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G20结束对国际燃煤发电项目的公共融资——中国要求立即退出西巴尔干煤炭项目

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发布时间

2年前

2021 年 11 月 2 日

特邀撰稿人 - 意见

照片：©JustFinanceInternational（Nemanja Pančić）
正在建设中的 Kostolac B3 褐煤发电厂和 Drmno 矿场扩建。

继 G20 和 OECD 做出类似承诺后，包括中国在内的 G1 国家已同意在今年结束对国际燃煤发电项目的公共融资 [7], 公正金融国际.

作为全球最大的国际煤电项目建设融资国，中国目前在东南巴尔干半岛国家仍有超过1.7吉瓦的规划燃煤电厂和350兆瓦的科斯托拉克B3煤电项目在建欧洲。

包括欧盟、日本、韩国等在内的经合组织国家上周同意，在 2021 年底前立即禁止对国际燃煤电厂提供各种形式的政府财政支持，成为首个终止对国际燃煤电厂出口支持的具有国际约束力的协议。国际燃煤电厂项目[2]。

尽管中国不是经合组织成员国，因此不受该协议的约束，但在 3 月初，拥有海外煤炭项目融资记录的大型银行中国银行打破了其他中资银行的排名，成为中国第一家银行。金融机构终止对新的国际燃煤电厂和采矿项目的融资 [XNUMX]。

自 2020 年以来，越来越多的“一带一路”沿线发展中经济体从中国推动的先前雄心勃勃的煤电扩张计划中迈出了一大步。然而，东南欧的塞尔维亚和波斯尼亚和黑塞哥维那仍然是中国国有企业（SOE）扩大新煤炭项目的热点，而黑山目前正在决定是否继续中国东方有争议的燃煤电厂现代化。电的。

专门从事发电的中国国有企业目前活跃于波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚和黑山的六个燃煤发电项目，其中一些得到了中国进出口银行（中国进出口银行）的资金支持 [4]。

习近平 7 月在联合国大会上承诺撤出新的海外燃煤电厂，这进一步削弱了计划中的图兹拉 XNUMX 号项目的合法性，该项目是一个由中国进出口银行提供贷款的燃煤电厂，目前尚未建设。对国家援助、许可程序和葛洲坝提供的技术变更的争议。

来自波斯尼亚和黑塞哥维那图兹拉奥胡斯中心的 Denis Žiško 负责监督计划中的图兹拉 7 项目，他说：“这对我们国家来说从一开始就是冒险的事情，从中国进出口银行接受了 614 亿欧元的贷款，用于建设受益的建设项目。首先是中国公司及其工人。'' Žiško 补充说，“问题是，为什么中国当局仍在向我们的国家施压，要求投资一个将成为搁浅资产的项目？”

“中国国有企业在极其保密的情况下运营，并与我们的当局和私人投资者就建设计划中的火力发电厂（例如 Ugljevik 3 燃煤电厂项目）达成协议。波斯尼亚和黑塞哥维那环境中心的 Majda Ibraković 说，中国电力工程总公司在没有任何公众咨询或当地社区知情的情况下，秘密获得了一份工程、采购和施工 (EPC) 合同。 “我们要求中国信守承诺，退出波斯尼亚和黑塞哥维那的每一个计划中的燃煤发电项目，这样我们国家就不会再欠中国国家实体的债了，”她补充说。

塞尔维亚生态与可持续发展中心 (CEKOR) 的 Zvezdan Kalmar 表示：“中国在西巴尔干地区的煤炭项目不仅不符合欧盟最新的污染控制标准，而且大多数还存在环境许可违规问题。和评估研究。” 卡尔玛补充说：“中国必须立即停止在未获得许可和有意义的公众咨询的情况下开始建设的海外煤炭项目；正在建设中的塞尔维亚 Kostolac B3 燃煤电厂就是这样一个例子。

Just Finance International 总监 Wawa Wang 表示：“我们欢迎 G20，尤其是中国承诺结束对国际煤炭项目的公共融资。长期以来，社区和民间非政府组织一直质疑中国国有企业在巴尔干西部及其他地区的燃煤发电项目的合法性和合法性。我们的研究表明，中国在全球范围内仍有至少 13 吉瓦的在建和计划中的燃煤发电项目，其中一些已经融资但尚未建成 [5]。中国需要立即退出这些活跃的项目，以承诺产生真正的气候节约影响。”

CEE Bankwatch Network 的能源协调员 Ioana Ciuta 说：“在气候紧急情况的这个阶段，我们应该就停止所有化石燃料融资达成协议，但我们甚至还没有切断煤炭的生命线。如果中国为东南欧所有这些不明智的煤炭项目敞开大门，经济、环境和公共健康只会受到影响。”

自 2020 年以来，越来越多的“一带一路”沿线发展中经济体从中国推动的先前雄心勃勃的煤电扩张计划中迈出了一大步。然而，欧洲的塞尔维亚和波斯尼亚和黑塞哥维那仍然是中国国有企业（SOE）扩大新煤炭项目的热点，而黑山目前正在决定是否继续由中国东方电力进行有争议的燃煤电厂现代化改造。 .

习近平 7 月在联合国大会上承诺撤出新的海外燃煤电厂，这进一步削弱了计划中的图兹拉 XNUMX 号项目的合法性，该项目是一个由中国进出口银行提供贷款的燃煤电厂，目前尚未建设。对国家援助、许可程序和葛洲坝提供的技术变更的争议。

“中国国有企业在极其保密的情况下运营，并与我们的当局和私人投资者就建设计划中的火力发电厂（例如 Ugljevik 3 燃煤电厂项目）达成协议。波斯尼亚和黑塞哥维那环境中心的 Majda Ibraković 说：“中国电力工程总公司在没有任何公众咨询或当地社区知情的情况下秘密获得了工程、采购和施工 (EPC) 合同。” “我们要求中国信守承诺，退出波斯尼亚和黑塞哥维那的每一个计划中的燃煤发电项目，这样我们国家就不会再欠中国国家实体了，”她补充说。

塞尔维亚生态与可持续发展中心 (CEKOR) 的 Zvezdan Kalmar 表示：“中国在西巴尔干地区的煤炭项目不仅不符合欧盟最新的污染控制标准，而且大多数还存在环境许可违规问题。和评估研究。” 卡尔玛补充说：“中国必须立即停止在未获得许可和有意义的公众咨询的情况下开始建设的海外煤炭项目；正在建设中的塞尔维亚 Kostolac B3 燃煤电厂就是这样一个例子。

Just Finance International 总监 Wawa Wang 表示：“我们欢迎 G20，尤其是中国承诺结束对国际煤炭项目的公共融资。长期以来，社区和民间非政府组织一直质疑中国国有企业在巴尔干西部及其他地区的燃煤发电项目的合法性和合法性。我们的研究表明，中国在全球范围内仍有至少 13 吉瓦的在建和计划中的燃煤发电项目，其中一些已经融资但尚未建成 [5]。中国需要立即退出这些活跃的项目，以承诺产生真正的气候节约影响。”

CEE Bankwatch Network 的能源协调员 Ioana Ciuta 说：“在气候紧急情况的这个阶段，我们应该就停止所有化石燃料融资达成协议，但我们甚至还没有切断煤炭的生命线。如果中国为东南欧所有这些不明智的煤炭项目敞开大门，经济、环境和公共健康只会受到影响。”

[1] G20罗马领导人宣言
[2] 路透社：在气候承诺中，习近平表示中国不会在国外建设新的燃煤发电项目
[3] 经合组织达成的协议，终止对有增无减的燃煤电厂的出口信贷支持
[4] Tuzla 7、Banovići、波斯尼亚和黑塞哥维那的 Ugljevik、塞尔维亚的 Kostolac B3 和 Kolubara B，以及黑山的 Pljevlja。
[5]“煤改火”简报：中国在2021年历史性退出国际煤炭项目中的立场概述

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