柏林进程的失败——在显然不可能妥协的情况下推动 XNUMX 月的选举将利比亚的未来置于危险之中

75 月在日内瓦附近召开的 24 名利比亚代表会议之间，即使多举行一天的会谈也无法达成妥协。 尽管目前定于 XNUMX 月 XNUMX 日举行总统和立法选举，但利比亚政治对话论坛 (LPDF) 的成员无法就选举的最基本原则达成一致：何时举行、举行什么样的选举，以及最关键和最令人担忧的问题，他们将根据什么宪法理由被拘留， 米切尔骑马写道。

这也是在 1 月 XNUMX 日就宪法基础达成协议的最后期限之后一个多月，这将支持议会通过选举法。 国际社会在利比亚的失败 联合国在利比亚的使命 - 联利支助团 - 虽然听起来很正确，但对此事无济于事。 它警告说，在上述日期“无法使选举可行的提案”“不会被接受”，而特派团协调员 Raisedon Zenenga 则鼓励代表们“继续相互协商以寻求可行的妥协并巩固团结一致的东西”。你”。

外国主要大国虽然表面上致力于解决“利比亚问题”，但似乎已将其从优先事项清单中移出。 2020 年举行的第一届柏林会议由各国元首出席，而 2021 年的会议则是外长和副外长的聚会。 会议的结果很明确，即从利比亚撤出外国军事支持、外国士兵和雇佣军的核心重要性。 利比亚和德国外长纳吉拉·曼古什和海科·马斯表示，他们相信该问题会取得进展。

然而，除了坚持武器禁运之外，这也是上次会议的核心内容之一。 最近联合国估计，利比亚的外国雇佣军人数为 20,000 人，其中许多人扎根于苏尔特和朱夫拉等前线地区。 在过去的 18 个月中取得的进展如此之小真是令人震惊。 外国影响的程度——以牺牲利比亚人民为代价——在 XNUMX 月份非常清楚，当时据报道 Dbeibah 不知道俄罗斯和土耳其之间达成了撤出战斗人员的协议。 詹妮弗·霍莱斯 (Jennifer Holleis) 质疑利比亚人在决定自己的未来时有多少发言权是正确的。 利比亚冲突的旷日持久——近十年来一直在持续不断——使观察人士对这场动乱的真正代价感到麻木。 XNUMX 月，国际特赦组织报告说，利比亚难民营中的移民被迫以性交换水和食物。

国际社会应该在提供万无一失的保证方面更加强大。 仅仅在利比亚未来如此关键的时期发表五十八点声明，就表明大国在这种情况下是多么无能为力。 因此，尽管有一线希望——而且只是一线希望——包括苏尔特-米苏拉塔沿海公路于 2020 月底开通（XNUMX 年停火的关键原则），但利比亚的和解仍然遥遥无期。 随着该国西部爆发冲突，即使沿海公路重新开放的成功也黯然失色。 选举的不可能性 虽然新成立的民族团结政府的米苏拉蒂总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴发誓要努力争取在 XNUMX 月举行选举，但目前的安全局势远不适合举行安全和合法的选举。

在东部，哈夫塔尔的利比亚国民军（LNA）尽管去年对的黎波里进行了 14 个月的袭击失败，但仍然占据主导地位，最近强调他的手下将不受文职当局的约束。 虽然在国际上日益边缘化，但哈夫塔尔掌握了足够的资金来挫败和平企图。 联合国秘书长利比亚问题特使扬·库比什 (Ján Kubiš) 正确地认为，24 月 2011 日举行全国选举对于该国的稳定至关重要。 XNUMX 月底，众议院议长阿吉拉·萨利赫警告说，推迟选举将使利比亚回到“正轨”和 XNUMX 年的动荡。他还预先警告说，未能举行选举可能会导致另一个竞争对手在东部建立行政当局。 就萨利赫而言，他指责 GNU 的拖延和未能统一，GNU 于 XNUMX 月上任，成为该国七年来第一个团结政府。

选举的重要性怎么强调都不为过 - 产生被视为非法结果的混乱民意调查将使利比亚陷入更深的危机。 2014 年就是这种情况，当时伊斯兰主义者和政府军之间爆发了致命的冲突，著名的人权活动家萨尔瓦·布加吉斯 (Salwa Bugaighis) 被暗杀。 不过，如果选举是在这些不太理想的情况下举行的，则可能会出现类似的结果。 前进的道路 在至少可以防止倒退的前进道路中，将把重点转移到其他因素上，这些因素无疑将有助于急需的稳定，即建立充分的宪法基础。 这一短期解决方案将为未来的选举提供合法的法律基础，并有助于统一国家。 迄今为止，利比亚的统一与和解努力显然失败了，而且是悲惨的。

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目前在宪法基础上的分歧只会加深危机，并加剧 2014​​50 年选举中已经很明显的冷漠程度，当时投票率低于 1951%。 然而，利比亚并没有转向新宪法本身，而是有一个现成的解决方案：重新实施 1951 年宪法，这一事业已经被草根组织所采用。 除了为举行选举提供合法基础外，XNUMX 年的宪法还将作为一种统一工具，使一个饱受内乱蹂躏的国家和解。 在经历了极具破坏性的十年之后，存在着与技术官僚政府一起实施紧急统治的可能性，该政府由民族团结的象征，即流亡的利比亚王储监督。 议会选举仍可以在原定日期推进，并在选举后提名总理。 这些步骤将符合宪法的规定，并且将是恢复中央统治和稳定的重要一步。 正如在全球不同国家随着时间的推移所见证的那样，技术统治是危机时期特别合适的政府形式。 中央统治的恢复也预示着分裂的军队重新统一，这是利比亚前进道路上的关键一步。

除了上面详述的具体好处外，重新实施 1951 年宪法将产生一个不太明显但同样重要的影响：作为一个国家统一的点，以超越已证明具有破坏性的分裂。 1951 年至 1969 年在位的伊德里斯国王是团结的象征； Mohammed as-Senussi，被利比亚保皇党视为合法继承人，将扮演同样的角色。 在国际社会失败的地方——甚至加剧了困扰利比亚的问题——利比亚人有可能通过争取恢复 1951 年宪法来铺平自己的前进道路。

考虑到他们所经历的一切，这确实是利比亚人民应得的机会。

Mitchell Riding 是位于伦敦的精品情报咨询公司 CRI Ltd 的分析师，也是 Wikistrat 的研究员。 Mitch 之前曾在 AKE 的欧洲和欧亚部门工作，在那里他还负责阿富汗的工作，并在牛津商业集团工作，在那里他为广泛的新兴和前沿市场的报告做出了贡献。

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