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俄罗斯

一项新研究呼吁对制裁的实施方式提出建设性的批评

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一项详尽的新研究欢迎西方制裁俄罗斯对乌克兰的“侵略”,但呼吁对其目前的有效性进行“建设性批评”。 由两位经验丰富的柏林律师撰写的法律研究指出,制裁或“限制措施”受到欢迎,因为它们是“重要”和“有效”的工具。

它补充说,制裁向俄罗斯政权入侵乌克兰“发出了明确的反对信号”。 但作者表示,仍有“改进的空间”,并呼吁对当前的制裁进行“建设性”审查,以使其“更有效”。

170 月 23 日,约 XNUMX 名法律专家和政治学家亲自或通过直播参加了为期一天的布鲁塞尔会议,就该报告的研究结果和当前对俄罗斯的制裁进行了辩论。 它由 NAIMA Strategic Legal Services 组织。

该报告由专攻跨境犯罪的柏林律师事务所 Oehmichen International 的创始人兼律师 Anna Oehmichen 博士和 Rahman Ravelli 的刑事律师兼欧盟商业犯罪和监管实践小组负责人 Salomé Lemasson 共同撰写. Oehmichen 博士在接受本网站采访时说,她想强调作者和报告都认为不应取消制裁。 她指出,这项研究和会议的目的是就如何使制裁更加有效提供“建设性的批评”。 Oehmichen 博士说:“我们并不是要求取消制裁,必须强调这一点。 这是一个好主意,是比军事行动更温和的回应。 制裁有可能非常有效。” 她说他们都希望战争停止。

“制裁旨在向普京总统及其政权施加压力,以阻止入侵,但很难说它们的效果如何,因为我们不知道如果没有制裁,情况会怎样。”

Oehmichen 博士说:“我们不反对应该保留的制裁,但需要进行建设性和批判性评估,以使它们更加有效。”

她指出,该报告强调了几个存在“改进空间”的“关注问题”。 它声称,这些因素包括潜在的“缺乏法律确定性”、法治、制裁的“犯罪性质”以及制裁实施中可能存在的“歧视”。

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该报告的摘要指出,“虽然限制性措施应以某种方式适用于有关人员涉嫌卷入有关国际危机或涉及不当行为,但令人震惊的是,某些条款将有关人员的(俄罗斯)国籍作为唯一标准人。 将国籍作为一个独立的标准来为部门限制辩护是一个危险的滑坡,直接危及法治的存在。”

Oehmichen 博士补充说,一些“标准条款过于模糊,这使得欧洲运营商很难通过它们进行导航。”

在她对会议的开幕致辞中,她也向欧盟范围内的观众直播,她重申该研究寻求“批判性评估”,以“使制裁在未来更好地发挥作用”。

她表示,制裁的实施速度“前所未有”,但她指出,“我必须强调,这项研究旨在作为一种建设性的批评。”

到目前为止,已有多达 300,000 万人在这场激烈的冲突中丧生,但一些人认为,制裁对于说服克里姆林宫停止其无端和不必要的战争的作用相对较小。

许多国家已经采取行动,包括英国,据报道,自俄罗斯入侵乌克兰以来,英国已制裁了 1,200 多人和 120 家企业。 这包括制裁主要银行以及逐步停止石油进口和禁止出口关键技术。

但一些人声称,制裁只是加强了俄罗斯的公众舆论,俄罗斯人聚集在国旗周围。

欧盟最近通过了对俄罗斯的第十个制裁方案,一长串措施从资产冻结和旅行禁令到部门经济制裁和金融限制。

活动的另一位发言人是柏林德国国际与安全事务研究所的政治学家和后苏联俄罗斯问题专家尼古拉·彼得罗夫 (Nicolay Petrov)。

在本网站发表讲话时,他还表示他“非常赞成制裁”,并补充说他还希望“与其他所有人一起”看到俄罗斯立即从乌克兰撤军并结束战争。

他补充说:“我想声明,我当然反对乌克兰战争,俄罗斯应该撤军。 制裁非常重要,应该是一种有效和动态的工具。

“一年前,当决定实施制裁时,它基本上是为了停止战争,现在是考虑他们是否运作良好或更复杂的方法是否有助于使制裁更有效的好时机。 人们也不能忘记,有一份欧盟当局不知道的与俄罗斯权力关系密切的寡头名单,”彼得罗夫说。

研究后苏联时期俄罗斯发展的专家尼古拉·彼得罗夫 (Nikolay Petrov) 在“所有寡头都一样吗?”的标题下进行了解释。 有非常不同的寡头群体,实际上没有一个“富有的俄罗斯人”对普京及其政策有任何重大影响。 “几乎没有独立于普京的寡头。”

由于制裁,“富有的俄罗斯人”被迫返回俄罗斯并带回他们的金钱和财产。 在俄罗斯,他们任凭普京摆布。 西方政客认为他们可以通过制裁向所谓的寡头施加压力,从而反过来说服普京放弃他的战争目标,他否认这是一种误解。

“一年前,当决定实施制裁时,它基本上是为了停止战争,现在是考虑他们是否运作良好或更复杂的方法是否有助于使制裁更有效的好时机。 人们也不能忘记,有一份欧盟当局不知道的与俄罗斯权力关系密切的寡头名单,”彼得罗夫说。

欧盟在庆祝制裁那些在公众面前高高在上的“寡头”并没收他们的游艇和财产的同时,所有那些不显眼的寡头,即所谓的“黑色寡头”,都没有受到制裁。 他们一直留在俄罗斯,从不炫耀自己的财富,这些财富接近西方可见的寡头财富。 “欧盟的政策旨在赢得快速掌声,”彼得罗夫说。 彼得罗夫还请求重新调整制裁方案。

欢迎观众,总部位于柏林的 NAIMA Strategic Legal Services 首席执行官 Uwe Wolff 专门从事诉讼公关和战略法律沟通,并处理过许多跨国案件,他说“很明显,这个房间里没有人会质疑制裁是对俄罗斯在乌克兰发动侵略战争的重要而有力的回应,这直接违反了国际法。”

他补充说:“过去和现在都需要对此做出强硬回应。 但我们也不要对我们正在做的事情中的任何不一致之处视而不见,制裁是在巨大的国际压力下仓促决定的。”

他说:“大家都能理解,在这样的情况下,在这样的压力下犯了错误,有些后果是没有考虑清楚的。 一个例子是个人和公司最终或已经被列入制裁名单的标准。 谷歌在这方面发挥了巨大作用,这已经不是什么秘密了。”

“我们法律的基本原则之一是,你必须证明某人受到惩罚或制裁的原因。 在缺乏证据或证据的地方,在不允许的标签出现的地方,或者在国籍成为标准的地方,我们离开了我们法律的安全基础,从而使我们自己容易受到攻击。”

“例如,禁止提供法律咨询服务,从而限制受影响的人接触律师,受到了特别强烈的批评。 这完全违背了宪政国家的核心。”

他说,“许多表达了这种担忧的律师已经与我们联系,这就是为什么我们委托这项法律意见/研究来研究制裁的有效性。” 他强调说,“我们希望具有建设性,只是就此进行辩论,因为目的应该是加强制裁并使制裁更加有效。 我们希望帮助加强制裁,使它们更能抵御来自受到正当制裁的个人或公司的攻击。 我们希望帮助确保制裁制度准确反映其诞生的法治。”

该报告可从组织者的网站下载,着眼于欧盟和国际社会其他国家实施的制裁的“影响、可行性和质量”。
它表示担心限制措施可能“起草和颁布的速度太快了”,而且条款“通常含糊不清,因此难以应用”。

该研究还指出,它声称“禁止向欧盟综合制裁名单上的人提供法律咨询服务”。

另外,一群来自巴黎和布鲁塞尔的独立辩护律师最近也向欧盟委员会发出了一封公开信,概述了他们对现行制裁制度的保留意见,据说该制度包括对“明确的程序保障”的担忧,证明标准需要列入制裁名单和“缺乏一致性”。

其他人也分别对当前制裁的影响提出了质疑。 在一份报告中,总部位于布鲁塞尔的著名经济学智囊团勃鲁盖尔在一份报告中说,“当俄罗斯大约一年前首次入侵乌克兰时,许多国家谴责侵略并实施制裁,以试图压制其经济并将其与外界隔绝。全球参与。 尽管如此,事实仍然是,俄罗斯的收入并未受到影响其发动战争能力的影响。”

《经济学人》在一篇文章中表示,西方已经实施了“制裁武器库”,但补充说,“令人担忧的是,到目前为止,制裁战并没有像预期的那样顺利。” 该网站要求欧盟委员会对周四在布鲁塞尔提交的法律研究报告做出回应。

外交和安全政策首席发言人彼得·斯塔诺表示,“欧盟制裁只会在中长期内显示出其全部影响和效果,但制裁的影响现在已经很明显了,因为这也归功于制裁(结合使用的其他手段)普京没有成功入侵,无法维持对乌克兰的攻势,被迫撤退到东部,在那里他没有取得任何有意义的进展,也没有取得任何进展。”
他补充说,“欧盟制裁并不是欧盟用来应对俄罗斯侵略的唯一手段,认为仅靠制裁就能阻止战争的想法是一种幻想。 制裁的目的是限制普京继续资助对乌克兰的非法侵略的能力,很明显,他在确保其部队的补给和补给方面面临着巨大的问题。”

他继续说:“制裁补充了欧盟为帮助乌克兰打败侵略者而采取的其他政策和措施:欧盟正在财政、经济、人道主义和军事援助以及旨在加剧孤立俄罗斯的国际和外交支持方面帮助乌克兰并向克里姆林宫施压,要求其停止侵略。 制裁影响了俄罗斯大部分贸易(出口/进口)、金融服务和俄罗斯经济实现自身现代化的能力。”

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