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乌克兰:专员团前往基辅,以加强欧盟对乌克兰的支持和部门合作

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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在 15 名委员的陪同下前往基辅,参加学院与乌克兰政府之间的首次会议。 这次会议与欧盟-乌克兰峰会背靠背举行,这是自俄罗斯对乌克兰发动侵略战争并授予候选国地位以来的首次峰会。

学院与乌克兰政府之间的会面发出了一个强烈信号,表明欧盟坚定不移地承诺支持乌克兰,只要它需要,包括与 450 年新的 2023 亿欧元一揽子援助计划 由冯德莱恩总统宣布。 这使自俄罗斯开战以来欧盟、其成员国和欧洲金融机构对乌克兰提供的支持总额达到 50十亿€. 除此之外,欧盟委员会正在努力为快速恢复提供 1 亿欧元的捐款。 

冯德莱恩总统说:“通过学院对基辅的访问,欧盟今天向乌克兰及其他地区发出了一个非常明确的信息,即我们在面对俄罗斯的野蛮侵略时的集体力量和决心。 只要需要,我们将继续支持乌克兰。 我们将继续让俄罗斯付出沉重代价,直到它停止侵略。 乌克兰可以指望欧洲帮助重建一个更有弹性的国家,在加入欧盟的道路上取得进展。”

欧盟-乌克兰峰会前夕,由总统共同主持的基辅大学到政府会议 von der Leyen 和什梅哈尔总理总结了欧盟在不同领域对乌克兰的持续支持,包括金融、人道主义、能源、预算支持、外交外联,以及乌克兰为推进其欧盟道路所做的改革努力,并进一步概述在一些领域加强部门合作的步骤。 冯德莱恩总统还会见了泽伦斯基总统,讨论欧盟-乌克兰议程上的关键问题。

进一步的救灾支持和重建准备

在 17 月 XNUMX 日付款之后 第一部分 3 亿欧元委员会今天宣布,18 年乌克兰高达 2023 亿欧元的宏观金融援助+ (MFA+) 一揽子计划中的一部分 价值 450 亿欧元的新一揽子支持计划,包括 145 亿欧元的人道主义援助和 305 亿欧元的双边合作,以支持基础设施的快速恢复,增强乌克兰的复原力并支持改革进程.

委员会向乌克兰政府确认,设立 多机构捐助者协调平台秘书处 在布鲁塞尔的工作进展顺利,包括准备从 G7 国家和其他合作伙伴借调人员。 该公告是在 26 月 7 日 GXNUMX 领导人与乌克兰政府商定的捐助者协调平台指导委员会第一次会议之后发布的。 协调平台将是帮助乌克兰修复、恢复和重建工作匹配需求和资源的关键。 它将由欧盟、乌克兰和美国共同主持,并将由技术秘书处协助其工作,委员会在布鲁塞尔设有办事处,乌克兰政府在基辅设有办事处。  

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在会议期间,冯德莱恩总统和总理什梅哈尔达成了一项 生物甲烷、氢气和其他合成材料的战略合作伙伴关系 气体. 该谅解备忘录将把欧盟和乌克兰之间正在进行的能源合作扩大到可再生气体,例如生物甲烷、氢气和其他合成和可持续生产的气体。 它重申双方承诺减少对化石燃料进口的依赖,特别是俄罗斯天然气,并努力实现气候中和。

在对重要能源基础设施进行有针对性的炮击之后,学院到政府的会议允许讨论乌克兰在当地的紧迫需求,特别是在能源部门。 预计乌克兰今年将加入的欧盟公民保护机制正在促进交付 2,400 台额外的发电机,这是自战争开始以来已经交付的 3,000 台发电机的基础。 应欧盟委员会的要求,由能源共同体设立的乌克兰能源支持基金已经达到超过 157.5 亿欧元,以满足能源部门的迫切需求。 欧盟刚刚签署了一项协议,提供为乌克兰购买的 15 万个 LED 灯泡中剩余的 35 万个,这些灯泡已经开始交付。

改革和进一步的部门合作,使乌克兰更接近欧盟

讨论还集中在改革优先事项和必要步骤上,以帮助乌克兰在委员会分析​​报告之后进一步使其立法与欧盟法律保持一致,补充委员会今天发布的关于乌克兰加入欧盟的申请的意见。

委员会仍然致力于协助乌克兰进一步充分发挥联合协定的全部潜力,包括其深度和全面的自由贸易协定 (DCFTA)。 在此背景下,2023-2024 年优先行动计划描绘了 DCFTA 实施的关键领域,将成为加强乌克兰进入内部市场的路线图。 委员会还宣布了 ACAA(工业产品合格评定和验收协议)的技术援助包。

为支持乌克兰,委员会还提出 促进贸易的额外措施, 特别是暂停对乌克兰出口征收进口关税,现在将提议将此类措施延长至 2023 年 XNUMX 月以后。 团结通道 还帮助乌克兰出口和进口其所需的商品,已经通过这些替代路线运输了超过 23 万吨谷物和相关产品。

在这个地区 漫游,委员会欢迎 延期 由欧盟和乌克兰运营商的自愿措施六个月 欧盟和乌克兰之间可负担或免费的通话. 由于这种安排,大约 4 万逃离战争的人在欧盟寻求庇护时获得了负担得起的连接。 新安排现在还包括拨打乌克兰固定电话号码以及新型运营商。 同时,已同意将乌克兰纳入欧盟的“在家漫游”区,一旦它确保欧盟在该领域的全面实施。

委员会还宣布, 乌克兰将加入欧盟的主要计划. 今天,委员会和乌克兰签署了与 单一市场计划 (SMP). 该协议将为乌克兰提供对企业的支持,促进市场准入、有利的商业环境、可持续增长和国际化。 这将使乌克兰能够从中小企业计划下的特定呼吁中受益,并参与诸如伊拉斯谟青年企业家和企业欧洲网络等倡议。 它还将有可能向国家统计数据制作者申请资金,以制作和传播高质量的统计数据,以监测经济、社会、环境和领土状况。

很快将开始讨论乌克兰加入其他重要的欧盟计划,例如连接欧洲基金,该计划可以支持乌克兰将其能源、交通和数字基础设施与欧盟连接起来.

乌克兰协会地平线欧洲Euratom 研究和培训计划 是保护和培育乌克兰研究和创新生态系统的关键工具。 今天,委员会宣布将开设一个新的 地平线欧洲办公室 到 2023 年年中在基辅。 它将促进欧盟资助机会,为乌克兰研究人员和创新者提供技术支持,并加强乌克兰和欧洲机构之间的网络。

学院与乌克兰政府讨论欧盟支持 帮助 乌克兰以高质量、可持续和包容的方式重建城市新欧洲包豪斯(NEB)社区。 3 月,NEB 将与乌克兰合作伙伴(Covenant of Mayors East、RoXNUMXkvit、ReThink)一起推出一项 能力建设方案 乌克兰市政当局准备重建。 乌克兰的这些和其他 NEB 活动将通过新的 “凤凰”倡议. 作为直接步骤,它将开发并向乌克兰城市提供 NEB 社区在可负担和可持续重建方面的尖端专业知识。 它还将使乌克兰城市与欧盟志同道合的城市建立联系,以交流他们在实现气候中和和提高能源效率方面的经验。 它将结合来自 地平线欧洲气候中和智能城市使命 并从 LIFE计划,并立即为这些准备行动动员至少 7 万欧元。

背景

俄罗斯对乌克兰的无端和无端侵略战争造成了可怕的人类痛苦和对城镇和社区的大规模破坏。 除了向乌克兰提供紧急和人道主义援助以及军事援助外,欧盟已立即动员支持乌克兰政府维持其基本职能。

自入侵初期以来,欧盟一直在提供支持并欢迎逃离俄罗斯对乌克兰的无理入侵的人们。 4 年 2022 月 XNUMX 日,欧盟首次触发 临时保护指令,旨在确保所有因战争而逃往欧盟的人都享有居住权、获得住房、医疗保健、教育和工作的权利。 迄今为止,欧盟已欢迎 4万人 来自乌克兰。 委员会还设立了一个 团结平台 并提出 10点计划 在乌克兰协调成员国和欧盟机构之间的努力,并提供有针对性的支持,以欢迎逃离俄罗斯入侵的难民。 去年 XNUMX 月,委员会还启动了 欧盟人才库 帮助逃离入侵的人在欧盟找到工作的试点倡议。

为了支持成员国和地区欢迎逃离乌克兰的人,委员会还创建了欧洲难民团结行动 (CARE)。 CARE 在凝聚力政策中引入了最大的灵活性,以允许成员国使用 2014-2020 年可用资金采取措施,在翻新和改造接待中心或庇护所等领域支持难民,提供流动医院、卫生设施和供水,以及帮助人们接受教育,培训、就业、住房、保健和儿童保育服务。

此外,CARE 允许成员国通过每人每周 100 欧元的简化付款方式快速支付资金,最长可达 26 周,以满足难民的即时需求,例如食物、住宿、衣服和交通费用。 CARE 还包括让最贫困者基金支持食物和衣服等基本物质援助的可能性。

通过这些举措,欧盟预算为成员国提供了高达 17 亿欧元的资金,这些成员国收容了大约 4 万处于临时保护之下的人。

迄今为止,在欧盟委员会对国家教育系统的支持下,近 740,000 万名儿童和青少年不得不逃离乌克兰,前往 26 个欧盟国家、瑞士、挪威和列支敦士登上幼儿园或上学。 委员会已允许最大的灵活性下 伊拉斯谟+程序 为乌克兰难民的融合、促进欧洲价值观或打击虚假信息和假新闻而努力。

欧盟还决定暂停与俄罗斯和白俄罗斯的合作项目,并转拨最初计划用于与这两个国家的项目的26.2万欧元,以加强成员国与乌克兰和摩尔多瓦的合作。 欧盟还对因俄罗斯入侵而中断的 15 个跨境和跨国合作计划的法律框架进行了修改,以确保成员国能够继续实施项目,包括难民支持项目。

自战争开始以来,欧盟、欧盟成员国和欧洲金融机构承诺向乌克兰提供的欧洲团队援助总额高达约 50 亿欧元。 这包括:

  • 欧盟预算提供超过 30 亿欧元的财政、预算支持、紧急和人道主义援助,包括 25.2 年和 2022 年高达 2023 亿欧元的宏观财政援助。 
  • 欧盟与成员国一起动员了总计 7.8 亿欧元的双边财政和人道主义援助;
  • 欧盟成员国和合作伙伴通过欧盟民事保护机制向乌克兰提供了超过 82,000 吨实物援助,估计价值超过 500 亿欧元;
  • 12 亿欧元的军事援助,其中 3.6 亿欧元由欧洲和平基金提供。

在欧洲理事会于 2022 年 2023 月决定授予乌克兰候选国地位之后,委员会将报告乌克兰在解决委员会关于其欧盟成员国申请的意见中确定的改革优先事项方面取得的进展,作为下一个扩大计​​划的一部分,预计将于 XNUMX 年秋季出版。

更多信息

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