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默克尔和拜登面临俄罗斯天然气管道和中国的艰难谈判

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德国总理安吉拉·默克尔于 19 年 13 月 2021 日在德国柏林举行的关于冠状病毒病 (COVID-XNUMX) 情况的新闻发布会上发表讲话。Michael Kappeler/Pool via REUTERS

德国总理安格拉·默克尔和总统乔·拜登今天(15 月 XNUMX 日)将在白宫举行会谈,专家称这些会谈不太可能在俄罗斯通往德国的天然气管道和美国推动制衡中国等分裂问题上取得重大突破, 安德烈亚斯Rinke 约瑟夫·纳斯尔 和 Andrea Shalal 在华盛顿。

双方都表示,他们希望恢复在唐纳德特朗普总统任期内紧张的关系。 然而,他们在最具分歧性的问题上的立场相距甚远。

默克尔拒绝了美国和东欧邻国对几乎完工的北溪 2 管道的反对,他们担心俄罗斯可能会利用该管道切断乌克兰作为天然气运输路线,剥夺基辅丰厚的收入,并破坏其与莫斯科支持的东部的斗争分离主义者。

在她执政的 16 年里,她一直致力于与中国建立更紧密的德国和欧洲经济联系,拜登政府认为这是一个全球威胁,它希望通过民主国家的联合阵线来应对。

“美国的问题在于默克尔占了上风,因为她认为跨大西洋关系的现状对德国来说已经足够好了,”独立外交政策分析师乌尔里希·斯佩克说。 “相比之下,拜登的新中国战略需要赢得德国的支持。”

双方官员正在进行激烈讨论,以解决这个问题,并避免重新实施拜登在 XNUMX 月份放弃的制裁。 拜登反对该项目,但他也面临着美国立法者越来越大的压力,要求他重新实施制裁。

全球公共政策研究所 (GPPi) 的托尔斯滕·本纳 (Thorsten Benner) 表示:“北溪 2 是您最能期待取得进展的领域。” “默克尔可能希望能够为乌克兰继续作为天然气过境国的角色提供保证,以及如果俄罗斯寻求切断通过乌克兰的过境运输将启动的模糊回弹机制。”

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一位不愿透露姓名的美国政府高级官员表示,拜登在会见默克尔时将强调他的反对,但豁免为双方“解决管道的负面影响”提供了外交空间。

这位官员说:“我们的团队正在继续讨论我们如何以可信且具体的方式确保俄罗斯不能将能源用作破坏乌克兰、东翼盟国或其他国家的强制性工具。”

默克尔将于 XNUMX 月大选后下台,周一在与来访的乌克兰总统泽连斯基举行的新闻发布会上发誓,德国和欧盟将保证乌克兰作为过境国的地位。

默克尔说:“我们向乌克兰承诺并将遵守我们的承诺。” “信守承诺是我的习惯,我相信这适用于每一位未来的总理。”

中国的问题更复杂。

默克尔是去年年底在拜登上任前夕达成的欧盟和中国投资协定的倡导者,她因在香港侵犯人权和反对穆斯林少数群体问题上没有正视北京而受到批评。新疆,美国已将其称为种族灭绝。

“拜登和默克尔可能会联合呼吁中国加强在碳减排和全球健康方面的努力,这可能是指进一步开放中国市场的必要性,”本纳说。 “但不要指望默克尔的任何事情看起来都像是在中国建立了跨大西洋联合战线。”

两国还就提议暂时放弃知识产权以帮助增加 COVID-19 疫苗的生产以及美国拒绝放宽对来自欧洲的游客的旅行限制的支持存在分歧。

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