将乌兹别克斯坦的受益人身份扩大为GSP +标志着新的欧盟-乌兹别克斯坦伙伴关系的开始

经过为期2年的谈判和欧盟委员会的定期检查（由于COVID-19大流行而被拖延），欧盟终于接受了乌兹别克斯坦共和国作为可持续发展特别奖励措施的第9个受惠国。善治，也称为GSP +。 根据这一新安排，欧盟将开始对从乌兹别克斯坦进口的产品实行优惠待遇，全面取消对涵盖包括纺织和渔业在内的多种产品的超过66％的关税细目的关税。 - 维塔·科比拉（Vita Kobiela）写道

要获得GSP +计划，必须满足严格的标准。 乌兹别克斯坦首先必须符合经济标准，其次是政治标准（最困难的标准），这意味着要批准27项有关人权，气候，劳工权利等的国际公约。然而，仅仅批准它们是不够的：所有这些它们应该在欧盟委员会和EEAS的审查下予以实施和行使。

两国关系的这种发展再次表明，乌兹别克斯坦与欧盟高度相关，人们日益认识到乌兹别克斯坦作为中亚地区可靠的经济伙伴的重要性。

值得一提的是，这一重要性不仅得到了整个欧盟的认可，也得到了其成员国的认可。

例如，30年2021月XNUMX日，匈牙利总理Victor Orban与乌兹别克斯坦共和国总统Shavkat Mirziyoyev签署了战略伙伴关系协议。 该文件与其他许多政府间协定一起，不仅为其各自的国家，而且为分别代表的两个地区：中东欧和中亚，开启了机会与合作的新窗口。 这种战略伙伴关系可以看作是一个历史性的时刻，它为欧洲通向亚洲开辟了一条新路，反之亦然。

回到GSP +，至关重要的是不要低估此事件的整体含义，这对于欧盟和乌兹别克斯坦都是至关重要的。

当然，从经济角度看，普惠制+方案给乌兹别克斯坦带来了更多利益。 根据先前的普惠制计划，已经向欧盟出口了约74％的产品。 话虽如此，在获得GSP +认证后，这一数字有望翻倍，这将促进出口并吸引更多的投资到该国。 GSP +对可持续发展的承诺进一步巩固了乌兹别克斯坦作为可靠和前瞻性经济合作伙伴的国际地位。

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但是，对于欧盟而言，双边关系的这种升级与经济利益无关。 尽管事实是，欧盟是乌兹别克斯坦的第四大贸易伙伴（截至2019年的总贸易额），但与欧盟的FTA，DCFTAs合作伙伴相比，乌兹别克斯坦在欧洲市场的存在微乎其微。 例如，在农业食品贸易方面，乌兹别克斯坦处于欧盟的第95位，作为食品出口国，相同的数字涉及其他项目，例如机械和运输设备等。
尽管如此，在与该国缔结新的《加强伙伴关系和合作协定》之后，它可能会改变，该协定仍在谈判过程中。

GSP +对欧盟的最大优势在于，它有权定期监督上述27个国际公约的执行情况，同时将使布鲁塞尔能够促进普遍价值并确保其在乌兹别克斯坦的严格执行。
在塔什干举行的新闻发布会上，欧盟驻乌兹别克斯坦代表团团长夏洛特·阿德里安大使指出：“对乌克兰实行GSP +优惠制度是非常及时的，特别是在该国正从COVID-19复苏期间这也是对乌兹别克斯坦进一步执行与实施27个有关环境，人权和劳工权利以及善政的主要国际公约有关的改革的良好动力»1。

乌兹别克斯坦共和国投资与对外贸易部长萨尔多·乌穆尔扎科夫在同一次新闻发布会上说：“鉴于大规模改革取得了切实成果，欧洲联盟决定给予我们共和国一个普惠制+受益国的地位。以及在乌兹别克斯坦共和国总统的领导下并在其倡议下进行的变革，其目的是建立一个拥有强大的治理机构和民间社会的民主国家。”

的确，从欧洲的角度来看，这种微不足道的经济“胡萝卜”是该国在向“新乌兹别克斯坦”转型的艰难时期的支持之手。 乌兹别克斯坦受到俄罗斯和中国影响力的挤压，总的来说，别无选择，只能遵循其统治的政治模式，以求生存。 因此，欧洲的开放和积极主动的态度将鼓励该国为建立一个独立和繁荣的国家而奋斗。 更重要的是，在经历了欧洲单一市场及其带来的所有好处以及成功实施的国际公约之后，乌兹别克斯坦的企业，民间社会和当局将被激励朝着与欧盟的关系迈进，迈出了迈向欧洲单一市场的第一步。欧洲的发展道路。

结束语

自2016年以来，乌兹别克斯坦走上了经济和政治改革之路。 许多成就彰显了该国现代化和转型的政治意愿。 这种新颖的方法使乌兹别克斯坦积极地成为中亚的关注焦点，该地区本身就是欧盟连通性战略背景下再次引起关注的对象。
将乌兹别克斯坦从GSP升级到GSP +标志着在稳定和长期加强合作的基础上，欧盟与乌兹别克斯坦伙伴关系的新道路的开始。 下一步是缔结《加强伙伴关系与合作协定》，帮助乌兹别克斯坦加入世贸组织，并通过振兴与中亚国家的关系，继续巩固这一积极势头，最终将欧洲与亚洲联系起来。

1 https://mift.uz/ru/news/uzbekistan-prisoedinilsja-k-spetsialnomu-soglasheniju-evropejskogo-sojuza-gsp

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