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乌兹别克斯坦的人权:成就和未来任务

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乌兹别克斯坦一直在按照“人的利益高于一切”的原则进行改革,并确保适当地保护人权。 因此,该国已将保护人权列为优先领域之一。 分析表明,这方面的工作具有系统性。 该国在确保社会,经济,公民和政治权利方面取得了突破, 埃尔多·图利亚科夫, 执行董事 at 乌兹别克斯坦发展战略中心 (如图).

首先,政府开展了出色的工作,以消除棉花收获活动中的强迫劳动和童工劳动。 多年来,这些问题一直是乌兹别克斯坦国际形象上的一个“污名”,这已不是秘密。 政府成功地与国际组织(包括国际劳工组织)和民间活动家进行了密切互动,以消除这方面的问题。 因此,政府在农业部门进行了重大的结构改革。 该国领导人的高度政治意愿在这方面无疑发挥了作用。 结果,国际劳工组织在其2020年2月报告中宣布,乌兹别克斯坦的棉花工业中的童工和强迫劳动已终止。 据该组织称,共和国在执行棉花领域的基本劳工权利方面取得了重大进展。 对学生,教师,医生和护士的系统性招聘已经完全停止。 乌兹别克斯坦人权论坛在乌兹别克斯坦棉花种植地区进行的十年来的首次监测中,没有记录到一起强迫劳动案件。

为确保人权而进行的持续改革所取得的以下突破性结果正在改变臭名昭著的“宣传”制度。 社会多年来一直将其视为阻碍公民行动自由的障碍。 乌兹别克斯坦总统Shavkat Mirziyoyev称它束缚了公民的脚,并采取了措施从根本上改变它。 根据改造该系统的努力,存在向通知注册系统的过渡。 这些措施还有利地影响了公民的财产权。 多年来,来自该国其他地区的公民如果没有在塔什干的永久居留许可,就无法以他们的名义在首都购买住房。 许多公民必须以熟人的名义在塔什干注册房地产,然后再获得永久居留权,然后在自己的房屋中居住。

改革的结果是,在取消购房时的注册要求之后,人们在塔什干购买了近13套公寓,其中70%是由居住在其他城市的人购买的。 政府还采取了果断措施,以减少无国籍人的人数。 仅去年一年,我们的五万同胞就获得了乌兹别克斯坦公民身份。 今年,将有50万多人获得公民身份。20乌兹别克斯坦在确保公民的宗教权利和自由方面走了很长的路。 多年来,国际社会对此事表示关注已不是什么秘密。 变革为实施宪法规定的宗教自由权创造了有利的组织和法律条件。 官员们五次下调了宗教组织注册的州税额,并取消了季度报告。 司法部终止宗教组织活动的权力已移交给司法当局。

所谓的黑名单的可耻做法已经停止,政府从登记册和“黑名单”中删除了超过20万名涉嫌与宗教极端主义组织有联系的公民,并废除了进一步维持这种“黑名单”的做法。清单。” 2017年,联合国人权理事会良知或信仰自由问题特别报告员艾哈迈德·沙希德(Ahmad Shahid)首次访问了乌兹别克斯坦独立国家历史。 根据他的建议,议会批准了确保良心和信仰自由的路线图。

在Sh.M.总统的倡议下联合国Mirziyoyev通过了一项特别决议,即《启蒙与宗教宽容》。 承认这一领域进展的另一个例子是,乌兹别克斯坦被完全排除在美国宗教自由特别核对清单之外。 言论自由和媒体已成为新乌兹别克斯坦的标志。 该州使该国以前无法访问的外国信息资源可用。 该国对外国记者(美国之音,BBC,《经济学人》等)开放了资格认证,公民记者(即所谓的“博客”)已成为该国的新现实4。

记者们开始公开提出以前未触及的话题,批评和分析开始更多地出现在媒体页面上。该国总统多次向媒体代表表示支持,并敦促他们报道紧迫的问题。 因此,根据无国界记者组织的世界新闻自由评级,该国的评级从 13 年到 2017 年提高了 2020 个位置。 人权观察的报告也表明了这一点,该报告于 2017 年 XNUMX 月首次十年来,有机会在该国进行直接研究,认为在沙夫卡特·米尔济约耶夫总统的领导下,“新闻自由的情况有所改善,媒体环境进入了变化阶段”。

政府已经释放了几名以前被监禁的知名记者。 乌兹别克斯坦在确保公民获得公平和公开审判的权利方面也取得了长足的进步。 2017年至2020年,法庭开释的人数为2,770人。 仅2018年,法院以证据不足为由终止刑事案件1,881件。 对在调查期间无理提出的 5462 人的指控被排除在犯罪事实之外,3,290 人在法庭上获释。 2019 年,859 人被无罪释放,3080 人在法庭上被释放。 相比之下,2016年,整个司法系统的无罪释放人数仅为28人。

由于人道主义在2019年司法和法律领域的实际执行,有1,853人被释放了刑罚,其中包括210名年轻人和270名妇女。 服刑的646人返回了家中,其中5人因参加被禁止的组织的活动而被定罪。235确保该国人权的主要成就之一是有系统地开展了根除工作酷刑和残忍,不人道或有辱人格的待遇或处罚。 对于使用由于非法方法获得的证据,已经确立了严格的责任。 刑法(酷刑)第1条与《联合国禁止酷刑公约》第XNUMX条保持一致。

根据国际组织的建议,乌兹别克斯坦总统签署了一项关于清理卡拉卡尔帕克斯坦臭名昭著的“贾斯利克”殖民地的决议。 自2019年XNUMX月以来,乌兹别克斯坦共和国奥利·马吉利斯人权专员(监察员)一直是“国家预防机制”。 该机制规定了监测机构的组织,以执行惩罚,拘留场所和令人难忘的接待中心,以研究那里的人权和自由,这是法律保障的。 申诉专员在考虑申诉和检查其侵犯公民权利,独立性和合法权益的主动性案件时,有权探访拘留场所并自由举行面对面的会议。

他们的行政部门有义务为监察员提供必要条件,以便他们与在押人员进行不受阻碍的秘密会议和对话。 监测小组包括民间社会机构的代表,立法会议厅代表和乌兹别克斯坦共和国奥利·马吉利斯参议院议员。 大流行期间,监察员还使用6台个人防护设备访问了2030个监狱机构(2019个刑事殖民地和XNUMX个刑事殖民地定居点)。 确保性别平等和妇女权利的改革已成为另一个重要领域。 乌兹别克斯坦政府制定了一项《到XNUMX年实现两性平等的战略》。正在采用一项特定程序,根据该程序,将从两性平等的角度分析所有新的法律草案。 议会于XNUMX年在乌兹别克斯坦成立了性别平等议会委员会,有助于加强妇女在社会中的地位及其地位。

在乌兹别克斯坦的立法和国家政策一级,建立了确保和保护妇女权利的机制。 The law "On guarantees of equal rights and opportunities for women and men" guarantees the provision of equal rights for women and men to be elected to representative bodies of power and the possibility of nominating candidates for deputies from political parties.As noted by the President乌兹别克斯坦的“妇女在确定和及时解决社会问题,提高管理效率方面的作用很大。” For example, in the 2019 parliamentary elections, a gender quota was applied: elected women deputies accounted for 32 percent of the total number of elected deputies and 25 percent of members of the Senate. 这项政策符合既定的联合国建议。 在女性代表人数上,乌兹别克斯坦议会在过去五年中已升至世界7个国家议会中的第37位第190位(排在第128位)。 政府还通过了法律,以保护妇女免受骚扰和暴力侵害,并保护生殖健康。 如前所述,乌兹别克斯坦一直在系统,全面地进行人权改革。 因此,该州于22年2020月XNUMX日通过了《国家人权战略》。

它成为乌兹别克斯坦历史上的第一份战略文件,该文件定义了一套旨在确保个人,政治,经济,社会和文化人权的长期针对性措施。 在路线图的78个要点中,当局在32年实施了2020个。特别是,该战略规定要通过33项法案,其中包括20项新法案,其中四项新法律已经获得通过:“关于教育”(新版,《打击人口贩运》(新版),《关于人口就业》和《关于残疾人权利》。 “毫无疑问,达到的结果是获得了应得的国际评价。13年2020月2021日,乌兹别克斯坦选举了一个联合国人权理事会成员的三个?一年期 - 2023-169。在这些选举中,乌兹别克斯坦获得的票数最多-联合国193个会员国中有8个投票支持我们的国家。XNUMX同时,确保人权不是一成不变的,而是一个动态的过程,需要不断改进和完全奉献。

基于这种逻辑,有人可能会说,未来还有一些任务要做,这将进一步改善该国的人权保护体系。 特别是,在改进侦查和预防酷刑案件方法的工作中,建议批准《联合国禁止酷刑公约任择议定书》。 继续开展工作以进一步加强监察员的财务和职能独立性,包括为监察员的秘书处和区域代表分配额外资源,也是另一项任务。

为了确保性别平等和妇女权利,将家庭暴力定为犯罪是另一个需要讨论的问题。 对于一些非法干扰媒体活动的案件,政府应采取进一步措施,进一步消除它们,并改善言论自由的基础。 批准《联合国残疾人权利公约》是该州的另一个目标。 政府还计划通过《儿童监察员法》。 综上所述,我们可以说,所列事实证明了乌兹别克斯坦为确保人权和承认国际社会在这一领域所采取的政策而进行的改革道路上的重要里程碑。 该国无意停止取得的进展,并继续解决保护人权的紧迫任务。 我很高兴该国领导人对此具有很高的政治意愿。 联合国人权理事会成员的历史地位将使乌兹别克斯坦能够利用国际平台交流经验并更有效地促进其在国际舞台上的倡议

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乌兹别克斯坦是旅游国家

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自古以来,乌兹别克斯坦一直处于丝绸之路的中心,拥有丰富的历史、文化和建筑遗产。 撒马尔罕、布哈拉、希瓦是东方古老文化的品牌。 乌兹别克斯坦的山脉和沙漠景观吸引了互联网社区的关注和钦佩。 经济研究与改革中心首席研究员 Khasanjon Majidov 写道,因此,这个国家的旅游潜力不容小觑,政府正在大力发展它。

旅游业爆发式发展

2016 年初,乌兹别克斯坦启动了旅游业的彻底改革进程。 60-2016年期间,通过了2020多项与旅游业发展相关的法规。

简化了国家之间的签证制度。 2018年,乌兹别克斯坦对9个国家的公民实行免签制度,2019年对47个国家的公民实行免签制度,2020-2021年对另外5个国家实行免签制度。 截至 10 年 2021 月 90 日,乌兹别克斯坦共和国对公民免签证的国家数量为 XNUMX 个。

此外,约有80个国家的公民有机会以简化的方式申请电子签证。 为外国人推出了五种新型签证:“同胞”、“学生”、“学术”、“医学”和“朝圣”。 据乌兹别克斯坦共和国旅游和体育部称,签证制度的简化产生了积极的结果。 尤其是2019年,如果外国游客人数的平均增长率为26%,那么实施免签证制度的国家之间的增长率就达到了58%。

政府采取综合措施发展 旅游基础设施。 首先,取消了与经济适用房类型相关的22项规范宿舍活动的要求。 特别是取消了对旅馆提供的酒店服务的强制性认证程序,并引入了旅馆和旅馆统一登记册的做法。 其次,为了增加小旅馆的数量,企业家免费提供了8个标准项目的小旅馆,最多50间客房,该措施是根据土耳其和韩国的经验制定的。

因此,该国的安置人数急剧增加。 特别是 2016 年至 2020 年,住宿名额从 750到1308 和招待所的数量增加了 13 次到 1386. 他们的人数计划增加到2人。

由于改革 2016年至2019年旅游板块,旅游人数从2.0万人次增加到6.7万人次。 与2019年相比,2010年外国游客数量增长的动态达到了创纪录的592%(增长了6倍以上)。 值得注意的是,不同地区游客人数的增长方式不同。 例如,来自中亚国家的游客人数平均每年增长22-25%,而来自非独联体国家的游客每年增长50%。 与此同时,国内旅游业也取得了积极成果。 与2016年相比,2019年国内游客数量几乎翻了一番,达到14.7万人次。

大流行的影响

需要注意的是,由于在冠状病毒大流行的背景下实施的限制和全球危机的后果,旅游业遭受了严重的损失。 尤其是4.5年,到访乌兹别克斯坦的外国游客减少了1.5倍以上,为261万人次,旅游服务量下降至2020亿美元。

考虑到目前的情况,制定了“乌兹别克斯坦项目”。 安全旅行保证(“乌兹别克斯坦。安全旅行保证”),这是一个基于世界标准的新的游客卫生和流行病安全体系。 根据所有国家边境哨所的新卫生要求,对旅游对象和相关基础设施、旅游服务进行认证; 航空、铁路和汽车站; 有形文化遗产、博物馆、剧院等。为了减轻大流行对旅游业的影响,安全旅游基金的成立是以抗危机基金的初始捐款以及通过支付的费用为代价的在“乌兹别克斯坦”框架内实施的自愿认证。 安全旅行保证”。

旅游参与者获得了许多好处和偏好,以减轻冠状病毒大流行的影响。 所得税税率按既定税率降低50%,免征法人土地税和财产税,社会税税率降低1%。 还部分偿还了此前商业银行发放的住宿设施建设贷款利息费用和物质技术基地改造、改建、扩建费用。 10年1月2020日至31年2021月1,750日期间,按酒店服务成本的60%给予住宿设施补贴。 共计XNUMX家旅游单位享受房产税、土地税、社会税等约XNUMX亿苏姆。

方向多样化

近年来,乌兹别克斯坦注重旅游服务的多元化和新型旅游的发展。 尤其注重增加游客流量 会奖旅游,正在乌兹别克斯坦组织各种比赛、会议、会议和展览。 举办了花剌子模传统体育比赛“英雄游戏”、苏尔坎达里亚的“巴赫奇奇里克艺术”节、卡拉卡尔帕克斯坦的“Muynak-2019”集会等。 政府批准了《乌兹别克斯坦会展旅游发展行动计划》。

电影旅游 是塑造国家形象的重要工具,为潜在游客提供信息。 为发展乌兹别克斯坦电影旅游业,制定了有关外国电影公司在乌兹别克斯坦境内制作视听产品时报销部分成本(“回扣”)程序的规定。 此外,国外电影公司已经发行了巴西利克、库达哈菲兹和阿尔萨法尔等电影。 去年,外国电影公司在乌兹别克斯坦拍摄了6部故事片。

朝圣旅游。 一世为了给那些以朝圣旅游为目的访问乌兹别克斯坦的人提供特别的便利,对酒店提出了新的要求,已经开发了该国清真寺的地图并将其发布在移动应用程序中。 首届朝圣旅游论坛在布哈拉举行,来自120个国家的34名外宾参加。

医疗旅游。 乌兹别克斯坦正在采取措施发展医疗旅游,吸引更多游客到医疗机构。 2019年,赴乌就医的外国公民超过50万人次。 事实上,这个数字可以更高,因为确定访问私人医疗诊所的游客人数仍然是一项艰巨的任务。

总结

近年来,乌兹别克斯坦被英国卫报评为全球最佳旅游目的地、Wanderlust眼中增长最快的国家、Grand voyage增长最快的旅游目的地。 由于持续采取措施,乌兹别克斯坦在由 Crescent Rating 编制的全球穆斯林旅游指数中上升了 10 位(22 位)。 此外,世界旅游组织将乌兹别克斯坦在旅游业增长最快的国家名单中排名第四。

总之,需要注意的是 乌兹别克斯坦旅游业需要通过创新和数字化转变其商业模式。 有必要发展农业和民族旅游等细分市场。

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Artel 成为首批获得信用评级的乌兹别克斯坦私营企业之一

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一家乌兹别克斯坦电子制造商已成为该国首批获得抢手信用评级的公司之一。

Artel Electronics LLC (Artel) 是中亚最大的家电和电子产品生产商,也是乌兹别克斯坦最大的公司之一,首次获得惠誉评级为“B”,展望稳定。

它是中国第一家获得国际“三大”评级机构之一的信用评级的私营制造商。

在对公司的商业和财务状况进行全面评估后,惠誉称赞了阿特尔“领先的国内市场地位”、“预期的运营资金充足”以及公司与国际知名原始设备制造商的“成功和长期合作”。

该评级将为 Artel 作为借款人的可靠性提供独立基准。

Artel 是乌兹别克斯坦的市场领导者,也是该国最知名的品牌之一。 近年来,公司对其内部流程进行了广泛的重组和修订,以符合财务报告和环境、社会和公司治理 (ESG) 的国际标准。

该公司最近引入了一个专业的监事会,德勤已完成对其过去三年的 IFRS 账目审计。

在回应惠誉评级时,Artel 首席财务官 Bektemir Murodov 告诉本网站:“我们很高兴收到惠誉的第一个评级。

“这一刻是在 Artel 团队几个月的辛勤工作之后,我们努力使自己与公司治理的最佳全球标准保持一致。”

他补充说,该评级将“帮助我们深化与合作伙伴的合作,获得新的融资形式,是进入国际资本市场的自然下一步。”

Artel 的一位发言人告诉 欧盟记者 该公司对评级“非常满意”,并补充说“这只是我们旅程的开始。 我们期待在未来几个月和几年内在此基础上再接再厉,我们一直在寻找新的方法来改善我们的业务。”

该评级是最新迹象,表明乌兹别克斯坦备受瞩目的商业改革正在对该国的投资环境产生预期效果。 改革使该国的领先公司能够进行重组,获得国际融资机会并开拓国外市场,而 Artel 是最早利用这一点的公司之一。

Artel 成立于 2011 年,产品线有限,但后来发展到生产各种家用电器和电子产品,在乌兹别克斯坦拥有超过 10,000 名员工。 目前,产品出口至独联体和中东等20多个国家,也是三星和菲斯曼的区域合作伙伴。 

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塔什干将考虑“连接”中亚和南亚的机会

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中亚和南亚国家之间没有可靠的运输路线连接,这阻碍了其经济合作潜力的实现。 “中亚和南亚:区域连通性”国际会议。 挑战与机遇”,定于 15 月 16 日至 XNUMX 日在塔什干举行,将有助于制定各地区的愿景和方向, 乌兹别克斯坦共和国总统领导下的经济研究和改革中心写道。

中南亚国家元首、政府首脑和外交部长,包括俄罗斯、美国和中国在内的其他国家和国际组织的代表应邀参加会议,这将为讨论提供机会为切实落实两国交通物流、能源、贸易投资、人文人文等重点领域相互合作,提出高级别具体建议。

乌兹别克斯坦的区域优先事项

乌兹别克斯坦与邻国的新外交政策由乌兹别克斯坦总统指定在他选举之后,以及中亚国家(加利福尼亚州)的优先事项。 国家元首还开始了他对中亚国家的首次正式对外访问,随后他发起了建立该地区领导人定期协商会议的形式。 并建立了领导人定期协商会议的形式。

4年来,乌兹别克斯坦与中亚国家合作,双边贸易额翻了一番多,从2.5亿美元增至5.2亿美元,其中与哈萨克斯坦1.8倍,吉尔吉斯斯坦5倍,土库曼斯坦2.7倍,塔吉克斯坦2.4倍中非国家在乌兹别克斯坦对外贸易中的比重从10.2%提高到12.4%。

出口指标也增长了近2倍,从1.3亿美元增加到2.5亿美元,中亚国家在乌兹别克斯坦出口总额中的份额从10.8%增加到14.5%。 2021年前20个月,对CA国家出口量同比增长XNUMX%,CA国家在出口总额(不包括黄金)中的份额增至五分之一。

随着贸易的增长,投资合作不断扩大,乌兹别克斯坦资本参与的家电、汽车和纺织品生产合资企业已在乌兹别克斯坦资本参与的地区国家开设。 在乌哈边境,“中亚”国际经贸合作中心的建设已经启动,签署了设立“乌吉投资基金”和“乌塔投资公司”的协议。

区域间合作前景

中亚是一个拥有 75.3 万人口、GDP 总额为 300 亿美元的市场。 与此同时,CA 国家近年来的 GDP 增长率一直很高——平均为 5-7%。

2020年,CA国家对外贸易总额为142.6亿美元,其中12.7亿美元,占区域内贸易的比重为8.9%,如果剔除该地区主要供应的初级产品出口,这一比例会更高到第三国。

中亚国家的主要贸易路线布局在北方,为实现对外贸易多元化,发展与南亚国家的经济合作是一个大有可为的方向。

南亚国家是一个人口约1.9亿(占世界的25%)的市场,GDP总量超过3.3万亿美元。 (占全球 GDP 的 3.9%)和超过 1.4 万亿美元的外贸营业额。

目前,中亚国家与南亚国家的贸易额较小,2020年为4.43亿美元,仅占其外贸总额的3.2%。 同时,哈萨克斯坦外贸额为2.3%,乌兹别克斯坦-3.8%,土库曼斯坦-3.4%,塔吉克斯坦-4.0%,吉尔吉斯斯坦-1.0%。

计算表明,中亚和南亚国家之间的未实现贸易潜力为 1.6 亿美元,其中从中亚到南亚约 0.5 亿美元。

尽管贸易量很小,但CA国家有兴趣在南亚国家的参与下实施大型投资项目。 例如,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦正在实施“CASA-1000”国际项目,该项目规定建设向阿富汗和巴基斯坦提供 5 亿千瓦/小时电力的输电线路; 土库曼斯坦参与建设土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道,年输气能力为33亿立方米; 哈萨克斯坦正在发展“南北”国际运输走廊,利用伊朗港口恰巴哈尔增加与印度和其他南亚国家的贸易。

乌兹别克斯坦正在铺设通往南部的运输路线

扩大与南亚国家的合作,首先是阿富汗为乌兹别克斯坦开辟了新的有前景的市场和运输路线。

2020 年,对阿富汗的出口额为 774.6 亿,印度为 19.7 万,巴基斯坦为 98.3 万,进口食品和工业产品以及能源。 由于其地理位置以及对食品、工业产品和能源资源进口的严重依赖,阿富汗的出口量最大。 在这方面,乌兹别克斯坦计划到 2 年使与阿富汗的年度相互贸易额达到 2023 亿美元。

在阿富汗境内,计划实施“建设500千瓦输电线路“苏尔汗-普里-库姆里”投资项目,将阿富汗电力系统与乌兹别克斯坦和中亚统一电力系统连接起来.

马扎里沙里夫-赫拉特铁路线建设项目目前正在实施中,将成为海拉顿-马扎里沙里夫铁路线的延伸,形成一条新的跨阿富汗运输走廊。

计划开发马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路建设项目,该项目已在今年 XNUMX 月乌兹别克斯坦、巴基斯坦和阿富汗政府代表团参加的三边工作组会议上进行了讨论年在塔什干。

这条铁路的建设将大大减少南亚和欧洲国家之间通过中亚运输货物的时间和成本。

总之,应该指出的是,增加中亚国家与南亚和东南亚国家之间的贸易量在很大程度上取决于建立可靠的货物运输路线。

在这方面,马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路建设项目对这些地区国家发挥着重要作用,因为这将使它们大大降低向国外市场运送货物的运输成本。

应当指出,这些联合经济项目的实施为阿富汗的积极参与提供了条件,阿富汗在两个地区之间起到了桥梁作用。

与此同时,阿富汗最近发生的事件给在其领土上实施国际经济项目的前景带来了不确定性。

在这方面,即将举行的中南亚合作主题国际会议,包括阿富汗总统阿什拉夫加尼和巴基斯坦总理伊姆兰汗受邀,如果塔利班运动的代表也参加,可以在确定两个地区国家进一步合作前景方面发挥重要作用。

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