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欧盟 - 非洲首脑会议:期待高为未来的欧盟 - 非洲关系

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高级别会议讨论了繁荣与和平。

通过马斯Mboup

欧洲联盟和非洲大陆的国家元首于2年3月2014日至80日在布鲁塞尔举行了一次高级别首脑会议,其主题是“投资于人民,繁荣与和平”。 这是该事件第四次发生。 今年,有XNUMX位领导人聚集在比利时首都。

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其主要目标是重新启动两大洲之间的合作,应对共同面临的挑战,并在两大集团之间关系的新兴国家,如中国在推动一个新的动态,特别是在一时间成为有史以来对世界更加突出阶段。

峰会以欧洲和非洲主要政治人物的演讲为开场白,并以盛大的典礼开始:欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩,欧洲委员会主席何塞·曼努埃尔·巴罗佐,代理负责人穆罕默德·乌尔德·阿卜杜勒·阿齐兹非洲联盟主席和非洲联盟委员会主席Nkozana Dlamini-Zuma。 重点是两大洲的相互依存关系,这两个大洲在地理上与直布罗陀的底特律相距仅13公里,彼此之间有着密切的文化和历史联系。

该发言人还重申对非洲,欧洲联合战略所确定的目标,在2007的里斯本首脑会议上通过的承诺。

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对即将发生的事情的期望特别高。 讨论很快转移到当前局势,全球和平与安全问题,在动摇撒哈拉以南非洲,特别是中非共和国的事件中峰会的核心主题。 正是在这种情况下,召开了一次特别会议,由法国总统弗朗索瓦·奥朗德和赫尔曼·范龙佩与该地区国家元首主持。 联合国秘书潘基文也出席了会议。 过渡中非共和国总统凯瑟琳·桑巴-潘萨(Catherine Samba-Panza)谈到了影响该地区的问题。 与会人员承诺在人道主义干预方面采取一些措施,并承诺国际社会采取协调行动,以改善和解并保障中非共和国的稳定与和平。 对于这个陷入了长达数月之久的内战并造成毁灭性后果的非洲国家而言,这些机会和倡议恰逢其时。

但是,问题仍然没有得到答案:通过欧洲军事力量Eufor-RCA的努力,拨出的财政资源是否足以使这个国家摆脱低迷? 没有什么可以确定的。

在西班牙和意大利发生致命事件的背景下,欧洲和非洲领导人同样关注其他关键问题,例如从撒哈拉以南非洲向欧洲的移民问题。 决心不复活兰佩杜萨岛的悲剧,那里有300具非法移民棺材,两大洲的领导人同意更加有效地打击非法移民。 由此,通过了2014-2017年的行动计划,其中包括遣返和重新接纳在欧洲非法生活的人。 首脑会议后发表的文件强调了移徙的积极因素,并改善了其原籍国的汇款系统。 另一方面,这也是一个问题,必须采取行动,巩固打击虐待人类的斗争,同时加强对同一国家内寻求庇护者和其他流离失所者的国际保护。 与2010年在利比亚的黎波里举行的上一次欧盟非洲峰会相比,和解欧洲人与非洲人似乎有了“真正的进步”。

在峰会上做出的其他重要决定中还包括有关气候变化的决定。 在这个问题上容易达成共识,这影响到所有工业化国家以及世界上最脆弱的地区,特别是在非洲大陆。 欧盟和非洲决心在明年明年巴黎举行的联合国气候变化会议之前通过一项“公平,平等和具有法律约束力”的协议,以共同努力,这些原则将适用于所有各方。

首脑会议议程上的其他事项涉及经济,重点是增加两大洲之间的投资增长。 两者都将寻求通过允许中小企业获得信贷来改善商业环境。 正是这一路线指导了欧盟-非洲商业论坛的组织者,该论坛在峰会召开的前一天举行,汇聚了来自两大洲不同背景的数百名企业家和商人。

根据《经济伙伴关系协定》,欧洲联盟同意进行谈判,以缔结一项自由交换协定,这可能导致区域和非洲内部的经济一体化。 西非经共体国家元首借此机会向欧洲伙伴通报了在亚穆苏克罗会议上作出的决定,特别是规定了两个月的时限-在签署协议之前同意技术细节的时间。

布鲁塞尔峰会没有给出讨论的数量小的事,其中不少的复杂性。 它仍然如果得到的结果是相似的那些预期待观察。 意见就在这个划分。 较为乐观的认为,布鲁塞尔首脑会议是一个转折点,而欧洲和非洲之间的强大的联盟已创建。 更谨慎的怀疑,如果这样的大聚会可以转移球门柱,真正带来长期的解决方案,这将有利于欧洲和非洲公民。 下次峰会设置2017举行在非洲土地将是衡量进步的时刻和取得的进展。

利比亚

对日内瓦及其他地区利比亚会谈失败的反思

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利比亚人必须自己努力恢复我们国家久违的统一。 外部解决方案只会加剧我国本已岌岌可危的状况。 现在是结束困扰谈判破裂的一系列失败并使利比亚家园恢复合法状态的时候了, Shukri Al-Sinki 写道。

要求将利比亚恢复为 1969 年在该国最后一次享有的宪法合法性,这是该国的一项真正权利。 恢复被盗的权利保障体系是一种困境,而不是个人夺回王位的斗争。 恢复宪法合法性意味着恢复利比亚人在 1969 年政变前所享有的状况。 这个想法本身并不新颖。 1992 年在伦敦举行的一次会议上首次提出了利比亚人希望恢复其原始宪法并随之恢复君主制的愿望,国际新闻界代表和几位知名政治人物出席了会议。

按照人民的意愿,居住在伦敦的王储穆罕默德亲王没有公开自己,也不会在利比亚社会的冲突派别同意妥协之前以王位渴望者的身份出现。 只有人民才能宣布他为合法的统治者。 这是赛努西家族的遗产,穆罕默德亲王承诺要尊重这一点。 家族力量的源泉,恰恰在于它与利比亚各方保持着平等的距离,处于中立的位置。 如果冲突加剧,利比亚人可以在这种领导下寻求庇护。

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“我的儿子,我知道我们的森努西家族不属于一个部落、团体或政党,而是属于所有利比亚人。 我们的家庭过去和将来都是一个大帐篷,利比亚的所有男人和女人都可以在那里避难。 如果上帝和您的人民选择了您,那么我希望您成为所有人的国王。 你必须以正义和公平来统治,并帮助每一个人。 在需要时,您还必须成为国家的利剑,保卫我们的家园和伊斯兰教的土地。 尊重所有当地和国际公约。”

利比亚在经历了长期的困难之后,现在是时候恢复过来了。 我们现有的所有分歧、战争和冲突的真正解决方案在于一项全国性项目,其合法性源自我们的开国元勋留下的遗产。 不受外部压力和少数人在内部强加的计划的影响,我们必须共同努力恢复合法性本身。

我们必须接受这样一个事实,即交战各方不会出于自己的意愿屈服于彼此的要求,并且很可能会继续战斗。 这威胁到我们整个家园的存在。 也许一个更容易被接受的无党派领导人,没有部落和地区从属关系,可以提供补救措施。 出身于上帝亲自拣选的家庭,具有良好声誉和道德价值观的人。 一个拥有宗教和改革派遗产的家族,其祖先伊德里斯国王取得了利比亚历史上最伟大的成就之一:我们国家的独立。 Al-Senussi 遗产是一种民族主义和为人民而战的遗产。

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我们必须克服那些干涉利比亚未来的人,希望将他们的手放在我们的国家资源上,获取个人利益,或希望支持外国议程并强加威权治理手段。 我们必须拒绝进一步延长过渡期,以免我们冒着招致更多争端的风险,给利比亚带来不必要的危险。 我们已经受够了浪费国家资源和人民的时间。 我们已经受够了承担额外的风险。 我们已经受够了走在一条未知的道路上。 我们掌握着宪法遗产,我们可以随时调用它。 让我们呼吁它,让我们邀请我们的合法领导人回来,让我们宣誓效忠一个统一的利比亚。

Shukri El-Sunki 是一位广泛出版的利比亚作家和研究员。 他是四本书的作者,他最近的一本书是 祖国的良心 (Maktaba al-Koun,2021 年,)记录了利比亚英雄们面对和反抗卡扎菲政权暴政的故事。

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非洲

以色列与阿拉伯国家的和解将推动中东和北非地区的经济增长

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在过去的一年里,几个阿拉伯国家 标准化 与以色列的关系,标志着中东和北非 (MENA) 地区的地缘政治发生重大转变。 虽然每项正常化协议的细节各不相同,但其中一些包括贸易和税收条约以及在健康和能源等关键领域的合作。 正常化努力将带来 无数 惠及中东和北非地区,促进经济增长, 安娜施奈德写道。 

2020 年 XNUMX 月,阿拉伯联合酋长国 (UAE) 成为第一个与以色列实现关系正常化的海湾阿拉伯国家,与这个犹太国家建立了正式的外交、商业和安全关系。 不久之后,巴林王国、苏丹和摩洛哥也纷纷效仿。 一些专家已经 建议 沙特阿拉伯等其他阿拉伯国家也可能考虑与以色列建立关系。 一系列正常化努力具有历史意义,因为迄今为止,只有埃及和约旦与以色列建立了正式关系。 协议也是一个重要的 外交胜利 美国在促成交易方面发挥了关键作用。 

从历史上看,阿拉伯国家和以色列一直保持着疏远的关系,因为许多人都是巴勒斯坦运动的坚定支持者。 然而现在,随着伊朗的威胁越来越大,一些海湾合作委员会国家和其他阿拉伯国家开始向以色列倾斜。 伊朗正在投入大量资源 扩大 其地缘政治存在通过其代理人、真主党、哈马斯、胡塞武装等。 事实上,一些海湾合作委员会国家认识到伊朗对该地区的国家安全、关键基础设施和稳定构成的威胁,导致他们与以色列站在一起,以抗衡伊朗的侵略。 通过与以色列关系正常化,海合会可以集中资源并进行军事协调。 

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此外,正常化协议中的贸易协定允许阿拉伯国家 采购 先进的美国军事装备,如著名的 F-16 和 F-35 战斗机。 截至目前,摩洛哥已从美国购买了 25 架 F-16 战机。 议定 向阿联酋出售 50 架 F-35 喷气式飞机。 尽管有人担心这种武器涌入已经不稳定的中东和北非地区可能会引发当前的冲突。 一些专家认为,这种先进的军事技术还可以加强打击伊朗存在的努力。 

穆罕默德·法瓦兹 (Mohammad Fawaz),董事 海湾政策研究小组,指出“先进的军事技术对于阻止伊朗的侵略至关重要。 在当今的军事舞台上,空中优势可能是军队可以拥有的最关键的优势。 由于数十年来的制裁严重削弱了伊朗的军事装备和武器,一支强大的空军只会进一步阻止伊朗政权升级挑衅。” 

正常化协议还可以加强卫生和能源领域的合作。 例如,在 COVID-19 大流行的早期阶段,阿联酋和以色列 发达 监测和对抗冠状病毒的技术。 两国也是 探索 制药和医学研究领域的合作机会。 XNUMX 月,阿联酋和以色列也 双重征税条约,公民可以在两国产生收入而无需支付双重征税。 此外,巴林、阿联酋、以色列和美国已同意在能源问题上进行合作。 特别是,四方旨在追求汽油、天然气、电力、能源效率、可再生能源和研发方面的进步。 

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这些值得注意的协议有助于促进该地区的经济增长和社会效益。 事实上,由于 Delta 变体,中东和北非国家目前正在与新的 COVID-19 爆发作斗争,这严重影响了经济和卫生行业。 为了改善该地区的关键机构,这种正常化交易肯定会改善该地区对石油的依赖。 事实上,阿联酋一直在努力减少对石油的依赖,实现经济多元化,包括可再生能源和高科技,这种进步肯定会波及该地区的其他国家。 

少数阿拉伯国家与以色列关系正常化将对中东和北非地区的地缘政治和经济结构产生重大好处。 促进中东地区的合作不仅会促进经济增长,还会促进地区稳定。 

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非洲

突尼斯危机凸显了欧洲推动北非民主化的风险

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虽然欧盟和联合国 奋斗 为使利比亚向选举的过渡步入正轨,突尼斯隔壁发生的戏剧性事件引发了另一个北非成员国的动荡和不稳定的幽灵。 欧洲邻里. 在一系列动作中留下了阿拉伯之春唯一的成功故事 有一定风险 倒退到威权主义,突尼斯的 民粹主义 凯斯·赛义德总统 (如图) 已经解散了该国政府的其余部分,并 授予自己 国家 2014 年宪法规定的紧急权力, Louis Auge写道。

除了解散希赫姆·梅奇奇总理并暂停以拉希德·加努奇的伊斯兰复兴党为最大团体的高度易怒的国民议会之外,赛义德还关闭了半岛电视台和 去除 多名高级官员,均担任突尼斯外交部长奥斯曼·杰兰迪 (Othman Jerandi) 试图安抚 欧盟同行认为,该国的民主转型仍在轨道上。

新兴的突尼斯机构在 COVID 和经济方面表现平平

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凯斯赛义德的夺权是可以理解的 激怒 在他的伊斯兰政治对手中,但他罢免梅吉奇总理和解散议会也是 中央要求 突尼斯过去几天发生的全国性抗议活动。 随着突尼斯在非洲的 最致命的COVID流行病, 突尼斯社会的一个不断增长的横截面是 失去信心 该国陷入僵局的政治机构有能力解决普遍的失业、腐败和无休止的经济危机。

在突尼斯和利比亚之间,欧盟发现自己面临着阿拉伯之春的最好和最坏结果,每个结果都对欧洲在北非和萨赫勒的外交政策提出了自己的挑战。 尽管转型成功,但穿越地中海到达欧洲海岸的突尼斯人的数量 增加 五倍 as their elected officials 吵架 去年在突尼斯大会的地板上。

可以理解,正如法国和欧洲国家所展示的那样,这一经验使欧洲领导人对推动该地区其他国家过于仓促的政治过渡持谨慎态度,这是可以理解的。 处理 乍得局势自 战场死亡 三个月前总统伊德里斯·代比。 当多个国家脆弱的稳定可能发挥作用时,布鲁塞尔和欧洲各国首都的决策者最近证明对转型期的非洲同行更有耐心。

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乍得的稳定优先

代比总统的消息 死亡 刚刚过去的这个四月,即使只是短暂的,也将法国和欧洲在非洲萨赫勒地区的政策的未来抛在了脑后 成问题. 在其前领导人的领导下,乍得成为法国的 最积极可靠的盟友 在一个被圣战组织占领的地区,利用马里等国家的薄弱治理为自己开辟领土。 乍得军队与法国军队一起部署对抗圣战分子 在马里本身,并首当其冲 博科圣地 在乍得湖周边地区。

随着马里的崩溃,恩贾梅纳政府权力的崩溃对欧洲的外交政策和萨赫勒地区的安全优先事项来说是灾难性的。 相反,代理政府确保了该国的直接稳定 为首 由已故总统的儿子穆罕默德。 法国总统埃马纽埃尔·马克龙和欧盟高级代表约瑟夫·博雷尔都表明了该国对欧洲利益的重要性。 出席 已故总统的葬礼将于 23 月 XNUMX 日举行rd.

从那以后,马克龙 欢迎 穆罕默德以乍得过渡军事委员会 (TMC) 负责人的身份前往巴黎,讨论乍得 18 个月的选举过渡期,并确定两国在萨赫勒地区联合打击圣战主义的参数。 虽然法国长期运行的新月形草行动是 准备放松 从现在到明年上半年,其目标将转移到法国领导的塔库巴欧洲工作组的肩上,并转移到 G5萨赫勒 – 乍得已被证明是最有效的区域安全伙伴关系。

微妙的平衡行为

尽管 TMC 确保了乍得中央政府在短期内的持续稳定,但地区安全挑战有助于解释为什么欧盟和非洲联盟 (AU) 都没有在快速选举方面过于强硬地推动该国的临时当局。 向文官统治的过渡是 已经在进行中,今年 XNUMX 月,总理阿尔伯特·帕希米·帕达克 (Albert Pahimi Padacké) 组建了新政府。 下一步包括任命全国过渡委员会(NTC), 全国对话 将反对派和亲政府力量聚集在一起,并进行宪法公投。

在过渡的下一阶段进行导航时,乍得境内外的参与者都可以在隔壁的苏丹学习如何向前迈进。 尽管两年多来 已经通过了 自从长期担任总统和 被指控的战犯 苏丹奥马尔·巴希尔在 2024 年之前不会举行选举以取代总理阿卜杜拉·哈姆多克的过渡政府。

在一个 主要会议 今年 XNUMX 月在巴黎举行并由马克龙总统主持,苏丹的欧洲伙伴和债权人明确表示,他们理解哈姆多克和喀土穆的其他革命后领导人需要长期关注 紧迫的问题 面对后巴希尔苏丹。 除了经济危机导致连基本商品都难以获得的同时,苏丹还面临着数百亿美元的外债和一个忠于被罢免总统的官员的“深层国家”。 哈姆多克在会议结束时对过渡进程迄今取得的进展表示认可,并承诺国际货币基金组织成员国将 结清欠款 苏丹拥有它们,而马克龙还坚称法国支持清算喀土穆欠巴黎的 5 亿美元。

如果恩贾梅纳和喀土穆能够在面临“惊人的”挑战,乍得和苏丹可以共同在欧洲和中东的首都重振阿拉伯民主的希望——即使最初的阿拉伯之春的最后火焰似乎正在突尼斯熄灭。

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