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欧洲法院

随着波兰和欧盟法院的裁决发生冲突,法治争端加深

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波兰宪法法庭周三表示,欧洲最高法院对波兰司法系统实施的临时措施违反了波兰宪法,加速了华沙和布鲁塞尔之间的冲突进程, 在布鲁塞尔写 Gabriela Baczynska,在华沙写 Alan Charlish、Anna Koper 和 Pawel Florkiewicz, 路透社。

本周,仲裁庭第二次审理质疑欧盟法律首要地位的案件。 一些观察人士表示,这可能会危及波兰继续作为 27 国集团的成员资格。

宪法法庭法官 Bartlomiej Sochanski 说:“以最好的意愿解释宪法,不可能在其中找到(欧盟)法院暂停有关波兰法院系统的波兰法律的权力。”

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周三在华沙的裁决是布鲁塞尔对波兰提起诉讼的结果,作为其中的一部分,欧盟法院 (CJEU) 去年告诉华沙暂停其为惩戒法官而设立的一个小组。

该小组——波兰最高法院的纪律分庭——询问法庭这种暂停是否符合宪法。

就在周三裁决前不久,欧洲法院副院长再次告诉波兰立即停止商会的所有活动——欧盟司法专员迪迪埃·雷恩德斯 (Didier Reynders) 对此表示赞同。 欧洲法院将于今天(15 月 XNUMX 日)对纪律分庭作出另一项裁决。

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波兰执政的民族主义法律与司法(PiS)党表示,欧盟正在通过挑战其司法改革来干涉其制定自己的法律的权利,它表示这对于使法院更有效地运作并消除共产主义影响的残余是必要的。

司法部长兹比格涅夫齐奥布罗在新闻发布会上说:“幸运的是,宪法和常态战胜了……干涉成员国内政的企图,在这种情况下是波兰。”

反对党和人权组织表示,改革旨在加强对法院的政治控制,质疑欧盟法律的首要地位可能会导致波兰最终退出欧盟。

“我们正处于一步一步发生的合法‘Polexit’过程中,我们将看到它将把我们引向何方,”政府直言不讳的人权监察员亚当博德纳说。

周二,宪法法庭推迟了对波兰宪法是否优先于欧盟条约的裁决。 更多信息.

周三(14 月 3 日)在宪法法庭网站上发布的信息显示,原定于今天恢复的本次会议将于 XNUMX 月 XNUMX 日再次开始。

欧盟委员会

空壳公司正在上法庭

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几乎一个月过去了,关于世界上最富有的人利用法律和税务漏洞的无数方式来保密他们的活动的新闻故事没有发生。 无论是名人获得超级禁令以防止他们的婚外情登上头版,还是寡头使用离岸税收制度来隐藏据报道的不义之财。

令透明度活动家担心的最新计划是来自阴暗司法管辖区的纸业公司利用更透明国家的法院来阻挠竞争对手或拖延司法,同时掩饰公司所有权并隐藏潜在的利益冲突。 至少超级禁令是过去几十年更有趣的名人热潮之一,需要向英国高等法院提出上诉,详细说明案件和法官的裁决。 相比之下,邮箱公司实体正被用来误导从法官到法庭记者的法律系统中的每个人。 

由神秘所有者控制的不透明邮箱公司当然不是什么新鲜事,并且以各种不同的形式在世界各地涌现。 在某些情况下,它们是出于正当理由而建立的。

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同样,空壳公司——没有活跃业务运营或重大资产的公司实体——例如可以发挥有效作用,获得不同形式的融资或作为信托的有限责任受托人。 它们在许多丑闻中也占有突出地位,公司和个人利用它们来逃税和洗钱,这一做法的规模在 2016 年巴拿马文件的泄露中得到了证明,正如欧洲议会议员所强调的那样。

在过去的几十年里,空壳公司越来越多地被用来从一个司法管辖区洗钱到另一个司法管辖区,通常是在妥协法官的协助下。 “俄罗斯自助洗衣店”是一项广为人知的洗钱计划,于 2010 年至 2014 年期间运作,涉及在英国、塞浦路斯和新西兰创建 21 家核心空壳公司。

这些公司的创建很容易,而且没有任何透明度,以展示通过滥用它们而获得的控制思想和经济利益。 然后,这些公司的隐藏所有者将通过在俄罗斯和西方空壳公司之间制造虚假债务来洗钱,然后贿赂腐败的摩尔多瓦法官,命令该公司将该债务“支付”给法院控制的账户,隐藏的然后,所有者可以从中提取现已清理的资金。 大约 19 家俄罗斯银行参与了该计划,该计划通过外国银行网络(其中大部分位于拉脱维亚)帮助将 20 亿至 80 亿欧元从俄罗斯转移到在西方注册成立的空壳公司。

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虽然自助洗衣店最终被关闭,但其背后的人有数年时间清理并将数百亿不义之财或以其他方式受损的财富转移到西方银行系统中。 摩尔多瓦商人和前国会议员 Veaceslav Platon 被摩尔多瓦法院任命为俄罗斯自助洗衣店的建筑师。 由于在多个司法管辖区对该计划进行刑事调查,他仍然是迄今为止唯一被定罪的人。 整个计划的关键是西方司法系统,尽管这些系统本着善意运作,但并不需要足够的透明度来说明谁站在这些法院的公司背后。

虽然自助洗衣店已经关闭,但阴暗的虚假公司找到了一种利用西方司法系统的新方法,通过在受人尊敬的司法管辖区提起诉讼。 据报道,2020 年,俄罗斯寡头利用虚假公司通过英国法院洗钱。 该报告称,寡头将利用一家位于不透明税收管辖区的虚假公司在英国法院对自己提起诉讼,他们是唯一的受益人,然后故意“输掉”案件,并被命令将资金转移到公司。 使用这种方法,来自可疑来源的钱可以通过法院命令进行洗钱,并作为具有明显合法来源的干净现金进入西方银行系统。 

另一个令人担忧的发展是最近的证据表明可信的仲裁系统被用作促进腐败行为的工具。 英属维尔京群岛的一家公司 Process and Industrial Developments (P&ID) 在伦敦提起了一个这样的案件,针对尼日利亚政府的 20 年发电合同破裂。 P&ID 指控该西非国家违反合同,2017 年仲裁小组裁定该公司胜诉,判给他们近 10 亿美元。 直到将此事提交高等法院时,才有报道称棕色信封中的现金“礼物”已支付给石油资源部官员。

由爱尔兰企业家 Mick Quinn 和 Brendan Cahill 共同创立的 P&ID 极力否认这些指控或任何不当行为。 虽然仲裁远未结束,但有人认为,此案表明争议解决程序可能很容易被操纵。  

爱尔兰另一起正在审理的案件进一步揭示了空壳公司涉嫌操纵西方法院的程度。 爱尔兰高等法院已成为长达 200 年的俄罗斯公司纠纷的最新仲裁者,该纠纷涉及全球最大的氨制造商之一 ToAZ,仅在爱尔兰就提交了约 2019 份宣誓书。 案件的核心是被定罪的父子弗拉基米尔和谢尔盖马赫莱以及持有该公司少数股权的俄罗斯商人德米特里马泽平之间关于公司所有权的斗争。 XNUMX 年,一家俄罗斯法院裁定父子团队犯有欺诈罪,据报道,他们将生产的氨 ToAZ 以远低于市场价格的价格出售给一家关联公司,该公司有 XNUMX 家以较高的市场价格将其出售,从而让 Makhlais 将差价收入囊中。以牺牲 ToAZ 股东的利益为代价。

Makhlais 在入狱之前逃离了俄罗斯,现在据信他们利用加勒比地区的四家空壳公司来持有他们在 ToAZ 的多数股权。 据报道,这四家公司现在利用另一家爱尔兰邮箱公司的存在向爱尔兰法院向 Mazepin 提出了 2 亿美元的赔偿要求,据称无需透露他们的股东是谁、谁控制这些公司或他们是如何形成的持有俄罗斯合成氨公司的股份。

虽然这对于俄罗斯寡头之间的标准法律纠纷来说似乎是一天的工作,而且几乎不是公众关心的问题,但它表明,在法律案件中被用作前线的虚拟公司的增加令人担忧。 一般而言,对于加勒比空壳公司而言,如果能够在信誉良好的普通法法院审理案件、使用程序上的诡计来减缓诉讼程序并阻止在其他地方执行,同时能够隐藏其所有者和控制公众和法院的思想。 虽然目前的例子涉及据称对其他富人使用这些策略的非常富有的人,但没有任何原则或先例可以阻止不道德的利益集团利用空壳公司隐瞒他们的参与,因为他们对普通公民、非政府组织或记者发起诉讼。

一位驻布鲁塞尔的金融专家说:“西方司法系统对于公开司法原则的承诺不仅仅是口头上的服务,基本透明度标准必须适用于寻求诉诸法院的一方。 作为迟来的第一步,私营外国公司应该成为诉讼透明度新标准的首要目标。 清楚地了解诉讼当事人的控制思想和商业受益人,符合公众利益,更重要的是符合司法利益。”

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EU

在引渡案件中违反承诺时,欧盟成员国应承担责任

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在我的新报告中, 不值得写这篇论文:引渡案件中保证的不可靠性,由广告系列在上周发布 正当程序,我解释说,在欧洲逮捕令案件中,要求当局给出的承诺不能也不应始终被信任, Emily Barley写道。

In 2016 年 XNUMX 月 欧洲法院认为,为了防止引渡,必须具体且充分地证明被告人权受到侵犯的可能性的证据–这意味着引渡到存在严重,系统性问题,导致大量人如果给予“保证”以保证有关人员得到适当对待,则侵犯人权的行为可能会继续。

从那以后,在EAW案件中使用保证的方式有所增加,并且对诸如监狱条件,公正审判,医疗保健以及与个别案件相关的其他关注事项做出了承诺。

但是,此系统不适合目标。 尽管英国上议院设有委员会,但要求的当局做出的承诺经常被破坏,而且由于英国没有适当的监控系统,因此问题的全部范围尚不清楚 呼吁监测 早在2015。

包括引渡律师在内的专家 本·基思 指出了保证制度的根本缺陷:无论要求当局做出什么承诺,他们都无法改变导致人权受到侵犯的监狱的实际状况。

而且情况并非总是凌驾于善意之上,这并非总是有问题的-一些欧盟成员国也直截了当地说了谎。 罗马尼亚司法部长在2016年承认她有 谎称一项1亿欧元的监狱建设计划e 这将大大改善该国监狱的严重状况。 她最终承认:“我们的预算中没有钱。” 罗马尼亚监狱的标准状况是可怕的人满为患,肮脏,老鼠和虫子出没的情况,无法获得卫生设施或无法使用卫生设施以及缺乏医疗服务。

罗马尼亚当然因其对伦敦居民的腐败追求而在英国声名远播 亚历山大Adamescu 出于政治动机的EAW。 Adamescu几乎用尽了EAW系统中允许的有限上诉程序,并且现在希望英国内政大臣Priti Patel对此案进行干预。

在这种情况下,对破损的保证制度应采取什么措施? 我的结论很简单:要求当局在信守诺言时必须承担责任。 如果以前的保证没有得到遵守,应停止引渡。 在存在严重的系统性问题导致侵犯人权的地方,应停止引渡。 这是欧盟成员国唯一可以确保自己避免违反行为并履行其道义和法律人权义务的唯一方法。

为了促进这种问责制,应建立一个监测系统。 最后,英国应利用英国脱欧的机会重新考虑引渡,并转向更为谨慎的制度,该制度为人权提供更大的保护。

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空气质量

欧盟最高法院支持布鲁塞尔公民对#CleanAir的权利

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欧洲最高法院已经支持布鲁塞尔公民和ClientEarth在比利时首都的清洁空气斗争中对26 6月作出判决。

欧洲联盟法院(CJEU)是 布鲁塞尔法官问道 看看ClientEarth案件的两个方面,它与该市五个居民一起挑战布鲁塞尔政府未能解决非法空气污染问题。

它裁定公民有权上法庭来质疑当局监测污染的方式,并且必须在监测站评估是否符合空气污染限值,这些监测站是人们接触污染最严重的地方,而不是一个地区的平均值。

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该判决为欧盟各国人民树立了一个重要的先例,因为法律现在已经非常清楚,如果公民认为空气污染存在问题,他们可以挑战如何衡量空气污染。

这也意味着布鲁塞尔当局不能通过使用全市平均值来掩盖某些地区的空气质量差。 根据布鲁塞尔法院的临时裁决,这意味着布鲁塞尔当局必须立即着手制定清理城市空气的新计划。

ClientEarth律师Ugo Taddei说:“我们对法院的判决感到非常满意。 布鲁塞尔公民有权清洁空气,他们可以更轻松地呼吸,因为知道欧洲的最高法院今天已经坚持这一点。

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“布鲁塞尔当局必须立即采取行动,采取符合法律标准的空气质量计划,并以一种能够准确反映城市空气污染水平的方式监测空气质量。”

法院在其判决中明确指出,欧盟的空气质量规则是为了保护环境和公共健康。

案件中的一名索赔人Lies Craeynest说:“我们很高兴法院今天证实了我们长期以来所知道的事情:我们有权将我们的政府告上法庭,以确保他们准确地监控空气质量并提供我们提供准确的信息。

“布鲁塞尔政府现在必须采取行动,保护在其城市生活和工作的人们不要呼吸有害的空气。”

另一位索赔人Karin DeSchepper补充说:“今天的裁决不仅向即将到来的布鲁塞尔政府发出了明确的信息,而且向比利时的所有当局发出了明确的信息,如果他们不为所有优先事项提供清洁空气,那么他们将面临法律后果。

“这些行动是已知的,也是可行的,因此不能有任何借口。 我们现在需要看到具体行动,以便我们都可以呼吸到我们应得的清洁空气。“

ClientEarth和布鲁塞尔公民因未能处理该市非法和有害的空气污染水平而向2016的布鲁塞尔地区政府提起诉讼。

法官发现,当局目前的清理计划不充分,但在做出最终决定之前,还要求欧盟法院(CJEU)提供进一步指导。

该案件现在将返回布鲁塞尔的初审法院作最后判决。

在去年年底,委员会发了一个 正式通知信 比利时继续未能解决非法水平的空气污染问题并正确监测空气质量。 比利时有两个月的时间来遵守,或者投诉人会另外发出正式通知。 那么,布鲁塞尔能源和环境部长CélineFremault, 公布 政府将每年安装一个额外的监测站,直到2026。 任何过时的电台都将升级或更换。 但是,没有关于新监测站将在何处的后续信息。

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