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直布罗陀

欧盟-英国关系:委员会提出直布罗陀谈判授权草案

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欧盟委员会已通过一项建议,要求理事会决定授权就欧盟-英国直布罗陀协议展开谈判。 委员会还提出了谈判指导方针的建议。

现在由理事会通过这项任务草案,之后委员会可以开始与联合王国的正式谈判。

欧盟联合委员会和伙伴关系委员会联合主席、副总统 Maroš Šefčovič 说:“通过提出这一授权草案,我们兑现了我们对西班牙做出的政治承诺,即开始欧盟和英国在直布罗陀。 这是一项详细的授权,旨在对在西班牙和直布罗陀边境两侧生活和工作的人们产生积极影响,同时保护申根区和单一市场的完整性。”

直布罗陀未包括在欧盟和英国于 2020 年底达成的欧盟-英国贸易与合作协议的范围内。委员会承诺,如果西班牙提出要求,将开始就直布罗陀单独协议进行谈判。 这就是为什么委员会现在建议安理会授权启动关于直布罗陀的具体谈判。

任务草案

该建议书建立在西班牙和英国于去年 31 月 XNUMX 日达成的政治谅解之上。 它不损害主权和管辖权问题,侧重于地区合作。

拟议的谈判指令提出了在西班牙和直布罗陀之间的陆地边界取消对人员和货物进行实物检查和控制的解决方案,同时确保申根地区和单一市场的完整性。 这些提议包括规定庇护、返回、签证、居留许可以及警察合作和信息交流的责任的规则。

其他措施包括在不同领域,例如陆路和航空运输、跨境工人的权利、环境、财政支持和建立公平竞争环境。 它设想了一个强大的治理机制,包括四年后对协议执行情况的审查、双方随时终止协议的可能性以及在某些情况下单方面中止协议应用的可能性。

西班牙作为邻国申根成员国和受托适用和实施未来协议某些条款的成员国,将特别受到该协议的影响。 因此,委员会将在整个谈判期间和之后与西班牙当局保持密切联系,并适当考虑他们的意见。

关于外部边境管制,在需要增加技术和运营支持的情况下,包括西班牙在内的任何成员国都可以要求 Frontex 协助履行其义务。 委员会承认,西班牙已经表示完全打算向 Frontex 寻求援助。

背景

英国-欧盟贸易与合作协定将直布罗陀排除在其领土范围之外(第 774(3) 条)。 31 年 2020 月 XNUMX 日,委员会收到了一份关于英国-欧盟法律文书拟议框架的说明,其中规定了直布罗陀与欧盟的未来关系。 委员会的相关部门已与西班牙密切协商对此进行了审查。 在提议的框架的基础上并根据欧盟的规则和利益,委员会今天通过了一项建议,要求理事会做出决定,授权开启欧盟-英国直布罗陀协议谈判,并提出了谈判指导方针的建议。

更多信息

建议理事会决定授权开启欧盟-英国直布罗陀协议谈判

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