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冠状病毒

欧盟批准了1.74亿欧元的丹麦水貂养殖者补偿计划

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欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项大约1.74亿欧元(13亿丹麦克朗)的丹麦计划,用以补偿因水牛冠状病毒爆发而采取的措施的水貂养殖者和与水貂相关的企业。 在此之前,丹麦于30年2021月XNUMX日收到了一份完整的通知。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·韦斯特格(Margrethe Vestager)表示:“丹麦政府采取了意义深远的措施,以防止新的冠状病毒变种和水貂在新的疫情中蔓延,这严重威胁了丹麦及其他地区公民的健康。 今天(13月8日)批准的XNUMXK丹麦克朗计划将使丹麦能够补偿水貂养殖者和相关企业在此情况下造成的损失。 我们将继续与成员国紧密合作,以确保能够按照欧盟规则尽快有效地实施国家支持措施。”

丹麦的支持措施

在丹麦的貂皮中发现并迅速扩增了几种冠状病毒的变异体后,于2020年2021月开始,丹麦当局宣布打算在丹麦淘汰所有貂皮。 为了避免在2022年出现类似情况,政府还发布了禁止在XNUMX年初之前饲养水貂的禁令。

考虑到这些特殊措施造成的重大经济影响和就业损失,丹麦在30年2021月XNUMX日向委员会就丹麦计划向水貂养殖者和与水貂有关的企业给予补偿的计划发出了完整通知。 该计划包括两项措施:

  • 第一项措施的预算约为1.2亿欧元(合9亿丹麦克朗),将补偿暂时禁止水貂养殖的水貂养殖者。
  • 第二项措施预算约为538亿欧元(4亿丹麦克朗),将支持愿意将生产能力移交给国家的水貂养殖者和与水貂有关的企业。

两种措施下的支持将采取直接赠款的形式。

补偿水貂养殖者的临时禁令

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补偿水貂养殖禁令的直接赠款将支付那些暂时关闭生产直到1年2022月XNUMX日取消水貂养殖禁令的水貂养殖者的所有固定成本。这一期限可以延长一年。

委员会评估了根据 第107条(2)(b) 《欧洲运作条约》(TFEU)的条款,使委员会能够批准成员国授予的国家援助措施,以补偿特殊公司或特定部门因特殊情况直接造成的损害。

食典委认为,冠状病毒的暴发可被视为此类例外事件,因为这是一个重大的,不可预见的事件,对经济产生重大影响。 结果,成员国采取了特殊的干预措施来避免出现新的冠状病毒变种并防止新的爆发,例如临时禁止貂皮养殖,以及与这些干预措施相关的损害赔偿的合理性。

欧盟委员会发现,丹麦的措施将补偿与冠状病毒爆发直接相关的水貂养殖者遭受的损失,因为直到2022年开始禁止饲养貂皮的禁令可以被视为与特殊情况直接相关的损害。

委员会还发现,该措施是由丹麦兽医和食品管理局任命并直接报告给他们的独立评估委员会,它是成比例的,它将在停产期间评估特定农场的必要固定成本和维护成本,包括进行现场检查。 这将确保赔偿额仅涵盖农民遭受的实际损失。

支持将水貂养殖者和相关企业放弃生产能力的州

该计划将补偿将长期放弃其丹麦生产能力的水貂养殖者,以重组易于出现新的冠状病毒变异体的行业,这可能威胁到延长目前的危机和对禽流感的干扰。丹麦经济。 它将基于两个水貂养殖者的总体损失项目来计算:i)他们在十年预算期内的收入损失; ii)貂农资本的剩余价值(建筑物,机器等)。

在此措施下,严重依赖貂皮生产的与貂皮相关的企业也将有资格获得支持(专门的饲料中心和供应商,皮工厂,拍卖行哥本哈根皮草等)。 估值委员会将评估其是否满足许多条件,即在50-2017年期间至少2019%的营业额与丹麦水貂业有关,并且该企业不能直接将生产转换为其他活动。 援助将等于不能直接将其生产转换为其他活动的企业部分的价值。

根据这项措施获得支持的前提是国家接管资产(所有生产设备,马s,机械等),这些资产将分别不再提供给农民或相关企业。

委员会根据欧盟国家援助规则,特别是《欧盟条约》第107(3)(b)条评估了该措施,该条款使委员会能够批准成员国实施的国家援助措施,以纠正其经济中的严重动荡。 委员会发现,丹麦计划符合《欧盟条约》中规定的原则,并且旨在针对严重扰乱丹麦经济的补救措施。

欧盟委员会发现,丹麦的措施将提供与以下方面直接相关的支持:纠正丹麦经济的严重动荡,并通过有效的疫苗,通过重组疫苗来保护欧洲和全球为大流行的终结而做出的努力。容易出现新的冠状病毒变体的行业。 它还发现,该措施是根据明确的计算方法和保障措施来确定的,以确保援助额不超过必要的数额。 特别是,根据代表性参考数据,个人评估以及可接受的评估和折旧方法,为水貂养殖业和相关企业量身定制援助的计算方法。

因此,委员会得出结论认为,该措施将有助于管理冠状病毒在丹麦的经济影响。 根据TFEU第107条第3款第XNUMX项和欧盟中规定的一般原则,有必要,适当和适当地纠正成员国经济的严重动荡。 临时框架.

在此基础上,委员会得出结论,丹麦的两项措施符合欧盟国家援助规则。

背景

这些措施是对这些措施的补充 丹麦当局根据《农业集体豁免条例》第26条已采取的措施 (ABER),将根据公共卫生理由对直接淘汰水貂进行奖励,并为其提供直接奖励。 看 SA.61782 获取更多信息.

欧盟或国家向卫生服务或其他公共服务提供资金以解决冠状病毒情况的财政支持不在国家援助控制范围之内。 直接向公民提供的任何公共财政支持也是如此。 同样,可用于所有公司的公共支持措施,例如工资补贴,中止公司税和增值税或社会捐款的支付,也不受国家援助的控制,也不需要欧盟国家援助规则下的委员会批准。 在所有这些情况下,会员国都可以立即采取行动。 在适用国家援助规则的情况下,成员国可以根据现有的欧盟国家援助框架,设计充分的援助措施,以支持遭受冠状病毒爆发后果的特定公司或部门。

13年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。

在这方面,例如:

  • 成员国可以赔偿特定公司或特定部门(以计划的形式)因特殊事件(例如由冠状病毒爆发引起的事件)直接造成的损失。 TFEU​​第107(2)(b)条对此做了规定。
  • 基于TFEU第107(3)(c)条的国家援助规则使成员国能够帮助公司应对流动性短缺和急需的救援援助。
  • 这可以通过各种附加措施来补充,例如根据《最低限度条例》和《集体豁免条例》,成员国也可以在没有委员会介入的情况下立即采取这些措施。

在特别严峻的经济形势下,例如由于冠状病毒爆发,所有成员国目前都面临这种情况,欧盟国家援助规则允许成员国给予支持,以补救对其经济造成的严重干扰。 《欧洲联盟运作条约》第107(3)(b)条规定了这一点。

19年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 国家援助临时框架 根据TFEU第107(3)(b)条的规定,使成员国能够使用国家援助规则中规定的全部灵活性,以在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29十月13 2020和 28,2021规定了以下类型的援助,成员国可以提供:(i)直接赠款,股权注资,选择性税收优惠和预付款; (ii)国家对公司贷款的担保; (iii)对公司的补贴公共贷款,包括次级贷款; iv为将国家援助提供给实体经济的银行提供保障; (v)公共短期出口信用保险;(vi)支持与冠状病毒相关的研究与开发(R&D); vi支持测试设施的建设和扩大规模; v支持生产与应对冠状病毒爆发有关的产品; (ix)有针对性的支持,包括推迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款; (x)以雇员工资补贴的形式提供有针对性的支持; (xi)以股本和/或混合资本工具的形式提供有针对性的支持; (xii)支持在冠状病毒爆发的情况下面临营业额下降的公司发现的固定成本。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性,委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.61945在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上,并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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