克里斯蒂娜Gherasimov
欧盟应重申坚定支持目前的承诺,并通过真正的民主变革来实现欧洲一体化,然后才能成为成员。
第比利斯的Agmashenebeli大道在三月份变成了“欧洲街”,以庆祝申根地区为格鲁吉亚人免签证旅行。 照片:盖蒂图片社。第比利斯的Agmashenebeli大道在三月份变成了“欧洲街”,以庆祝格鲁吉亚人在申根地区免签证旅行。

随着欧盟东部伙伴关系峰会的开始,格鲁吉亚,摩尔多瓦和乌克兰可能要求作出更严格的承诺,并明确加入欧盟的路径。 欧盟面临的挑战将是抵制这些呼吁,同时在这些国家进行痛苦但必要的改革。

俄罗斯复兴对格鲁吉亚,摩尔多瓦和乌克兰的复兴所带来的安全挑战越来越大,这些国家的统治精英在那些政治影响力更强的国家里面,要求欧盟做出更严肃的承诺,提升自己在国内的形象。 关注俄罗斯也会把注意力从国内问题上转移开来,并为不执行欧盟协议协议已经采取的改革提供借口。

当然,俄罗斯在这些国家的大力宣传,腐败精英的财政支持,吞并乌克兰克里米亚半岛以及乌克兰东部地区的不稳定,都为欧盟加强支持提供了理由。 然而,对于欧盟来说,为这些国家提供明确的成员资格的途径也意味着与俄罗斯的关系更加紧张,这种关系将这些国家定义为属于其势力范围。

改革不完善

有些国家的政府正在放弃之前的承诺,或者不准备进行重大的体制改革。 摩尔多瓦期待已久的司法改革已经停止。 欧盟方面对改革的速度表示不满,表示拒绝转移最后一笔款项 33亿欧元 旨在支持摩尔多瓦司法体系的转型。 乌克兰10月份的抗议活动反映了市民对缺乏改革的失望,如取消议会豁免和设立反腐败法庭。 格鲁吉亚在议会中占有宪法多数,将选举改革从混合制推迟到与2024完全成比例。 这给了现任选民至少还有一次时间来支持他们。 这种改革威胁到既得利益集团,这些利益集团热衷于保持一种不完整的改变状态,从而使旧的习惯和习俗得以盛行。

深化转型进程对于这些国家发生系统性的腐败至关重要,为真正的政治精英更新开辟道路,从而更贴近实践欧盟善治,法治和尊重人权的核心价值观。 欧洲各国应该积极地参与政府,但不要放纵在这些国家劫持欧洲议程的腐败精英和既得利益集团。 加强监督和强有力的条件,需要取代自满的欧盟对不合规政府的话语。

通过承认成员资格,欧盟只会通过批准腐败的政治家来破坏推动真正转型进程的动力。 这只会增加欧盟在该地区已经严重的形象问题,破坏公民对欧洲价值观的信任。 相反,应该明确的是,除了采取国内改革之外,还不能提供成为欧盟最强大,最后剩下的胡萝卜的成员国之路。

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