哈萨克斯坦寻求在人工智能领域占据区域领导地位，与中国的经济伙伴关系进入新阶段

哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫利用对上海的高调访问，推进了哈萨克斯坦在人工智能、电动汽车和数字基础设施领域的雄心壮志，同时与中国达成了一项新的经济合作路线图，该路线图将延续到 2030 年。

哈萨克斯坦正努力将自己定位为中亚主要的数字和技术中心，一方面加强与中国的经济合作，另一方面呼吁建立更具包容性的国际人工智能治理体系。

7月16日至17日，卡西姆-若马尔特·托卡耶夫总统在上海举行了一系列会议和演讲，概述了一项涵盖人工智能监管、数字贸易、先进制造业、交通基础设施和绿色技术的议程。

此次访问的高潮是托卡耶夫在 2026 年世界人工智能大会开幕式上发表讲话，他在讲话中指出，人工智能的好处应该惠及处于经济发展各个阶段的国家。

托卡耶夫在会上表示：“任何国家都不应该仅仅成为人工智能的消费者。”

“每个国家都必须有机会发展自己的人力资本、数字基础设施和机构能力。”

他表示，人工智能应继续受到负责任的人类监督，并警告说，技术发展绝不能加剧现有的全球不平等。治理方面， 他辩称： 必须超越软件和算法，涵盖整个技术生态系统，包括半导体、数据中心、教育、伦理和保护人类尊严。

旨在塑造全球人工智能治理

托卡耶夫的提议反映了哈萨克斯坦不仅希望成为新兴技术的用户，而且希望成为制定管理这些技术的国际规则的积极参与者。

他欢迎建立世界人工智能合作组织的计划，并提议在阿斯塔纳举行其成立大会。哈萨克斯坦还表示愿意承办该组织在中亚的区域办事处。

该倡议将加强该国作为大国之间外交和制度桥梁的地位，同时让中亚国家在目前由美国、中国和欧盟主导的辩论中拥有更强的发言权。

托卡耶夫呼吁制定人工智能系统测试和认证的通用标准，加强国家监管机制之间的协调，并采取更有力的措施打击网络攻击、深度伪造和数字欺诈。

哈萨克斯坦领导人还提议建立一个由人工智能院校、研究中心和学术合作伙伴组成的国际网络。该网络旨在发展技术专长，同时鼓励以负责任和合乎伦理的方式使用人工智能。

他建议将2027年定为哈萨克斯坦-中国人工智能联合倡议年，并提出了哈萨克斯坦-中国数字桥方案 在“一带一路”框架内，促进数字贸易，使各国的在线经济更加紧密地联系在一起。

从自然资源到数字基础设施

哈萨克斯坦历来依靠其石油、天然气、铀和矿产资源吸引外国投资。托卡耶夫的“上海计划”表明，阿斯塔纳现在希望技术、数据和物流成为该国经济身份中同等重要的组成部分。

总统强调，哈萨克斯坦拥有丰富的能源储备、关键矿产、交通走廊和不断扩展的数字基础设施，这些都是其发展成为区域技术中心的基础。

他还指出了一系列国内举措，包括将 2026 年定为人工智能和数字发展年、引入人工智能立法和新的数字法典。

旗舰项目之一是阿拉套，旨在成为中亚首个完全一体化的数字化城市。该项目预计将在特殊的法律和监管框架下运作，以吸引国际科技公司、投资者和技术专家。

阿拉木图还将主办联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的会议。 亚太数字解决方案中心 可持续发展。

这些举措符合托卡耶夫反复提出的更广泛战略，他曾表示，人工智能应该融入实体经济，而不是被视为一个独立的科技部门。

在一次会议上 哈萨克斯坦人工智能发展委员会 今年早些时候，他将人工智能描述为全球经济的新兴支柱，并呼吁哈萨克斯坦的公共管理、工业和商业部门采用人工智能。

中美伙伴关系延长至2030年

在推进科技发展的同时，哈萨克斯坦与中国更广泛的经济关系也得到了显著加强。

在上海举行的会谈中，托卡耶夫和中国国家主席习近平就2027年至2030年期间新的经贸合作路线图达成一致。

两国领导人重申了他们所谓的“永恒的全面战略伙伴关系”，承诺在投资、贸易、人工智能、产业发展和区域安全等领域深化合作。

根据托卡耶夫公布的数据，去年双边贸易额达到创纪录的49亿美元。中国在哈萨克斯坦的投资已达到…… 超过30亿美元, 目前，有超过 8,500 家有中国企业参股的公司在该国运营。

双方合作项目已涵盖能源、天然气加工、农业、机械工程和工业制造等领域。新的路线图表明，数字技术、先进交通系统和新能源产业将在下一阶段的合作中发挥更大作用。

随着经济联系的加深，旅游、教育交流和文化合作也日益增多。据报道，去年有超过一百万中国公民访问哈萨克斯坦，同时，文化中心和 中国支持的职业培训机构 两国均已成立。

电动汽车和先进制造

托卡耶夫与中国领先企业的会晤，更清晰地表明了未来投资的方向。

在与全球最大的电动汽车电池制造商宁德时代（CATL）的会谈中，总统对该公司有意在哈萨克斯坦建立电池生产设施表示欢迎。

这样的工厂将是中亚首家此类工厂，可以帮助哈萨克斯坦摆脱原材料开采和出口的模式，转向更高价值的制造业。

宁德时代代表也表示，该公司可能 支持哈萨克斯坦的目标 到 2060 年实现碳中和。

一座大型电池工厂将使哈萨克斯坦在快速扩张的国际电动汽车供应链中占据潜在的重要地位。其丰富的矿产资源、工业基础以及毗邻中国和欧洲市场的地理优势，使其成为极具吸引力的生产地点。

在与小米总裁卢伟冰的另一次会晤中，托卡耶夫讨论了这家中国电子公司在哈萨克斯坦和整个中亚地区扩大业务的事宜。

小米正在考虑建立更加结构化的区域分销模式，并表示可以帮助培训哈萨克斯坦的专业人才。 维护和操作 先进的人工智能系统。

对于哈萨克斯坦而言，重视职业培训至关重要。该国面临的挑战是如何确保国际投资能够产生本地专业知识和技能型就业，而不是主要依赖进口技术和人员。

铁路、港口和中部走廊

基础设施和物流是上海讨论的另一个核心内容。

托卡耶夫与中国交通建设股份有限公司共同考察了拟建的巴赫特-阿亚戈兹铁路。该铁路预计将提升中哈两国间的铁路货运能力，并缓解现有边境口岸的拥堵状况。

双方还讨论了成立合资企业在里海进行疏浚工作，有可能为更广泛的里海盆地创建一个区域航行服务中心。

与此同时，哈萨克斯坦正在考虑在里海沿岸的库里克港建设一个新的多式联运物流枢纽。该方案包括： 多功能港口综合体 在曼格斯套地区，旨在提高货运能力，支持当地就业和工业发展。

这些项目的意义远不止于哈萨克斯坦和中国的双边贸易。

它们是跨里海国际运输路线（俗称“中间走廊”）扩建工程的一部分，该路线通过哈萨克斯坦、里海、南高加索和土耳其连接中国和中亚与欧洲。

对于欧盟而言，随着布鲁塞尔寻求在欧洲和亚洲之间建立更具韧性和多元化的贸易路线，这条走廊变得越来越重要。

因此，哈萨克斯坦新兴的数字和交通基础设施既可以服务于中国的贸易雄心，也可以服务于欧洲减少对少数成熟供应链依赖的努力。

欧洲的机遇与战略问题

哈萨克斯坦与中国日益深化的科技伙伴关系给欧洲带来了机遇和政策问题。

欧盟在哈萨克斯坦拥有重大利益，尤其是在关键原材料、能源、交通互联互通以及中部走廊的建设方面。欧洲机构和企业也希望确保该国未来的数字基础设施对国际合作保持开放。

阿斯塔纳继续奉行多方位外交政策，与中国、俄罗斯、欧盟、美国和其他国际伙伴保持关系，而不是只与单一地缘政治集团结盟。

因此，中国与北京关系的密切并不意味着欧洲企业必然排除参与。然而，中国投资的速度和规模意味着，欧洲企业在电信、人工智能、电动汽车、电池和交通建设等领域可能面临日益激烈的竞争。

欧盟与哈萨克斯坦在人工智能治理方面或许还有加强合作的空间。

托卡耶夫强调人为监督、机构责任、风险管理和保护人的尊严，这与欧盟监管方法背后的原则有明显的相似之处。

然而，欧盟、中国和哈萨克斯坦的监管和政治体系之间仍然存在重大差异。阿斯塔纳面临的挑战是如何在不依赖单一技术生态系统或损害其与多个国际伙伴合作能力的前提下，协调技术标准并吸引投资。

哈萨克斯坦的战略似乎旨在避免出现这种情况。

通过将中国投资与国际组织、联合国相关倡议以及对普遍人工智能治理的呼吁相结合，中国将自己塑造成区域连接器，而不仅仅是中国数字经济的延伸。

能否实现这一目标取决于实施情况：建设必要的基础设施，培养技术工人，确保监管透明，并将投资公告转化为可持续的工业项目。

显而易见的是，哈萨克斯坦打算将自己置于中亚下一阶段发展的中心——人工智能、清洁技术、先进制造业和跨洲互联互通日益融合的时代。

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