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外交官称欧盟将在经济制裁前将白俄罗斯航空公司列入黑名单

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5 年 2021 月 XNUMX 日,欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部外飘扬。REUTERS/Yves Herman

三名外交官表示,欧盟正在准备对白俄罗斯的国家航空公司和大约十几名白俄罗斯高级航空官员实施制裁,这是一架客机迫降后的经济制裁前的权宜之计, Robin Emmott写道。

提议的资产冻结和旅行禁令是欧盟国家对白俄罗斯实施的一揽子新制裁的一部分,欧盟国家对瑞安航空公司的一架航班于 23 月 XNUMX 日被迫降落在明斯克以逮捕一名持不同政见的记者及其女友感到愤怒。

将这一事件描述为国家盗版的欧盟各国政府表示,他们正在考虑针对在白俄罗斯经济中发挥核心作用的行业,对总统亚历山大·卢卡申科进行真正的惩罚。 它们可能包括债券销售、石油部门和钾肥,这是白俄罗斯的一大出口产品。

外交官们表示,在实施此类经济制裁之前,欧盟预计将在 21 月 XNUMX 日(即欧盟外长会晤时)达成一项针对个人和两个实体的较小制裁名单,作为快速的中间反应。

“所有欧盟国家都同意这种做法,”一位外交官说。 另一位外交官表示,“卢卡申科将发出一个明确的信号,表明他的行为是危险的,是不可接受的”。

虽然制裁仍在讨论中,但欧盟大使最早可能在周五预先批准禁止白俄罗斯航空公司飞越和降落在欧盟领土上,允许欧盟部长在本月晚些时候正式签署。

英国不再是欧盟的一部分,已经暂停了白俄罗斯国家航空公司 Belavia 的航空许可证。 外交官们说,预计欧盟也会这样做。

外交官说,这些人的名字预计将包括白俄罗斯国防部和交通部高级官员、空军军方、明斯克机场高级官员和民航高级官员。

同样被列入黑名单并禁止与欧盟开展业务的是另一家航空业国有企业。

更多细节无法立即获得。 欧盟不会公开评论正在进行的制裁准备工作。

卢卡申科上周表示,下飞机的记者一直在策划叛乱,他指责西方对他发动了一场混合战争。 更多信息

自去年镇压民主抗议活动以来,他经受住了前三轮欧盟制裁和类似的美国措施——主要是禁止官员前往欧洲和美国或在欧洲和美国做生意的黑名单。

欧盟外长上周表示,新的制裁将包括与去年 XNUMX 月白俄罗斯有争议的总统选举有关的第四轮旅行禁令和资产冻结。 大约十几个名字是独立的,与瑞安航空事件直接相关。

航空/航空

委员会批准了 800 亿欧元的意大利计划,以补偿机场和地勤运营商因冠状病毒爆发而遭受的损失

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欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项 800 亿欧元的意大利计划,以补偿机场和地勤运营商因冠状病毒爆发以及意大利和其他国家必须实施的旅行限制而遭受的损失。病毒的传播。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 说:“机场是受冠状病毒爆发打击特别严重的公司之一。这项 800 亿欧元的计划将使意大利能够赔偿他们因疫情直接造成的损失。 “意大利和其他国家必须实施旅行限制以限制病毒的传播。我们将继续与成员国密切合作,寻找可行的解决方案,以根据欧盟规则减轻冠状病毒爆发对经济的影响。”

意大利方案

意大利向委员会通报了一项援助措施,以补偿机场和地面服务运营商在 1 年 14 月 2020 日至 XNUMX 月 XNUMX 日期间因冠状病毒爆发和旅行限制而遭受的损失。

根据该计划,援助将采取直接赠款的形式。 该措施将向所有持有意大利民航局颁发的有效运营证书的机场和地面服务运营商开放。

追回机制将确保受益人获得的任何超出实际损失的公共支持都必须退还给意大利政府。  

委员会评估了根据 第107条(2)(b) 欧盟运作条约 (TFEU) 的条款,该条约使委员会能够批准成员国授予的国家援助措施,以补偿特定公司或特定部门因特殊事件(例如冠状病毒爆发)直接造成的损害。

委员会认为冠状病毒爆发属于特殊事件,因为它是具有重大经济影响的非同寻常、不可预见的事件。 因此,成员国为补偿与疫情相关的损失而采取的特殊干预措施是合理的。 

委员会发现,意大利的措施将补偿与冠状病毒爆发直接相关的损失,并且是相称的,因为根据第 107(2)(b) 条,补偿不会超过弥补损失所需的金额。 ) TFEU。

在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则采取的措施。

背景

欧盟或国家基金向卫生服务或其他公共服务提供的用于应对冠状病毒情况的财政支持不属于国家援助控制的范围。 这同样适用于直接向公民提供的任何公共财政支持。 同样,所有公司都可以使用的公共支持措施,例如工资补贴和暂停支付企业和增值税或社会缴款,不属于国家援助控制范围,也不需要根据欧盟国家援助规则获得委员会的批准。 在所有这些情况下,成员国都可以立即采取行动。

当国家援助规则适用时,成员国可以根据现有的欧盟国家援助框架设计充足的援助措施,以支持遭受冠状病毒爆发后果的特定公司或部门。

13年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。

在这方面,例如:

  • 成员国可以赔偿特定公司或特定部门(以计划的形式)因特殊事件(例如由冠状病毒爆发引起的事件)直接造成的损失。 TFEU​​第107(2)(b)条对此做了规定。
  • 基于TFEU第107(3)(c)条的国家援助规则使成员国能够帮助公司应对流动性短缺和急需的救援援助。
  • 这可以通过各种额外措施来补充,例如根据最低限度条例和一般集体豁免条例,成员国也可以立即实施这些措施,而无需委员会的参与。

如果出现特别严重的经济形势,例如所有成员国目前因冠状病毒爆发而面临的经济形势,欧盟国家援助规则允许成员国提供支持,以纠正对其经济造成的严重干扰。 《欧盟运作条约》第 107(3)(b)条 TFEU 预见了这一点。

19年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 国家援助临时框架 根据TFEU第107(3)(b)条的规定,使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性来在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020和 28 2021月, 规定了成员国可以提供的以下类型的援助: (i) 直接赠款、股权注入、选择性税收优惠和预付款; (ii) 国家对公司贷款的担保; (iii) 对公司的补贴性公共贷款,包括次级贷款; (iv) 为向实体经济提供国家援助的银行的保障措施; (v) 公共短期出口信用保险;(vi) 支持与冠状病毒相关的研发 (R&D); (vii) 支持检测设施的建设和升级; (viii) 支持生产与应对冠状病毒爆发相关的产品; (ix) 以延期缴纳税款和/或暂停社会保障缴款的形式提供有针对性的支持; (x) 以工资补贴形式为员工提供有针对性的支持; (xi) 以股权和/或混合资本工具形式提供的定向支持; (xii) 为因冠状病毒爆发而面临营业额下降的公司提供未偿付固定成本的支持。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性,委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.63074在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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单一欧洲天空:降低排放和减少延误

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欧洲议会议员希望对欧盟的空域管理进行现代化改造,使其更高效、更环保, 社会.

欧洲议会议员表示,更新单一欧洲天空规则应该有助于航空业提高效率,确保通过更直接的航线进行更短的飞行,从而降低温室气体排放。

单一欧洲天空计划于 1999 年启动,其标志是航班大幅增加和延误增加,突出了更好协调的必要性。

欧洲议会议员希望对规则进行改革,以减少欧盟领空的碎片化并改善空中交通管理。 这将提高安全性和效率,降低成本并有益于环境。

目前,航空公司可能无法直接飞往着陆点。 他们可能希望避免飞越收费较高的州,避开军事区或走更长的路线来避开天气。 这可能意味着更长的飞行时间和更多的排放。 由于协调不理想,碎片化也可能导致延迟。

欧洲议会议员表示,需要进一步制定空域管理规则并适应不断变化的市场,新的 数字环境 以及 欧洲绿色协议. 他们正在推动制定新规则,通过避免更长的路线和推广更清洁的技术,将有助于将温室气体排放量减少 10%。

他们还希望使欧洲领空更具竞争力,并支持通过竞争性招标选择空中交通服务提供商和其他空中航行服务,例如通信和气象服务。

背景

当前的单一欧洲天空规则可追溯至 2009 年。欧盟委员会于 2013 年提出修订,并于 2014 年获得议会通过。在理事会未能达成协议后,委员会提议在 2020 年根据欧洲绿色协议进行升级。

17 年 2021 月 XNUMX 日,议会运输和旅游委员会更新了他们关于 单一欧洲天空改革 并通过了他们的立场 扩大欧盟航空安全局的职责 充当绩效审查机构。 在 XNUMX 月的全体会议上宣布后一立场后,欧洲议会议员已准备好与理事会进行谈判。

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航空战略欧洲

委员会呼吁为因航班取消而寻求赔偿的消费者提供简单的解决方案

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欧盟委员会和消费者当局呼吁航空公司改进对航班取消的处理。 委员会和国家消费者当局呼吁航空公司改进在 COVID-19 大流行背景下处理取消的方式。 

敦促在欧盟运营的航空公司在以下方面的帮助下改进其做法 措施清单 由委员会和消费者保护组织 CPC 网络联合制定。 该举措是为了应对那些试图行使航空旅客权利的人收到的大量消费者投诉,并以今年早些时候发起的一项调查结果为基础,该调查收集了 16 家主要航空公司的投诉处理数据。 对所提供答案的分析突出了一系列问题,包括一些航空公司提出的金钱补偿权利不如改道或代金券等其他选项突出,并暗示补偿是善意的行为,而不是法律义务。

司法专员迪迪埃·雷恩德斯 (Didier Reynders) 说:“我们收到了很多消费者的投诉,但我们也与航空公司密切合作,以了解哪里存在不足以及原因。 航班取消时,航空公司需要尊重消费者的权利。 今天,我们正在寻求简单的解决方案,让消费者在经历了一段极端动荡的时期后能够确定。” 

欧盟运输专员 Adina Vălean 说:“我们目前正在评估监管方案,以加强对乘客的保护。 我们将继续与国家当局合作,以正确传达、实施和执行乘客的权利。 乘客必须在代金券和退款之间做出真正的选择。

“大多数接受调查的航空公司也没有在欧盟法律规定的 1 天时限内向乘客退款。他们必须采取行动确保所有新预订(无论是直接购买还是通过中介购买)都遵守这种延误,并迅速吸收最迟在 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日之前处理未决报销的积压。”

欧洲消费者组织 (BEUC) 表示:“自 COVID19 开始以来已经快一年半了,许多航空公司仍然违反消费者法。”

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