解释者：北爱尔兰协议如何划分英国和欧盟

英国周二（17 月 XNUMX 日）表示，它将推进一项新法律，以有效推翻英国退欧后北爱尔兰贸易协议的部分内容，从而加剧与欧洲的紧张关系。

以下是有关北爱尔兰贸易规则如何运作的详细信息，它对该省政治的影响以及新的争端可能对英国与欧盟的关系意味着什么。

什么是北爱尔兰协议？

作为英国退出欧盟的一部分，鉴于北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰的开放边界，英国首相鲍里斯·约翰逊政府同意有效地将北爱尔兰留在欧盟的商品和关税同盟单一市场内。

这在英国其他地区与该省之间的海上建立了海关边界，亲英社区称这侵蚀了他们在英国的地位。

伦敦表示，由北爱尔兰议定书造成的随之而来的官僚机构是无法容忍的，它现在正在威胁 1998 年的和平协议，该协议大部分结束了该省长达 XNUMX 年的宗派暴力。

在伦敦实施宽限期后，许多对来自英国的货物的检查并未实施。 在变化生效的地方，文书工作、成本和人员配备需求都增加了。

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英国表示，应该为运往北爱尔兰的产品引入“绿色通道”，避免欧盟所需的全面检查。 然而，额外的标签会增加生产者的成本。

英国零售商 Marks & Spencer 表示，由于有宽限期，英国退欧后的文件将货物运入其在爱尔兰共和国的商店大约需要 XNUMX 个小时，而目前北爱尔兰大约需要一个小时。

在议定书的第一年，爱尔兰共和国和北爱尔兰之间的贸易猛增，进口增长了 65%，对该省的出口增长了 54%，这表明北爱尔兰和爱尔兰之间的联系更加紧密。

英国此前曾试图通过一项内部市场法案来强制改变北爱尔兰的贸易，几名英国官员向路透社称该法案是一种“冲击策略”。

在最初的强烈反对之后，贸易谈判恢复了。 欧盟提出在 2021 年 XNUMX 月放宽规则，但英国表示他们做得还不够，实际上在某些方面比目前的操作更糟糕。

政府官员表示，在签署议定书时，双方同意如果条约给该省带来问题，可能需要更改某些部分。

根据新计划，立法将简化货物流动，在北爱尔兰适用英国的税收制度，并让伦敦对该省的法律拥有更多发言权。

欧盟表示，该议定书是一项具有法律约束力的条约，由英国政府自由签署，并对该问题反复出现危机的“土拨鼠日”周期感到沮丧。

布鲁塞尔表示，任何单方面行动都是不可接受的，但一再表示愿意在现有框架内寻找切实可行的解决方案。

委员会可以重新启动最初由英国延长宽限期的举动引发的“侵权诉讼”。 他们被叫停，以支持更多的会谈。

欧盟委员会可以立即重新启动有关涉嫌违反欧盟法律的诉讼程序，尽管欧洲法院可能需要两年时间才能做出任何裁决和罚款。 它也可能只是对违反的条约进行报复。

委员会还可以研究一个单独的争端解决系统，该系统作为英国退欧离婚和贸易协议的一部分。 这可能导致欧盟-英国贸易协定的部分内容暂停，并导致征收关税。

本月的北爱尔兰地区议会选举重申，大多数立法者赞成保留该议定书，并且应该在与欧盟的谈判中对其进行完善。 所有亲英工会的政客都反对它。

最大的亲英政党民主统一党拒绝进入权力分享政府，直到协议被替换，从而阻止议会开会。

DUP 担心与英国大陆的关系松动，希望取消对从英国运往北爱尔兰的货物的所有检查或脱欧后计划中的检查。 它说，英国单方面行动的威胁是不够的。

爱尔兰民族主义者新芬党是该省议会选举后最大的政党，鉴于该党的目标是爱尔兰统一，并希望留在欧盟，该党接受了该协议。

分析人士说，由于小型激进组织仍然在该地区发生一些零星的暴力事件，因此北爱尔兰的政治真空从来都不是好事。 然而，当主要政党之间的分歧意味着区域议会在 2017 年至 2020 年之间没有召开时，并没有产生重大影响。

北爱尔兰议会将于 2024 年就是否保留该议定书进行首次投票。 如果简单多数投票反对，则在再过两年后将不再适用。 然而，如果如预期的那样，立法者投票保留它，下一次投票将在四年后举行。

随着英国和欧盟的通胀飙升，贸易战将对双方都造成损害。 约翰逊政府在缓和语气之前曾多次加大措辞力度。 但问题仍未解决。

Investec 首席经济学家 Philip Shaw 表示，如果看起来欧洲可能征收关税，英镑仍有可能进一步遭到抛售。

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