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阿富汗

阿富汗:评估和前进方向

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无论意识形态如何,塔利班夺取阿富汗都是现实。 对一些人来说,加尼政府的垮台之快令人震惊。 对于其他人来说,这是一种缓慢燃烧的可预测的结果。 为了该地区的长期安全和阿富汗的真正国家发展,军事解决方案从来都站不住脚。 今天的现实是许多演员反复犯错的混合体, Farukh Amil 大使写道,如下图所示。

以挑衅性外交政策起诉的干涉主义战争一再以所有有关方面的苦难告终。 “他必须去”或“会有后果”的自欺欺人的口头禅并没有幸福的结局。 很多时候,这些后果既残忍又出乎意料。 诚实的评估不仅对无数阿富汗受害者来说是必要的,而且对那些被派去“完成工作”的任务也是必要的。 世界欠他们这么多。 

目前在阿富汗展开的危机是人道主义危机,成千上万人想要离开。 在全球范围内,接收难民的胃口已经急剧下降。 尤其是欧洲似乎正处于难民疲劳之中,尤其是在叙利亚的痛苦经历导致反欧盟民族主义和仇外势力兴起之后。 任何西方国家都不太可能准备重复默克尔总理作为西方联盟的道德领袖对叙利亚人表现出的慷慨。  

喀布尔的彻底崩溃必须从发展的角度来看待。 毫无疑问,在教育、赋予妇女权力、媒体和城市发展方面取得了很大进展。 仔细观察会发现许多令人不安的真相。 联合国资深外交官拉赫达尔·卜拉希米先生的话至今仍然适用。 作为联合国驻阿富汗特别代表(2001-2004),可以说是 9/11 之后报复性日子里最艰难的时期,卜拉希米将外国干预比作一种降落在尘土飞扬的荒野中的航天器。 里面都是现代化的设施:电、热食、淋浴、厕所。 相比之下,在外围,阿富汗人从他们黑暗的世界中窥视。 显然,如果发展没有包容性,它从一开始就注定失败。

快进到联合国的另一个主要声音,美国经济学家杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)说,在阿富汗用完的 2 万亿美元中,只有 21 亿美元用于“经济支持”,认为这还不到整个美国的 2%在阿富汗的开支。 虽然一个关键目标是赢得人心,但这样的数字不能带来任何形式的乐观结果。

每个人都希望和平并结束阿富汗人的苦难。 最重要的是阿富汗人自己。 与阿富汗接壤的国家希望地区稳定以促进经济发展。 推行促进阿富汗不稳定的战略,从来都不符合巴基斯坦的利益。 相反,自第二次世界大战结束以来最长的一段时间内,巴基斯坦仍然承载着最大的难民人口,继续承担责任,而且也没有诉诸仇外的国内政治。 随着从喀布尔撤离,巴基斯坦再次伸出援助之手,迄今已有数百架航班抵达巴基斯坦,运送了近 10,000 名撤离人员。 

西方有很多平衡的声音。 这些需要被倾听,而不是被拒绝吸取历史教训的愤怒、携带导弹的干预主义者淹没。 有影响力的美国参议员林赛格雷厄姆等成熟的声音已经在强调明智的观点。 虽然从过去的行动来判断阿富汗新兴的“新”塔利班是可以理解和容易的,如果有的话,也许现在是给和平一个机会的时候了。 然而,喀布尔的这一新分配必须通过其行动来判断。 目前,它只能做出国际社会最好帮助他们遵守的承诺。 通过阿富汗人拥有的共识和尊重人权的共识,在喀布尔出现一个包容性政府是巴基斯坦的首选结果。 

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由于塔利班要求国际社会重新开放其大使馆,因此在安全局势稳定后这样做是明智的,即使只是通过接触来缓和任何令人恐惧的过度行为。 否则,可以肯定的是即将发生的人道主义危机。 对于那些正在庆祝的人,无论出于何种原因,都有警告之词。 应该记住前联合国阿富汗问题特别代表凯艾德的观点,他说“18 万人需要人道主义援助,你不能让他们失望。” 如果国际社会背弃阿富汗,只会助长那些想制造混乱的人。 以基层发展为导向、循序渐进、有条件的再参与是目前唯一明智的前进道路。 

什么是替代方案? 在这个时刻抛弃阿富汗人民是不必要的残忍。 这种政策的目标是什么? 集体处罚40万人? 以及直接后果? 一代难民外流? 制裁一再表明统治精英不受影响,只有穷人受苦。 在阿富汗的情况下,可能会在国际上产生一些可怕的结果。

提交人是巴基斯坦外交部的前成员。 他曾任驻日本大使和常驻联合国日内瓦办事处代表。

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