专员哈恩的讲话在审查欧洲睦邻政策的框架，约旦外交学院欧中约关系

各位阁下，各位嘉宾，女士们，先生们，

欧盟的重要合作伙伴

乔丹之行是我自去年XNUMX月担任邻里政策和扩大谈判专员以来首次访问中东期间。 我访问约旦哈希姆王国的决定反映了我对我们伙伴关系的重视。 约旦是中东乃至整个欧洲南部邻国的主要对话者。

我们有一个长期的关系，可以追溯到七十年代中期，当时我们签署了第一份合作协议。 在此期间，我们加强了我们的密切关系，特别是在欧洲邻国政策的框架内。

欧盟在艰难时期对约旦的支持

这让我今天收到了我的三条消息中的第一条：

在这个国家和整个地区面临的挑战时期，欧盟尤其会继续支持约旦。 我们坚决致力于继续提供政治支持，以帮助您抵御区域危机的连锁反应。

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进一步加强双边关系的机会

无论这些危机如何，欧盟与约旦的关系都继续保持良好发展，约旦现在是欧盟在该地区最亲密的伙伴之一。 我们伙伴关系的所谓“高级地位”意味着我们现在在更多领域进行合作，双方都作出了具体承诺。

实际上，我们的合作已经开始产生成果。 让我举一个例子。 去年，约旦获得了5万欧元的资助，成为南部邻里仅有的两个被纳入Erasmus +计划的国家之一。 该计划将为约旦带来很多好处，包括帮助多达400名本科生和研究生从欧盟的高等教育机会中受益。 它还将帮助大学发展其国际合作能力，并加强研究与产业之间的联系。 约旦高等教育机构在欧盟的资格认可度和兼容性也将得到提高。

这结合了流动性和人与人之间的交流以及对青年的投资。 这是至关重要的，尤其是在巴黎发生悲剧事件之后，这一事件强调了需要对我们的不同文化进行更多对话和理解。

像约旦一样，我们希望进一步加强我们之间的双边合作，包括通过最高级别的密切政治协调。 上届安全对话，流动性伙伴关系协会理事会通过的倡议以及与深度和全面的自由贸易区进行谈判，为我们加强关系提供了令人兴奋的机会。

大力支持约旦的政治改革

我的第二个信息是，在阿卜杜拉国王King下的领导和个人承诺下，欧盟将继续大力支持约旦的改革努力。 加强参与性民主，增强法治和促进对人权的尊重，是应对该国面临的挑战并确保长期稳定的最佳途径。

尽管区域环境充满挑战，但约旦仍在进行重要的政治和经济改革。 我也很高兴欧盟在314-2011年间向约旦提供了2013亿欧元的资金，以支持这些民主改革的实施。

在2014-2017年期间，我们建立了一个新的单一支持框架，该框架最多可提供382亿欧元用于资助法治，能源和私营部门发展计划。

2015年的资金将集中在两个重要领域，即“可再生能源和能源效率”和“支持私营部门的发展”。

支持私营部门发展的方案将旨在提高约旦的包容性增长和国际竞争力。 它将支持发展更有利的经济环境和具有竞争力的私营部门，这将有助于增加欧盟成员国与约旦之间的贸易流量和投资。

支持约旦应对叙利亚危机

我不必告诉您，自2011年爆发以来，约旦在政治，经济和社会层面受到叙利亚危机的严重影响。目前，约旦境内有620,000万叙利亚注册难民，欧盟已承诺提供超过300亿欧元的支持约旦应付危机。 这种合作包括人道主义，发展以及安全支持。

去年，又拨出了66m欧元来帮助解决叙利亚难民的涌入问题，特别是为了抵消约旦在其学校接待叙利亚儿童的费用。

今年我们将继续提供更多支持。 为此，我们建立了欧盟叙利亚叙利亚信托基金（Madad基金），欧盟最初提供了20万欧元，意大利提供了3万欧元。 预计其他成员国也将向该基金捐款，也有可能寻求其他来源的资金。 鉴于叙利亚危机的影响，约旦也将成为这笔资金的受益者。

约旦：理性与节制的统一来源

让我也借此机会赞扬约旦在区域和国际一级采取的一贯，平衡和建设性立场。 约旦是安全理事会的重要成员，并保持了其促进稳定的已知目标。 在您的直接邻居伊拉克和叙利亚的情况下尤其如此。

我还要赞扬约旦在寻求实现中东和平进程的两国解决方案方面始终发挥的值得称赞的作用。 阿以冲突对约旦提出了很高的要求，但该国在追求和平方面表现出了勇气和领导能力。

我们重视这一承诺，尤其是约旦及其领导人一贯表现出的智慧。 在我们想克服文化间紧张关系的时候，约旦仍然是理性和节制的始终如一的来源。 这也是为什么加深我们在各级的参与对我们有利。

ENP审查–重要的是要听到约旦的声音

我的第三条信息是我在这里倾听和学习。 欧洲邻国政策创建于2004年，旨在基于共同的价值观，稳定与繁荣，与欧盟的直接邻国建立新的伙伴关系。 这些基本目标在今天仍然像十年前一样有效。 实际上，它们现在比以往任何时候都更加重要。

但是自从ENP实施以来，尤其是自2011年以来，欧洲邻国的情况发生了翻天覆地的变化。欧盟也发生了变化，其规模不断扩大并适应了新的经济现实。

在欧洲，中东和北非以及东部，人们已经广泛认识到，我们需要重新参与该地区。 容克总统要求我评估ENP，并在我任职的前12个月内提出前进的方向。 反思过程已经开始。 重要的是找到能够反映每个国家特殊情况的正确方法。 在接下来的几个月中，我们希望听到所有邻居的意见，其中包括听取您的意见，并从您在各级政府和民间社会组织到企业和学术界的所有利益相关者的经验中学习。

我希望看到经过审查的ENP，它一方面可以更好地实现欧盟的利益和优先事项。 同样重要的是，新政策可以适应并更迅速地响应合作伙伴不断变化的需求。 我们将发现许多目标是共同的：稳定，繁荣和安全。 我们首先要确保ENP能够带来切实的成果，从而切实改变人们的生活。

成员国和伙伴国家对ENP政策拥有主人翁感至关重要。 因此，我们正在采取步骤，建立包容性审查程序，使合作伙伴国家和欧盟成员国积极参与。

即使他们不是直接的利益相关者，也就是所谓的邻居邻居，与我们认为是有关各方的其他人交谈也很重要。 虽然这将包括你的一些直接邻居，但我还要特别提到阿拉伯国家联盟; 两周前我在布鲁塞尔与秘书长El Araby进行了一次非常有趣的初步讨论。 这应该继续成为欧盟与阿拉伯国家联盟深化合作的一个方面。

女士们先生们，

随着我们关系和邻里政策的发展，我们关系背后的驱动力保持不变：我们将约旦视为邻国和伙伴，有着共同的愿望，以促进我们共同邻里的和平，稳定与繁荣。 让我向您保证，欧盟将站在您旁边实现这一目标。

感谢。

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