有关的所有活动。 -但是您今天无法回答这个问题。 您必须-很直接，而且现在很明显，中国高层领导清楚地了解了这一问题对美国的重要性，以及美国寻求解决这一问题的重要性。
问：汤姆，如果我能再吸引您一点。 您说总统通过了有关网络黑客的一些非常具体的信息。 他是否概述了一些盗窃案件？ 而且，如果您能稍微进入朝鲜，他们同意具体做什么？ 他们-是否会有更多的会谈？ 回到联合国？ 到底是什么
先生。 多尼隆：关于网络，我认为可以准确地说，总统向习近平主席介绍了我们所关注的确切类型的问题，并强调美国对正在发生的事情没有任何疑问。在这里，实际上，这些活动正在进行中，并且与我们要与中国建立的那种全面伙伴关系的关系不一致。 在进行大规模盗窃的同时无法建立全面的合作伙伴关系-很好，这将非常困难。
但这就像我对朱莉说的那样，我认为这里重要的是与中国的广泛关系。 我们有各种各样的问题。 我们与中国的贸易关系为每年XNUMX万亿美元。 中美之间有着各种互动方式。 我们是高度相互依存的国家，社会和经济体，我们还有一系列问题。 在这个广泛的关系中，这是一个迫在眉睫的问题，也是必须要解决的一个问题。
关于朝鲜，我认为这里的重点是就目标达成完全共识，即无核化。 完全同意实际上必须执行对北朝鲜施加压力的安全理事会决议，并完全同意我们将共同努力以查看实现该目标所需采取的步骤。
为什么？ 现在，就动机而言，我们只谈一秒钟。 对于朝鲜和全面核武器计划的绝对不可接受性，中美两国如何形成相同看法。
我认为这涉及到这一点。 正如我们已经讨论过的那样，如果您愿意的话，它会影响朝鲜继续推行核武器计划，这将使它们成为扩散者，这将使它们对美国构成威胁。我们曾与该小组讨论过，如果愿意的话，这将使他们真正颠覆东北亚的安全。
平壤的武器计划当然是平壤公认的核武器国家，它将对东北亚其他地区产生深远的影响，而这些显然是中国人不愿看到的结果。 他们是美国不想看到的结果。 因此，我认为您实际上正在进行的是共同的威胁分析和共同的分析，即对朝鲜推行核武器计划的影响和影响。
是的。
问号。
先生。 多尼隆：嗨，马克。
问我可以问一个FISA问题吗？
先生。 多尼隆：是的，但我宁愿-
Q对不起。 我可以问一个FISA问题吗？ 您能告诉我总统希望对FISA材料的泄漏进行何种调查吗？ 他要进行刑事调查吗？
先生。 多尼隆：本，你想吃这个吗？
先生。 罗德斯：是的，我接受。 首先，马克，我们目前正在集中精力做的事，您已经在DNI声明中看到了，坦率地说，我们正在评估此事对美国国家安全造成的损害信息，这是必不可少的，因为美国需要能够进行情报活动，而不会向世界透露这些方法。
因此，目前正在进行审核，以了解可能造成的潜在损害。 由于它涉及任何潜在的调查，因此我们仍处于初期阶段。 显然，司法部必须参与其中。 因此，我认为情报部门的司法部将在未来几天与受到这些非常令人不安的国家安全信息泄漏影响的机构间进行磋商，以解决这一问题。
问：关于中国的一个问题-较轻的一面。 您能告诉我有关作为礼物赠送的长凳吗？ 习主席是否-
先生。 DONILON：您想做板凳吗？
先生。 罗德：是的。
先生。 多尼隆：我让本替补。
问总统提供了吗？
先生。 罗德：我了解替补席的一些事实。 长凳是由红木制成的，这显然是美国这一地区非常独特的。 我认为议定书办公室可以为您提供更多详细信息，但是我认为汤姆提到，两位领导人能够散步，并且可以坐在中国人将要带走的长凳上。
但是，我想再次说明了我们所处的美丽世界，当然，它向北延伸。 我们可以从我们的协议人员那里获得更多详细信息。
先生。 多尼隆：马克，不过，还有两点要补充，不是专门针对替补席，而是关于奥巴马总统与习近平之间的个人互动。 正如我刚才所说，我们确实将这视为两国总统在重要时刻加深他们的人际关系，建立和加深他们的人际关系作为前进基础的机会； 解决我们必须解决的一系列问题。
从这个角度来看，我认为这次会议是非常成功的-很多时间在一起，很多私人时间都包括在内-再一次，对于中国总统和美国总统来说，花纯一就像我说的那样，在没有任何帮助的情况下，只有一个时间在一起，就像口译员一样，需要更长的时间。
昨天晚上，也是今天会议结束时，主席马克·马克还进行了非常生动的晚宴，今天下午他还与习近平主席及其配偶彭女士共度了约30分钟，之后中国代表团出发了。北京。
所以我想给您一种我们认为对于建立我们希望看到的两位领导者之间的关系以及我们正在建立的两者之间的关系很重要的所有要素的感觉政府。
先生。 罗德：杰西卡。
问：我有两个问题-
先生。 多尼隆：好的。
齐认为，习近平主席邀请奥巴马总统来华。 重要的是要快速跟进以建立这种关系。 您能否在与中国第一夫人的会面中简短地谈谈一些色彩？
然后转到FISA问题，因为DNI解密了一些有关PRISM的信息，也许您可以更加自由地谈论它了。 既然政府说只有非美国人成为目标，您能帮助人们理解吗？据《卫报》报道，仅在3月，美国服务器就收集了XNUMX亿个数字物品。 您如何解释这一点并向美国人保证监视仅限于非美国人？
先生。 多尼隆：谢谢杰西卡。 关于访问，这再次是习主席对加利福尼亚的一次独特访问。 顺便说一句，这还有另一个有趣的方面是美国提出了这一建议，习近平主席很快就接受了在任期很早时举行这次会议的邀请。 关于未来的访问，这是您的问题，我认为它们分为两类，我们在会议上进行了讨论。 一种是对中国的类似非正式访问，另一种是更正式的国事互访。 总统们讨论了这两个问题，并同意让他们的团队按时安排工作并尝试安排时间。
我认为最重要的是杰西卡。 首先是，总统希望在首都以外的地方举行一次类似的会议，环境更加宽松，以拥有他在这里进行的非正式互赠。 当然，如果您愿意，我们将努力组织下一次对华盛顿和北京进行国事访问交流的周期。
关于总统与彭女士和习主席的会晤，大约是30分钟。 如果您-在安嫩贝格之家，它发生在日光浴室。 他们讨论了许多事情，包括她的职业生涯和她作为中国第一夫人的活动。
本，你想吃这个吗？
先生。 罗德：是的。 杰西卡（Jessica），首先，我向您指出有关PRISM的DNI事实，我认为该事实提供了许多信息，包括以下事实：美国政府除非根据法院批准的第702节规定的程序，否则无法针对任何人是获取情报的外国情报目的。
因此，换句话说，即使对于外国人，也必须采取额外的步骤来确定与外国情报收集机构的联系，以寻求更多信息。 对于美国公民和美国人民以及在美国的人们，此计划不能将它们作为有针对性的目标，因此它们不是此收集目标的一部分。 此外，如果有任何美国公民要从事-从事政府感兴趣的活动，我们将必须-就像电话情况一样，我们必须回去并获得逮捕令才能继续关于任何美国个人通讯内容的进一步收集。
因此，除了PRISM之外，美国政府还必须再增加一层，以寻求，审查与美国人与恐怖主义等潜在联系相关的信息。
问：您能否评论该数据量？如果可能的话，该数据量与非美国人有何关系？
先生。 RHODES：我无法发表评论-我的意思是，NSA和情报界可能是可以评论这些数据量的人。 这里要明确的是，并不是好像有人坐在那里阅读美国政府拥有的收藏中的每条信息。 正如我们在电话程序中讨论的那样，有一种我们称为元数据的数据类型更广泛，但集合类型更匿名。
我认为对于美国人来说，非常重要的一点是，对于美国政府决定对美国公民或美国人进行调查，除了这些已经描述的程序之外，还必须采取其他措施。如果有怀疑与恐怖主义的联系，则应予以逮捕并基本上采取带头行动。
因此，正如总统所说，我们没有听任何人的电话。 我们也不打算出去阅读人们的电子通讯。 如果我们能够发现与恐怖主义的潜在联系，就必须像在其他任何情报或刑事程序中一样，回到法官手中并寻求逮捕令，以调查这一线索。
因此，正如情况介绍所表明的那样，这些是广泛的计划，这些计划也不再针对美国人群或美国人群。 为了更进一步，我们必须回过头来完成获得额外认股权证的所有程序。
我认为，正如我们在与电话数据有关的信息中所说的那样，情况说明书还列出了这三个政府部门的严格监督规定。 因此，这是一项FISA条款，因此法院参与了所有此类活动。 例如，国会在其半年度报告中也对这些活动进行了监督。 而且，它们显然是《爱国者法案》的一部分，该法案已于2009年，2011年由国会重新批准。当然，行政部门拥有内置程序，可通过监察长和其他机制来审查这些程序，以确保不滥用职权。并确保他们采取适当的保障措施来保护美国人民的隐私和公民自由。
问跟进-
先生。 罗德：我们会尽快给您。 但是我想-让我们在这里去杰基。
Q嗨。 仅需两个独立的内容即可快速完成任务。 您是否在讨论《跨太平洋伙伴关系》，中方是否表示愿意参加这些讨论？ 关于气候变化-您发布了相当重要的协议。 您说在会议之前，没有可交付成果。 这不符合交付要求吗？ 在一起感到惊讶吗？
先生。 多尼隆：谢谢杰基。 关于第二个问题-我待会儿再讲第一个问题-这并不奇怪。 我们一直在努力。 今年早些时候，克里国务卿成立了一个气候工作组，以制定我们可以共同应对气候变化的实际步骤。 顺便说一句，在会议期间，总统们更广泛地讨论了气候问题，当然也同意我们在解决气候问题方面具有强烈的共同利益-从许多角度来看，都有强烈的共同利益，包括可持续的经济增长。
由于工作组的努力，今天已经准备好进行实际合作的例子。 杰基正准备让两位总统今天同意共同努力解决氢氟碳化合物对气候变化的影响。 美国一直在努力使用《蒙特利尔议定书》程序来逐步减少氢氟碳化合物的生产和消费。 超过100个国家支持这项努力，今天，重要的是，中国同意在这一倡议上与美国合作。 众所周知，氢氟碳化合物是温室气体的有效来源。 我认为我们就该协议散发了详细的情况介绍。
但是我想再次强调一下，这是我们正在努力进行的务实合作，旨在在气候变化领域以及我们关系的其他领域看到更多。 因此，最重要的是我们成立了工作组。 工作已经完成。 已经准备好要达成共识，而且我们认为没有任何必要-就我们现在在蒙特利尔进行的联合工作而言，餐桌上的总统不应该今天同意并正式提出该决议的任何理由和蒙特利尔进程。
第二个问题，您问的另一个问题是关于TPP的。 关于这几点。 如您所知，“跨太平洋伙伴关系计划”是政府正在实施的主要举措之一。 这确实是我们在亚洲开展经济工作和进行再平衡工作的主要动力。 我们希望尝试在今年晚些时候（可能最早在XNUMX月）完成TPP。 正如我所说，这对我们来说是一个非常重要的项目。
今天对这一问题进行了讨论，习近平主席表示，中国有兴趣在此过程中获取有关该过程的信息，并向其简要介绍该过程，也许还可以建立一个更正式的机制，使中国人可以获取有关该过程和过程的信息。我们在TPP谈判方面取得的进展。 当然，我们已经同意这样做。 从本质上讲，这是要求在工作上保持一定透明度的要求。 再一次，我们希望今年完成这项工作。
当然，这是我们正在进行的主要贸易举措之一，而我们将在本月晚些时候前往八国集团峰会访问北爱尔兰时讨论另一项贸易举措，这是我们寻求与之谈判并完成的贸易和投资。我认为欧洲人现在是世界上两个主要的经济利益。
问：那么，到此为止，中国是否会被告知？ 不是 -
先生。 多尼隆：这是他们的要求，是的。 只是为了直接-
Q外交和-
先生。 DONILON：好的，就在这一点上，正如我所说，我们一直在为此而努力。 我们在达成该协议方面大体上是在走。 我们希望今年完成。 习主席今天的观点是，中国人希望保持了解情况，并在此过程中保持一定的透明度。 我已经把上面所说的一切都给了你。 谢谢，杰基。
问谢谢。 关于日本和中国在尖阁诸岛之间的紧张关系，奥巴马总统是否对习近平说了什么？
先生。 多尼隆：昨晚在晚宴上，他们讨论了尖阁岛问题。 如您所知，美国对此的看法是，我们最终不会在主权问题上采取立场。 但是总统昨晚的观点是遵循这些原则的，即当事各方应寻求降级而不是升级； 双方应寻求通过外交渠道而不是通过东海以外的行动进行对话。 这实际上是昨晚进行的对话。
QI想特别谈谈Sunnylands。 您为什么选择安嫩伯格庄园？ 总统有机会打高尔夫球，钓鱼吗？ 总统有使用高尔夫球场的计划吗？ 你们是否对习近平总统没有留在庄园感到失望？
先生。 多尼隆：好的，谢谢你的提问。 第一，我们来到这里是因为我们很熟悉它作为总统会议和国务卿会议可用的会议中心。 因此，如果您想在最高峰的位置上排名第一，我们可以在Sunnylands上找到文件。
第二，正如我之前所说，我们正在寻求奥巴马总统与习近平之间的早日会议。 习近平总统要去拉丁美洲旅行，奥巴马总统要在XNUMX月份去西海岸，我们的想法是，在轻松的环境中做到这一点的一种方法是-尽早做到－它将与习近平主席对墨西哥和中美洲的访问以及奥巴马总统计划在这里访问北加利福尼亚和洛杉矶的访问有关。 因此，它适合在一起。
如您所知，这是专门针对此类会议专门设计的设施。 今天，这对我们来说是一个了不起的工具。 我不知道-奥巴马总统住在这里，中国代表团住在旅馆里。 那是正常的，那是正常的做法，让他们呆在同一个地方是不寻常的。
Q高尔夫怎么样？
先生。 多尼隆：我不了解高尔夫。
先生。 罗德：我们将为您提供最新的高尔夫信息。 （笑声。）
问：这很重要。
先生。 多尼隆：我现在的位置上做很多事情，其中之一不是高尔夫。 （笑声。）
问：多尼隆先生，政府将与其他亚洲盟国进行何种类型的外联活动，特别是在这次会议上，以使他们在美国和中国越来越近的情况下向他们保证，这并不以牺牲亚洲国家为代价。其他盟友被淘汰？ 然后，第二，在您宣布离开的时间点上，就在这次峰会召开的前几天，似乎有些奇怪。 您能否解释一下该时间安排的背景，以及为什么在此之前而不是之后？
先生。 多尼隆：好的。 第一，这是该地区盟国和伙伴的一个很好的问题。 在本次会议召开之前，我们一直与该地区的盟友和合作伙伴保持联系，以与他们讨论我们所期望的问题和方法。 会议前，我亲自与大多数盟国政府的高级官员进行了交谈。 会议结束后，我们当然会与他们直接联系。 我想我实际上已经在星期二与代表开会，进行了完整的汇报，并且我希望总统将与主要盟友的同行保持联系。
同样，这是我们在此处进行的重新平衡工作的一部分。 我们在亚洲的重新平衡努力是一项全面的努力，旨在纠正我们认为的全球努力失衡现象，在亚洲进行更多投资，因为进入21世纪后，我们看到与亚洲的联系越来越紧密。
正如我之前所说，重新平衡的努力有很多要素。 首先，这首先包括重新振兴我们的联盟，坦率地说，自我们上任以来，我们在这方面已经取得了相当成功。 它包括与我们建立联系并加深与印度和印度尼西亚等新兴大国的关系，我们对此一直非常积极。 它涉及我们在亚洲安全与政治架构方面的工作，如果您愿意的话，我们一直在为此而努力-包括，总统决定参加东亚峰会和亚洲峰会。我们决心使该机构成为亚洲首屈一指的外交和安全机构。 我认为这有很大的不同。
正如我刚刚与杰基（Jackie）讨论的那样，它包括我们在经济方面的努力，我们正在努力建立经济体系并在这里提出双赢的方法，而TPP是我们目前在以下方面的主要努力经济学。 这包括与中国建立富有建设性的关系。
我们在该地区的合作伙伴和盟友希望我们履行对他们的义务。 他们希望美国继续进行安全努力，如果愿意的话，可以形成一个平台，这是建立亚洲经济和社会发展的基础，并将继续提供所有这些。 但是他们也希望我们与中国建立富有建设性的关系。 我们有双重期望，作为亚洲的主要力量，我们将努力实现这些期望。
关于我的计划，我与总统关于我从目前的工作中退休的对话实际上是在去年年底开始的。 总统要求我在今年中之前继续工作。 我们正在进行许多项目，包括我们进行的一次旅行，包括去中东和其他地方。 我在这里谈到的一些经济计划； 并致力于建立中国关系。
我希望有一个-认识我的人，这不会让您感到惊讶-我想有一个结构化，及时的过渡。 我希望有足够的时间让赖斯大使日复一日地与我一起工作，因为她于1月XNUMX日正值年中开始担任国家安全顾问的职务。 坦率地说，正是这个时机。 已经对此进行了仔细考虑。 我与总统之间以及我与莱斯大使之间进行了多次对话，这是正确的时机。
现在，为什么在今天的会议之前呢？ 坦率地说，我认为重要的是要与中国同行尽可能保持透明。 如您所知，自我们上任以来，我一直是白宫与中国高级领导人打交道的主要人。 在过去的四年半中，我在中国的高级领导层花费了数十个小时。 坦率地说，与与我一直在与世界上一些最敏感的问题一起工作的个人一起参加峰会，而不是完全不跟他们就我的计划达成共识，我会感到不自在。
问谢谢。 奥巴马总统提到中美之间应该有健康的竞争。 那么，您能否详细说明一场健康的竞争将是什么样的，这些竞争将来自哪些领域，以及我们期望美国与中国合作建立这种健康的竞争？ 谢谢。
先生。 多尼隆：是的。 要建立健康的竞争，您会期望在任何两个大国家之间进行竞争-因此，在这种情况下，这是您期望的任何两个大国在各个领域（包括经济领域）之间的健康竞争。 因此，我认为对这种关系的观察非常直接。
现在，尽管如此，我们在这里还一直在谈论的是，如果需要的话，不要使关系不必要地恶化为战略竞争的重要性。 再一次，这确实是习近平总统和奥巴马总统所说的克林顿总统-克林顿国务卿在去年在联合国大会上发表的非常重要的讲话中谈到的这种新的大国关系模式的根本原因。美国和平研究所。
这是什么根源？ 我们为什么要这么做呢？ 它植根于您和我之间的对话中。 根植于许多人的观察和看法，特别是在国际关系领域以及美国的某些人和中国的某些人的观察和看法中，崛起的力量和现有的力量在某种程度上注定要发生冲突； 实际上，这只是新兴力量与现有力量之间不可阻挡的动力。
我们拒绝，中国政府也拒绝。 在所谓的新关系的基础上，建立大国之间新的关系模型是努力确保这种情况不会发生。 旨在确保我们不屈服于国家之间的某种关系是某种不变的物理定律的想法-实际上，这与领导力有关，与有意识的决定有关，而关乎对各自的最佳做法人。
先生。 RHODES：好的，我们还要多花点时间。 我要去这里的卫报。
问：感谢您提出问题。 我有一个广泛的国家安全政策问题，如果可能的话，我想与国家安全顾问联系，因为这与FISA无关。 昨天，总统说，不要让美国人对他们本周从监视中学到的东西感到震惊，因为国会和司法部门都进行了充分的监督。 对于那些说您已经多次要求特殊特权以阻止上诉上法庭的人，您会怎么说？ 而且在国会监督的情况下，最近国会被告知您没有计算访问美国数据的次数，而今天，通过我们今天编写的有信息的数据挖掘工具，我们发现您数了每一个上一个IP地址-IP地址。 那么，如何使美国人民放心，国会和司法监督正在以总统所说的方式发挥作用？
先生。 DONILON：嗯，这是您提出的一个具体问题，我将交给Ben。 但是，我想我可以说的是，这些计划对美国及其保护自身的能力非常重要，这是美国第一。 第二，正如总统昨天所说，这些计划不仅要受到行政部门的监督，行政部门还具有非常谨慎的程序和流程，以确保特别是保护美国人的隐私和公民自由，而且还要受到非常谨慎的监督。由法院，美国政府的独立分支机构以及国会进行的持续不间断的通报和监督。 正如总统昨天所指出的那样，我认为这是整个讨论的一个非常重要的方面。
先生。 罗德：关于细节，您在那里有几个问题。 首先，我认为，正如国家安全局（NSA）在向《卫报》的声明中所提供的那样，他们没有能力确定所收集的给定通信中所有通信者的身份或位置。 因此，并不是说他们有能力专门回答与收藏相关的个人的身份和编号是什么的问题。
他们的工作是运用一系列自动和手动工具来审查和表征交流，并确保对美国人民的保护。 因此，从本质上讲，这意味着在其收集和查看数据的方式中内置了安全措施，以确保尊重隐私权。 正如我所说，任何与任何人相关的额外调查都将要求法官授予额外的权力。
关于国会，今天已解密的702节计划已由国会在2012年XNUMX月重新授权，并且有向国会报告的要求。 因此，国家情报局局长和总检察长必须提供半年度报告，以评估对目标程序的遵守情况以及与目标有关的最小化程序。 此外，还向国会的情报委员会和司法委员会提供了与此特定计划相关的其他简报。
我还要向人们指出，并且我们已经提供了此信息，关于FISA下与电话数据相关的其他规定，我认为向人们提供了很多信息，我认为是13条，我们确定了最近（过去根据FISA的规定）提供的信息，并且相关的情报监督委员会是情报委员会。 而且我想您已经看过Feinstein和Chambliss参议员在去年2011月或XNUMX年XNUMX月的来信，该信愿意向其他国会议员提供简报，他们对FISA授权的这项特定计划还有其他疑问。
因此，关键是人们问起了总统的总体看法。 自2007年初以来，我一直担任总统一职，他对过去与计划相关的缺乏监督和保障表示担忧，例如，当您进行毫无根据的窃听时，对计划的监督不足。法官。 他作为总统所做的事情是说哪些计划是必要的，哪些能力是保护美国人民的必要条件，哪些不是。
因此，例如，我们觉得增强的讯问技术程序相当于我们认为不适合我们的价值观或对我们的国家安全是必要的酷刑，因此我们结束了该程序。 关于最近发布的其他一些计划，他要承担的原则是我们如何确保在我们所做的一切工作中都建立适当的制衡与监督。 因此，例如，我们如何确保政府的三个部门都关注这些计划？
他们一定是秘密的。 我们有一个情报社区是有原因的。 我们有必须打击的恐怖主义威胁。 我们有一个敌人故意设法解决我们的情报收集方法。 因此，我们不能简单地向恐怖分子广播，这就是我们如何收集有关您的情报。 这就是为什么，鉴于它是秘密的事实，您需要提起法庭，也需要提起国会。
因此，过去几天完成并报告的所有事情都涉及由相关委员会进行国会监督和正规国会监督的计划。 此外，通过在其他情况介绍中对《爱国者法案》的重新授权，其他成员有机会就这些计划进行情况介绍。 因此，当选的美国人民代表确实关注这些计划。
关于法院，这是一项FISA计划。 因此，根据定义，有一位法官必须退出这些活动。 正如我所说，如果要进行调查，就必须有额外的签字。 我们在行政部门内建立支票。 因此，在我们的管理下，我们已经针对我们所做的一切建立了非常正规的检查员常规报告。
因此，在必不可少的秘密计划的背景下，我们确保政府的所有三个部门都有监督层。 总统认为这是必要的，以确保考虑到他们的隐私权和公民自由权，并考虑到我们所面临威胁的性质，确保我们正在审查这些计划是否有效和必要。 这就是他将继续承担的原则。
正如他所说，这些启示引发了辩论，尽管我们认为秘密程序的启示不符合美国的国家安全利益，但有关隐私和公民自由的广泛辩论却使他大为振奋。前几天在NDU的演讲中，他竭尽全力将其视为我们必须努力权衡的权衡之一，因为如果我们为安全做出一切必要的努力，我们将牺牲太多的隐私和公民自由，但如果我们做了一切必要的工作以实现100％的隐私权和公民自由保护，我们就不会采取常识性的步骤来保护美国人民。
因此，我们将进行辩论。 我们欢迎国会对这些问题感兴趣。 我们欢迎美国人民以及媒体当然对这些问题感兴趣。 但是我们有信心，我们已经通过建立这些严格的监督机制来完成隐私和安全之间的平衡。
问：关于朝鲜，他们是否讨论了恢复六方会谈或加强对朝鲜的制裁？ 我的第二个问题是他们是否讨论了遣返朝鲜叛逃者的问题？ 非常感谢你。
先生。 多尼隆：是的。 关于北韩，讨论了执行联合国安理会决议和增加安理会的重要性，并继续对北韩施加压力，以使北韩的选择非常明确。
在六党会谈中，讨论的是任何进行中的对话的真实性和可信性的重要性，也就是说，实际上会导致明智结果的对话。 我认为，在这一点上，我们真的还没有从朝鲜人那里看到这种对潜在会谈实质的承诺，在这一点上，我认为这是向前迈进的。
我没有-在-
问朝鲜叛逃者。
先生。 多尼隆：没有讨论。
先生。 罗德：最后一个问题将交给克里斯汀。
问谢谢。
先生。 多尼隆：嗨。
Q嗨，汤姆。 您事先意识到中国第一夫人将出席本次峰会，您是否考虑过将奥巴马夫人全部纳入活动？
先生。 多尼隆：我不知道确切的时间表，但是我的理解是，当我们在这里安排会议时，有关于彭女士即将来临的讨论，并且这表明奥巴马夫人的时间表不允许她来这里这些日期。 当然，日期是由许多其他因素决定的-习近平的旅行计划，奥巴马总统的旅行计划。 因此，在会议召开之前就已经了解了这一点。
先生。 罗德：好的，谢谢大家。
先生。 多尼隆：我只想说谢谢。 他们真的是深思熟虑的问题。 显然，这是一个极为重要的关系，也是建立这种关系的极其重要的时刻，体贴的问题确实值得赞赏。 我会在北爱尔兰和德国见。
好的，谢谢大家。 谢谢。
太平洋标准时间下午3:21结束
