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乌兹别克斯坦正在调整反恐战略以应对现代威胁

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乌兹别克斯坦总统铁木尔·艾哈迈多夫领导的战略与区域间研究所(ISRS)系主任说,乌兹别克斯坦政府遵循的原则是:打击导致公民容易受到恐怖主义意识形态影响的原因很重要。

专家表示,在大流行期间,反恐问题并没有失去其相关性。 相反,席卷全球并影响到公共生活和经济活动各个领域的前所未有的流行病危机揭示了许多问题,为暴力极端主义和恐怖主义思想的传播创造了沃土。

观察到贫困和失业的增加,移民和被迫移民的数量正在增加。 经济和社会生活中的所有这些危机现象都会加剧不平等,造成社会、种族、宗教和其他性质的冲突加剧的风险。

历史回顾

独立的乌兹别克斯坦有自己打击恐怖主义的历史,独立后激进思想的传播与困难的社会经济形势、该地区出现更多不稳定的温床、试图通过宗教合法化和巩固权力有关。

与此同时,苏联推行的群众无神论政策,伴随着对信徒的镇压和压力,在很大程度上促进了中亚激进团体的形成。 

随后在 1980 年代后期苏联意识形态地位的削弱以及社会政治进程的自由化促使意识形态通过各种国际极端主义中心的外国使者积极渗透到乌兹别克斯坦和其他中亚国家。 这刺激了乌兹别克斯坦非典型现象的蔓延——旨在破坏该国不同信仰和种族间和谐的宗教极端主义。

然而,在独立初期,乌兹别克斯坦作为一个拥有130多个民族、16个教派的多民族、多教派国家,选择了建立在世俗主义原则基础上的民主国家的明确道路。

面对日益严重的恐怖主义威胁,乌兹别克斯坦制定了自己的战略,优先考虑安全和稳定发展。 在制定措施的第一阶段,主要关注的是形成对恐怖主义的各种表现形式的行政和刑事反应系统,包括恐怖主义。 加强监管框架,完善执法机构体系,促进反恐及其资助领域司法司法的有效实施。 要求改变国家制度的所有政党和运动的活动都被终止了。 之后,这些政党和运动大多转入地下。

该国在1999年面临国际恐怖主义行为,恐怖活动的高峰期是2004年。因此,28年1月2004日至30月2004日,塔什干市、布哈拉市和塔什干地区发生了恐怖活动。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日,塔什干的美国和以色列大使馆以及乌兹别克斯坦共和国总检察院发生了多次恐怖袭击。 旁观者和执法人员成了他们的受害者。

此外,一些乌兹别克人加入了邻国阿富汗的恐怖组织,该组织后来企图入侵乌兹别克斯坦领土,以破坏局势稳定。

令人震惊的情况需要立即作出反应。 乌兹别克斯坦提出了地区集体安全的主要倡议,开展了大规模工作,形成了确保社会稳定、国家稳定和地区稳定的体系。 2000年通过了乌兹别克斯坦共和国《打击恐怖主义法》。

由于乌兹别克斯坦积极的外交政策,与有兴趣联合打击恐怖主义和其他破坏性活动的国家缔结了许多双边和多边条约和协定。 特别是 2000 年,乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在塔什干签署了“关于联合行动打击恐怖主义、政治和宗教极端主义以及跨国有组织犯罪”的协议。

乌兹别克斯坦亲眼面对恐怖主义的“丑陋面孔”,强烈谴责11年2001月XNUMX日在美国发生的恐怖行为。 塔什干是最早接受华盛顿联合反恐建议的国家之一,支持其反恐行动,为希望向阿富汗提供人道主义援助的国家和国际组织提供利用其土地、空中和水路的机会。

方法的概念修订

国际恐怖主义转变为复杂的社会政治现象,需要不断寻找制定有效应对措施的方法。

尽管过去 10 年乌兹别克斯坦没有发生过任何恐怖行为,但该国公民参与了叙利亚、伊拉克和阿富汗的敌对行动,以及来自乌兹别克斯坦的移民参与了恐怖主义行为在美国、瑞典和土耳其,有必要修改解决人口去激进化问题的方法,并提高预防措施的有效性。

在这方面,在新的乌兹别克斯坦,重点已转向查明和消除有利于恐怖主义蔓延的条件和原因。 这些措施明确反映在乌兹别克斯坦共和国总统于 2017 年 2021 月 7 日批准的《2017-XNUMX 年国家发展五个优先领域行动战略》中。

沙夫卡特·米尔济约耶夫总统将在乌兹别克斯坦周围建立稳定和睦邻带、保护人权和自由、加强宗教宽容和民族间和谐作为确保国家安全的优先领域。 在这些领域实施的举措基于联合国全球反恐战略的原则。

预防和打击极端主义和恐怖主义的方法的概念修订包括以下要点。

一是国防学说、《反极端主义法》、《内务机构法》、《国家安全局法》、《国民警卫队法》等重要文件的通过,使加强法治建设成为可能。反恐斗争中的预防基础。

第二,尊重人权和法治是乌兹别克斯坦反恐斗争的组成部分。 政府的反恐措施符合国家法律和国家根据国际法承担的义务。

需要指出的是,乌兹别克斯坦在打击恐怖主义和保护人权领域的国家政策旨在创造条件,使这些领域不会相互冲突,相反,会相互补充和加强。 这就需要制定原则、规范和义务,界定当局旨在打击恐怖主义的可允许法律行动的界限。

2020 年在乌兹别克斯坦历史上首次通过的国家人权战略也反映了政府对犯有恐怖主义罪行的人的政策,包括他们的康复问题。 这些措施是基于人道主义、公正、司法独立、司法程序的竞争性、扩大人身保护令制度以及加强对调查的司法监督的原则。 公众对正义的信心是通过实施这些原则实现的。

执行该战略的结果还体现在法院对受激进思想影响的人进行惩罚时更加人道的决定。 如果在 2016 年之前与参与恐怖主义活动有关的刑事案件中,法官被任命为长期监禁(5 至 15 年),那么今天法院仅限于缓刑或最长 5 年的监禁。 此外,参与非法宗教极端组织的刑事案件被告在公民自治机构(“mahalla”)、青年联盟和其他公共组织的保证下被释放出庭。

与此同时,当局正在采取措施确保具有“极端主义内涵”的刑事案件调查过程的透明度。 执法机构的新闻服务与媒体和博客作者密切合作。 同时,特别注意将在没有必要证据的情况下,仅受申请人基础限制的泄密材料所涉人员排除在被告和嫌疑人名单之外。

三是社会康复工作正在系统开展,受极端思想影响、认识到错误的人恢复正常生活。

正在采取措施使被指控犯有与暴力极端主义和恐怖主义有关的罪行的人去罪化和去激进化。 因此,在 2017 年 2017 月,在沙夫卡特·米尔济约耶夫总统的倡议下,对所谓的“黑名单”进行了修订,以便将坚定地走上改正之路的人排除在外。 自 20 年以来,已有超过 XNUMX 万人被排除在此类名单之外。

一个特别委员会正在乌兹别克斯坦开展工作,以调查访问过叙利亚、伊拉克和阿富汗战区的公民的案件。 根据新命令,没有犯下严重罪行和没有参与敌对行动的个人可以免于起诉。

这些措施使实施 Mehr 人道主义行动成为可能,以从中东和阿富汗武装冲突地区遣返乌兹别克斯坦公民。 2017年以来,已有500多名乌兹别克斯坦公民返回乌兹别克斯坦,主要是妇女和儿童。 为他们融入社会创造了一切条件:提供了获得教育、医疗和社会方案的机会,包括通过提供住房和就业。

参与宗教极端主义运动的人康复的另一个重要步骤是实行赦免行为。 自 2017 年以来,这项措施已适用于因极端主义性质的犯罪而服刑的 4 多人。 赦免行为是纠正违法者的重要激励措施,使他们有机会重返社会、家庭,成为该国正在进行的改革的积极参与者。

第四,正在采取措施解决有利于恐怖主义蔓延的条件。 例如,近年来,青年和性别政策得到加强,并实施了教育、可持续发展、社会正义(包括减贫和社会包容)方面的举措,以减少容易受到暴力极端主义和恐怖分子招募的影响。

2019 年 XNUMX 月,乌兹别克斯坦共和国通过了《关于保障男女平等权利和机会》(On性别平等)的法律。 同时,在法律框架内,正在形成旨在提高妇女在社会中的社会地位和保护她们的权益的新机制。

考虑到乌兹别克斯坦 60% 的人口是年轻人,被视为“国家战略资源”,2016 年通过了《国家青年政策法》。 依法为青少年实现自我实现、接受优质教育、保障自身权益创造条件。 青年事务局在乌兹别克斯坦积极开展工作,与其他公共组织合作,系统地努力为父母受到宗教极端主义运动影响的儿童提供支持。 仅在 2017 年,就约有 10 万名来自此类家庭的年轻人就业。

由于实施青年政策,30年乌兹别克斯坦2020岁以下人员中登记的恐怖主义犯罪数量比2017年大幅下降,下降了2倍以上。

五是结合反恐范式修订,完善专业人才培养机制。 所有参与反恐斗争的执法机构都有专门的学院和机构。

同时,不仅对执法人员的培训,而且对神学家和神学家的培训也给予了特别关注。 为此,成立了国际伊斯兰学院、伊玛目布哈里、伊玛目特尔米兹、伊玛目马特鲁迪和伊斯兰文明中心的国际研究中心。

此外,科学学校“Fikh”、“Kalom”、“Hadith”、“Akida”和“Tasawwuf”已经开始在乌兹别克斯坦地区开展活动,在那里培养伊斯兰研究某些领域的专家。 这些科学和教育机构是培训受过高等教育的神学家和伊斯兰研究专家的基础。

国际合作

国际合作是乌兹别克斯坦反恐战略的核心。 乌兹别克斯坦共和国是所有 13 项现有的联合国反恐公约和议定书的缔约方。 应该指出的是,该国是最早支持打击国际恐怖主义的国家之一,包括联合国全球反恐战略。

2011年,该地区国家通过了实施联合国全球反恐战略的联合行动计划。 中亚是第一个全面全面实施该文件的地区。

今年是该地区通过联合行动以实施联合国全球反恐战略十周年。 在这方面,乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在联合国大会第 75 届会议上的讲话中宣布了一项倡议,将于 2021 年在塔什干举行一次国际会议,以纪念这一重要日子。

本次会议的召开,将有利于总结过去一段时间的工作成果,确定新的重点和互动领域,为区域合作应对极端主义威胁注入新动力。和恐怖主义。

同时,联合国反恐怖主义办公室和联合国毒品和犯罪问题办公室建立机制,分步开展打击恐怖主义、暴力极端主义、有组织犯罪和资助恐怖主义的法律培训课程。国家执法人员。

乌兹别克斯坦是上海合作组织(SCO)的积极成员,该组织也致力于共同维护和维护地区和平、安全与稳定。 在此背景下,需要指出的是,上海合作组织区域反恐机构(RATS)的成立,总部设在塔什干,是对乌兹别克斯坦共和国在反恐斗争中的主导作用的一种认可。恐怖主义。 每年,在上合组织反恐怖组织执行委员会的协助和协调作用下,在双方领土上举行联合反恐演习,乌兹别克斯坦代表积极参加。

独立国家联合体反恐中心(ATC CIS)正在开展类似的工作。 在独联体框架内,通过了《独联体成员国2020-2022年打击恐怖主义和其他极端主义暴力表现形式的合作计划》。 这一做法的成功体现在,英联邦国家的执法机构仅在 2020 年就联合清理了 22 个国际恐怖组织,这些组织正在招募人员接受海外武装分子的培训。

在打击恐怖主义方面,乌兹别克斯坦共和国特别重视与欧洲安全与合作组织(欧安组织)的伙伴关系,该组织得到政治军事领域联合合作两年期方案的支持。 因此,在 2021-2022 年的合作框架内,主要目标是打击恐怖主义、确保信息/网络安全以及协助打击资助恐怖主义。

同时,为提高执法人员的素质,与欧亚反洗钱和恐怖主义融资小组(EAG)、反洗钱金融行动特别工作组(FATF)、埃格蒙特集团。 在专业国际组织的专家的参与下,并根据他们的建议,对乌兹别克斯坦共和国犯罪活动所得和资助恐怖主义的收益合法化的风险进行了国家评估。

合作正在积极发展和加强,不仅通过国际组织,而且在中亚国家安全理事会层面。 该地区所有国家都在执行安全领域的双边合作方案,其中包括一系列旨在打击恐怖主义的措施。 此外,为了在该地区所有国家的参与下迅速应对恐怖主义威胁,通过执法机构成立了协调工作组。

需要说明的是,此类合作的原则如下:

第一,只有通过加强国际合作的集体机制,采取一致措施排除适用双重标准的可能性,才有可能有效应对现代威胁;

其次,应优先解决威胁的根源,而不是其后果。 国际社会必须加大力度打击激进和极端主义中心,这些中心培育仇恨意识形态并为未来恐怖分子的形成创造传送带;

第三,应对日益严重的恐怖主义威胁必须包罗万象,联合国必须在这方面发挥关键的世界协调员作用。

乌兹别克斯坦共和国总统在联合国、上海合作组织、独联体等国际组织的论坛上发表讲话时反复强调,需要在全球范围内加强合作,共同应对这一现象。

仅在 2020 年底,就以下方面提出了倡议: 

- 组织一次国际会议,纪念联合国全球反恐战略在中亚实施十周年;

- 在独联体反恐中心框架内实施去极端化领域的合作计划;

- 调整上合组织地区反恐机构以解决根本性的新任务,以确保本组织空间的安全。

代替后缀

考虑到恐怖主义形式、对象和目标的变化,乌兹别克斯坦共和国正在调整其打击恐怖主义的战略,以适应现代挑战和威胁,依靠争取人民,主要是年轻人的思想的斗争,通过增加法律文化、精神和宗教启蒙和维权者。

政府基于以下原则:与使公民容易受到恐怖主义意识形态影响的原因作斗争是很重要的。

通过反恐政策,国家一方面试图在公民中培养对伊斯兰教激进理解的免疫力,培养宽容,另一方面,培养自我保护反对招募的本能。

国际合作的集体机制正在加强,特别注意预防恐怖主义领域的经验交流。

尽管拒绝采取强硬措施,乌兹别克斯坦仍是世界上最安全的国家之一。 在2020年164月新发布的《全球恐怖主义指数》中,在134个国家中,乌兹别克斯坦排名第XNUMX位,再次进入恐怖主义威胁程度不显着的国家类别”。

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值得铭记过去的永恒纪念碑:2022 年,乌兹别克斯坦将见证丝绸之路撒马尔罕的盛大开幕,这是一个独特的旅游综合体

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In 2022年,撒马尔罕丝绸之路,一个多功能旅游综合体,旨在成为撒马尔罕市乃至整个中亚的现代景点, be 访客. 该综合体将结合文化、美食、医疗和商务旅游设施。

新综合体将容纳世界级酒店、专业精品酒店、现代公共空间、公园、休闲和运动区、正宗的餐厅、咖啡馆和酒吧,以及一个国际会议厅和文化景点。 由国际建筑师和工程师团队开发的最先进项目将允许将各个主题区组合成一个平衡的建筑群,在整个中亚地区没有平行。

丝绸之路撒马尔罕的规模和意义使其成为过去宏伟古迹的当之无愧的后续行动,并成为该地区旅游业发展的推动力。 该中心的名称是有意选择的:从公元前 XNUMX 世纪到 XNUMX 世纪,大丝绸之路的路线穿过当今乌兹别克斯坦的领土,古代撒马尔罕是贸易商队最重要的停靠站之一。

位置

新综合体位于城市东部,占地约260公顷。 它以撒马尔罕赛艇运河的富裕水道为中心,在苏联时期曾是苏联国家队的训练基地和全联盟比赛的场地。

该综合体包括多个不同的区域。 划艇运河以北是一个商业集群,包括一个会议厅和四家拥有美化领土的高档酒店。 南部集群包括四家精品酒店,每家都在自己的医疗和疗养区活动,以及生态村、永恒之城历史和民族志综合体以及一些购物区。

业务集群

丝绸之路撒马尔罕有八家酒店,在划船运河的南北两岸各有四家。 他们将提供总共约1,200间客房。 会议厅左侧将搭建一座22层高的五星级撒马尔罕丽晶酒店,拥有234间客房,其中包括行政套房和两间总统套房。 这是中亚第一家也是唯一一家隶属于世界领先酒店协会 LHW​​ 的酒店。

萨维茨基广场酒店是以乌兹别克斯坦苏维埃社会主义共和国著名艺术家、前卫艺术品收藏家伊戈尔萨维茨基命名的酒店,以其独一无二的室内设计而著称,拥有179间客房供客人使用。

其他最高级别的酒店包括拥有 242 间客房的 Minyoun 丝绸之路和 Lia 的乌鲁别克之星! Minyoun,以帖木儿时代伟大的天文学家和数学家的名字命名,共有 174 个房间。 这两座建筑均由亚洲领先的酒店经营者 Minyoun Hospitality 管理。

所有酒店均设有会议室、会议室、餐厅、酒吧、健身房、SPA 和游泳池。

国会大厅

国际会议厅设有多功能厅、总统厅和贵宾厅、代表团室和会议室,以及宴会厅和展览厅。

医疗集群

马拉坎达公园酒店的医疗集群将位于划船运河的南部。 这四家精品酒店中的每家都专门提供某种类型的医疗服务:预防医学、排毒、关节和脊柱治疗以及肺病医学。 酒店的二楼分配给健康中心。 除了医疗和治疗室,酒店客人还可以享受美容、按摩、泥疗、理疗淋浴、红外线桑拿、压力室等服务。 所提供的计划是为 3、7、10 和 14 天的逗留而开发的。 该集群的酒店将共有366间客房。

- 永恒 城市

超过 10 公顷的土地重现了古城的形象,邀请度假村的客人体验乌兹别克斯坦土地和人民的历史和传统。 艺术家、工匠和工匠将“定居”在狭窄的街道上。 来到这座城市的游客将有机会品尝来自该国不同时代和地区的民族美食,并观看正宗的街头表演。 永恒之城将为宾客提供绝佳机会,让他们置身于帕提亚文化、希腊文化和伊斯兰文化的交界处,并亲眼观察过去几个世纪遗产的多样性。 该项目的作者和策展人是著名的现代乌兹别克艺术家博布尔·伊斯莫伊洛夫。

吸引人的地方

度假村客人将享受绿色步行区、开放空间和精心设计的环境。 入口将以传统图案装饰,让人联想到雷吉斯坦雄伟的拱门。 运动场和自行车道、带游泳池的火山水上乐园以及各种咖啡馆和酒吧一定会成为吸引人的地方。 将提供自行车出租服务。

“撒马尔罕是伟大丝绸之路的重要一站,整个文明都在这里交汇。 我们相信,丝绸之路撒马尔罕将成为国际旅游中心,城市居民、游客、旅行者和来自世界各地的商人将能够在这里度过愉快和受益的时光。 我相信该综合体的开放将开启撒马尔罕旅游业史上的新纪元,”撒马尔罕丝绸之路管理公司首席执行官 Artiom V. Egikian 说。

无障碍设施

该综合大楼交通便利:从城市的历史中心乘车 20 分钟即可到达,距国际机场 15 分钟,距火车站 25 分钟。 该项目包括建设一个路口和一座绕行桥。 您可以乘汽车(有停车场)或在中心开放时启动的特殊班车前往度假村。

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2021年上半年乌兹别克斯坦经济发展

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尽管世界上持续流行大流行,但乌兹别克斯坦的经济仍达到了创纪录的增长率。 根据乌兹别克斯坦共和国国家统计委员会的数据,今年前六个月国内生产总值增长了6.2%。 相比之下:去年同期,由于大流行和封锁,经济仅增长了 1.1%,而在 2021 年前三个月 - 3%, 经济研究和改革中心 Ruslan Abaturov 写道。

同时应该看到,乌兹别克斯坦主要贸易伙伴经济在2.2个月末企稳,重回增长轨道。 因此,哈萨克斯坦的国内生产总值增长了 1.8%,而去年同期下降了 1.7%。 吉尔吉斯斯坦经济逐步下滑,5.6-2020月降幅从12.7年上半年的3.7%放缓至XNUMX%。中国今年保持强劲增长,上半年GDP增​​长XNUMX%年。 在俄罗斯,XNUMX 月至 XNUMX 月的 GDP 增长了 XNUMX%。

在乌兹别克斯坦, 通货膨胀 尽管胡萝卜和植物油等某些商品的价格大幅上涨,但消费部门的增长继续放缓。 根据六个月的结果,价格上涨了 4.4%,而 2020 年同期上涨了 4.6%。 到 2021 年 0.2 月,由于季节性因素,价格下降了 5.7%。 食品价格涨幅最大 - 上涨 2020%(6.2 年上半年 - 3%)。 非食品价格的上涨也在放缓——3.6%,而 2020 年 XNUMX 月至 XNUMX 月为 XNUMX%。

的流入 投资 今年一季度呈现出积极的态势。 固定资产投资增长5.9%,而去年同期则下降近10%。 来自预算的投资减少了 8.5%。 政府担保投资和贷款下降36%以上,占投资总额的比重降至8.9%。 来自非集中来源的投资流入显着增加 - 增加了 14.9%。 牺牲人口和企业自有资金的投资增幅不大,分别增长4.4%和4.7%。 大量投资流入是由于商业银行吸引的贷款、外国直接投资和国外信贷资金的增长。

生产的积极动态在 所有经济部门. 主要驱动力是工业和服务业。

8.5-0.3 月工业部门显示出高增长率 - 7.5%,而去年同期下降 18%。 采矿业增长 2020%(8.6 年 4.9 月至 12.1 月下降 8.4%),制造业增长 7.7%(1.2%),电力、天然气和空调增长 XNUMX%(XNUMX%)。 消费品生产增长XNUMX%,而上年同期增长XNUMX%,食品生产动力强劲。

- 服务部门旅游、餐饮和住宿等表现出令人印象深刻的动态——上半年增长 18.3%,而 2.6 年 2020-14.1 月增长 4.1%。 运输业在去年下滑后正在积极复苏:货运周转量增长9%,旅客周转量增长XNUMX%。 回顾期内的零售贸易增长了 XNUMX%。

与去年相比有所放缓 农业 到 1.8% 对 2.8%,这是由于今年恶劣的天气条件和缺水。 建筑业的增长率也从 0.1 年上半年的 7.1% 放缓至 2020%。

外贸 也成功克服了经济衰退。 今年上半年,销售额增长了 13.6%,达到 18 亿美元。 与去年同期相比,大幅下降了18%。 回顾期内,出口增长 12% 至 7.1 亿美元,进口增长 14.4% 至 11 亿美元。 在第二季度,乌兹别克斯坦在世界市场价格状况良好的背景下向国外出售黄金。 然而,应该指出的是,前六个月,不含黄金的出口量增长了 36.4%,达到了 5.7 亿美元。

在出口结构中,对外食品出口增长6.3%,化工产品增长18.6%,工业产品(主要是纺织品、有色金属)增长74.4%,机械和运输设备增长一倍。

与此同时,食品进口增长46.2%,工业产品(主要是冶金产品)增长29.1%,化工产品增长17%。 进口量最大的机械设备进口增长1.4%。

因此,根据半年的结果,乌兹别克斯坦经济正在积极克服危机的后果,并提前达到危机前的指标。

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乌兹别克斯坦是旅游国家

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自古以来,乌兹别克斯坦一直处于丝绸之路的中心,拥有丰富的历史、文化和建筑遗产。 撒马尔罕、布哈拉、希瓦是东方古老文化的品牌。 乌兹别克斯坦的山脉和沙漠景观吸引了互联网社区的关注和钦佩。 经济研究与改革中心首席研究员 Khasanjon Majidov 写道,因此,这个国家的旅游潜力不容小觑,政府正在大力发展它。

旅游业爆发式发展

2016 年初,乌兹别克斯坦启动了旅游业的彻底改革进程。 60-2016年期间,通过了2020多项与旅游业发展相关的法规。

简化了国家之间的签证制度。 2018年,乌兹别克斯坦对9个国家的公民实行免签制度,2019年对47个国家的公民实行免签制度,2020-2021年对另外5个国家实行免签制度。 截至 10 年 2021 月 90 日,乌兹别克斯坦共和国对公民免签证的国家数量为 XNUMX 个。

此外,约有80个国家的公民有机会以简化的方式申请电子签证。 为外国人推出了五种新型签证:“同胞”、“学生”、“学术”、“医学”和“朝圣”。 据乌兹别克斯坦共和国旅游和体育部称,签证制度的简化产生了积极的结果。 尤其是2019年,如果外国游客人数的平均增长率为26%,那么实施免签证制度的国家之间的增长率就达到了58%。

政府采取综合措施发展 旅游基础设施。 首先,取消了与经济适用房类型相关的22项规范宿舍活动的要求。 特别是取消了对旅馆提供的酒店服务的强制性认证程序,并引入了旅馆和旅馆统一登记册的做法。 其次,为了增加小旅馆的数量,企业家免费提供了8个标准项目的小旅馆,最多50间客房,该措施是根据土耳其和韩国的经验制定的。

因此,该国的安置人数急剧增加。 特别是 2016 年至 2020 年,住宿名额从 750到1308 和招待所的数量增加了 13 次到 1386. 他们的人数计划增加到2人。

由于改革 2016年至2019年旅游板块,旅游人数从2.0万人次增加到6.7万人次。 与2019年相比,2010年外国游客数量增长的动态达到了创纪录的592%(增长了6倍以上)。 值得注意的是,不同地区游客人数的增长方式不同。 例如,来自中亚国家的游客人数平均每年增长22-25%,而来自非独联体国家的游客每年增长50%。 与此同时,国内旅游业也取得了积极成果。 与2016年相比,2019年国内游客数量几乎翻了一番,达到14.7万人次。

大流行的影响

需要注意的是,由于在冠状病毒大流行的背景下实施的限制和全球危机的后果,旅游业遭受了严重的损失。 尤其是4.5年,到访乌兹别克斯坦的外国游客减少了1.5倍以上,为261万人次,旅游服务量下降至2020亿美元。

考虑到目前的情况,制定了“乌兹别克斯坦项目”。 安全旅行保证(“乌兹别克斯坦。安全旅行保证”),这是一个基于世界标准的新的游客卫生和流行病安全体系。 根据所有国家边境哨所的新卫生要求,对旅游对象和相关基础设施、旅游服务进行认证; 航空、铁路和汽车站; 有形文化遗产、博物馆、剧院等。为了减轻大流行对旅游业的影响,安全旅游基金的成立是以抗危机基金的初始捐款以及通过支付的费用为代价的在“乌兹别克斯坦”框架内实施的自愿认证。 安全旅行保证”。

旅游参与者获得了许多好处和偏好,以减轻冠状病毒大流行的影响。 所得税税率按既定税率降低50%,免征法人土地税和财产税,社会税税率降低1%。 还部分偿还了此前商业银行发放的住宿设施建设贷款利息费用和物质技术基地改造、改建、扩建费用。 10年1月2020日至31年2021月1,750日期间,按酒店服务成本的60%给予住宿设施补贴。 共计XNUMX家旅游单位享受房产税、土地税、社会税等约XNUMX亿苏姆。

方向多样化

近年来,乌兹别克斯坦注重旅游服务的多元化和新型旅游的发展。 尤其注重增加游客流量 会奖旅游,正在乌兹别克斯坦组织各种比赛、会议、会议和展览。 举办了花剌子模传统体育比赛“英雄游戏”、苏尔坎达里亚的“巴赫奇奇里克艺术”节、卡拉卡尔帕克斯坦的“Muynak-2019”集会等。 政府批准了《乌兹别克斯坦会展旅游发展行动计划》。

电影旅游 是塑造国家形象的重要工具,为潜在游客提供信息。 为发展乌兹别克斯坦电影旅游业,制定了有关外国电影公司在乌兹别克斯坦境内制作视听产品时报销部分成本(“回扣”)程序的规定。 此外,国外电影公司已经发行了巴西利克、库达哈菲兹和阿尔萨法尔等电影。 去年,外国电影公司在乌兹别克斯坦拍摄了6部故事片。

朝圣旅游。 一世为了给那些以朝圣旅游为目的访问乌兹别克斯坦的人提供特别的便利,对酒店提出了新的要求,已经开发了该国清真寺的地图并将其发布在移动应用程序中。 首届朝圣旅游论坛在布哈拉举行,来自120个国家的34名外宾参加。

医疗旅游。 乌兹别克斯坦正在采取措施发展医疗旅游,吸引更多游客到医疗机构。 2019年,赴乌就医的外国公民超过50万人次。 事实上,这个数字可以更高,因为确定访问私人医疗诊所的游客人数仍然是一项艰巨的任务。

总结

近年来,乌兹别克斯坦被英国卫报评为全球最佳旅游目的地、Wanderlust眼中增长最快的国家、Grand voyage增长最快的旅游目的地。 由于持续采取措施,乌兹别克斯坦在由 Crescent Rating 编制的全球穆斯林旅游指数中上升了 10 位(22 位)。 此外,世界旅游组织将乌兹别克斯坦在旅游业增长最快的国家名单中排名第四。

总之,需要注意的是 乌兹别克斯坦旅游业需要通过创新和数字化转变其商业模式。 有必要发展农业和民族旅游等细分市场。

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