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乌兹别克斯坦

“新”乌兹别克斯坦关于选举立法程序

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"乌兹别克斯坦今年最重要的社会政治事件之一,对于我国乃至整个中亚地区的中长期可持续发展至关重要,即将到来的总统乌兹别克斯坦共和国的选举,” 乌兹别克斯坦共和国最高会议立法院第一副议长 Akmal Saidov 写道。

近年来,在建设民主、对外开放、竞争激烈的新乌兹别克斯坦的框架内,在保障公民的基本选举权和被选举代表权方面开展了大量工作。

首先,采取一贯措施加强在普遍、平等、直接、公开和公开的无记名投票基础上举行的自由公正选举的法律基础——这是民主法治的一个组成部分,以及加强和发展现代民主选举制度。

与此同时,乌兹别克斯坦在定期组织选举中积累的国家实践经验的基础上,结合国际标准、公民政治意识和选举文化的发展、课程和选举等因素,正在积极完善乌兹别克斯坦的选举立法。正在进行的民主改革的需要。

可以区分新乌兹别克斯坦选举立法发展的以下“三个步骤”。

“第一步”——从个人选举法到选举法

立法编纂,是指通过对现行立法进行深入全面的修订,摒弃陈旧的监管材料,制定新的法律条款,全面发展国家法律体系,形成系统化统一的监管法律行为的活动。 . 特别是在国外,选举的筹备和举行程序由普通法、宪法或选举法的通过来规范。 与此同时,世界上有30多个国家以《选举法》的形式应用了选举法律规范的模式。

新乌兹别克斯坦也选择了选举立法编纂的道路。 2019 年,通过了《选举法》,取代了之前生效的 5 部完全不同的选举法。 《选举法》是在全国所有政治力量和政党、民间社会机构的参与下,在全国讨论的基础上制定的。 同时,欧安组织民主人权办和欧洲委员会威尼斯委员会、外国观察员、上海合作组织、独联体、伊斯兰会议组织等国际组织代表团对乌兹别克斯坦历次选举的建议也得到了考虑。 特别是,在 29-2016 年乌兹别克斯坦选举之后,欧安组织/ODIHR 的 2019 项建议在乌兹别克斯坦选举法中得到充分实施,其中 8 项(部分是其他建议)正在由专家研究。

《选举法》的通过成为新乌兹别克斯坦在社会民主化和自由化道路上坚定不移前进、加强意见多元化和多党制的体现。

《选举法》最重要的新奇之处尤其如下:

首先,国际选举标准的主要规定,即直接选举至少一个议会的议员,已完全纳入国家选举立法。 乌兹别克斯坦生态运动议会下院议员的提名和选举规范已被排除在立法之外,同时保留立法会议员席位(150个席位);

其次,选民有机会支持一个以上政党参加选举——规定选民有权签名支持一个或多个政党;

第三,法律规定政党有权提名总统候选人、立法会议员候选人。 同时,政党有权提名本党党员或非党员为候选人;

四是排除了对社会危害不大、犯罪情节较轻的关押人员参加选举的限制规定;

第五,政党候选人的代理人人数有所增加(总统候选人 - 最多 15 名,议会代表 - 10 名,人民代表的地区 Kengashes(理事会) - 5,地区和市 Kengashes(理事会) - 3);

六是政党观察员在确保选举透明和民主方面的作用得到加强。 他们可以在起草选举委员会关于计票结果的协议后立即收到有关选举结果的文件副本。 已制定程序,可立即在投票站张贴选区选举委员会关于计票的协议副本以供一般审查,时间不得少于 48 小时;

七是规范了选举委员会对个人和法人申请组织、举行选举和总结选举结果的审议程序。 此外,候选人或观察员有权对选举过程的任何方面(包括要求重新计票或取消选举结果)提出投诉。 法律规定,包括中央选举委员会在内的选举委员会的决定可以向法院提出上诉。 投诉人有权直接参与审议;

八是在立法层面,确定了参议院议员的选举程序,取消了《中央选举委员会选举程序条例》;

九、《选举法》明确规定了政党及其候选人竞选的类型、形式和方式;

十、特别关注观察员、当事人授权代表和媒体。 《选举法》规定了上述选举过程参与者的权利范围。 这些参与者的参与确保了选举过程的透明度。 政党代表、媒体代表、公民自治团体、外国和国际组织的观察员可以列席选举委员会会议。 选举委员会会议公开举行。 选举委员会的决定根据《选举法》规定的程序在媒体上公布或公开;

十一,有乌兹别克斯坦共和国统一电子选民名单,这是一个国家信息资源,包含公民选民的信息,他们的永久和临时住所地址。

总体而言,在 2019 年代表权力机构的选举中,《选举法》表明,它有助于严格遵守 宪法选举权 公民 在公正、公开、公开和透明的民主原则基础上,为选民自由参与选举创造必要条件,为政党及其候选人创造广泛而平等的竞选机会。

“第二步” - 确保各级选举委员会活动的独立性

选举立法和国家制度民主化的“第二步”与 2021 年 XNUMX 月对乌兹别克斯坦共和国立法行为的相关修订和补充有关。 同时,特别注意解决以下优先任务:

第一:确保所有公民积极参与选举,行使选举权,无论其身在何处和临时居住地。 首次将居住在国外的乌兹别克斯坦公民纳入选民名单的程序,无论其在外交使团的领事登记情况如何,以及在国外选民居住地或工作地的便携式投票箱中投票的法律依据, 已立法规定。

第二:进一步加强整个选举组织者系统的独立性——以中央选举委员会为首的各级选举委员会,这是民主选举的必要和最重要的条件。 为此,中央选举委员会和选举委员会成员的地位得到了立法,排除了选举委员会组织候选人与选民会面的不同寻常的选举委员会任务; 优化选举委员会制度——取消了对区(市)Kengashes(议会)进行选举的区选举委员会制度。 优化的结果是,取消了 5,739 个不必要的地区选举委员会,释放了大量人力资源(超过 54,000 人)。

因此,为选举委员会独立于所有政府机构创造了所有法律条件。 今天,选举的组织和法律层面,选举结果的合法性,主要取决于选举过程的所有主体如何准确地遵守立法规定。

第三: 为政党竞选活动创造更有利的法律​​条件,组织包括群众在内的全党竞选活动开展竞选活动。 乌兹别克斯坦在深入研究确保选举民主、公平和公正方面的国内外经验的基础上,将乌兹别克斯坦的宪法选举期限从十二月第三个十年的第一个星期日推迟到第三个十年的第一个星期日。宪法任期届满当年的 XNUMX 月。

第四: 防止在竞选期间使用公共资源。 作为其最终报告(例如,在 2018 年格鲁吉亚总统选举中)中的优先建议,欧安组织 / ODIHR 在各个成员国的选举观察团表明需要“建立一个机制来预防和/或有效和及时地解决关于“滥用行政资源”。考虑到乌兹别克斯坦的国内外经验,禁止公务员(如果他不是心腹)以及军事人员、宗教组织雇员和法官参加竞选也是合法的。这是确保选举公正、合法和公平的另一个关键步骤。

“第二步”最重要的创新包括使关于政党及其筹资的立法与《选举法》保持一致,建立国家资助总统和议会选举、地方代表机构选举的程序,以及减少时间对选举委员会的决定提出上诉的框架为 10 至 5 天。

最重要的是,选举制度和国家立法民主化的“第二步”有助于更充分地实现公民的宪法选举权,扩大其参与选举的范围,为举行民主选举奠定基础。

"第三步” – 公平选举的法律条件的形成

新乌兹别克斯坦的现代选举制度是多年演变和多边政治对话的结果。 总的来说,选举立法已经进行了许多旨在改进选举程序的调整。 此外,每一项的引入,即使是微小的变化,总是先于彻底的工作,对过去竞选活动的分析以及在此基础上改进立法的建议的制定。

因此,多年来,选举制度动态发展,这些变化是该国政治和法律发展的合乎逻辑的延续。

最高会议立法会议员小组发起了对《选举法》的修订和补充问题,旨在进一步改进选举立法和选举做法,使其符合国际标准和真正民主选举领域的最佳做法. 这尤其适用于以下问题。

第一 是进一步分配权力,加强制宪者(选举委员会制度,以中央选举委员会为首)和政府司法部门之间的制衡原则。

所做的修改和补充首先规定加强选区选举委员会对其决定的独立性和责任,同时增加法院在考虑公民、选举过程的其他参与者对选举行动的上诉和投诉方面的作用委员会及其决定。

考虑到 OSCE / ODIHR 的建议,选举法规定 CEC 不会考虑选民和选举过程中其他参与者对选举委员会的行动及其决定的申请。

这消除了提交投诉和上诉(向 CEC 和法院)的双重制度,以及做出相互冲突的决定和决定的可能性。 这些问题将仅归于法院的权限。

同时,对公民选举权的司法保护正在显着加强。 今天,根据选举法:

• 任何公民都可以向选区选举委员会报告选民名单中的错误或不准确之处。 在 24 小时内,选区选举委员会有义务检查上诉并消除错误或不准确之处,或给予申请人合理的答复以拒绝上诉。 在这种情况下,选区选举委员会的行动和决定可能会向法院提出上诉;

• 政党团体、其候选人、代理人、观察员和选民可以在法庭上对选举委员会的决定提出上诉。

• CEC 的决定可以上诉到乌兹别克斯坦共和国最高法院。

《选举法》规定了一个明确的程序,让选举法的主体对在选举筹备和进行的所有阶段作出的决定提出上诉。 该守则规定了选举委员会审议个人和法人实体关于选举的组织、进行和总结其结果的申请的程序。

所有这些都有助于实现公民获得正义的基本权利(争议必须由法院审议和裁决)。 制宪机关只应解决组织选举、为公民自由表达意愿创造条件的问题,对选举委员会的作为(不作为)的评估应由法院进行。

第二 是为政党在选举期间组织的群众集会、集会和游行引入通知程序。 因此,在2019年议会选举之前,政党在全国各地举行了800多场群众集会。 与此同时,没有任何障碍,也没有各方就任何侵犯其举办群众活动权利的行为提出上诉。

然而,这方面的立法存在差距。 因此,在《选举法》中,规定政党将提前组织群众活动——至少提前三天——将举行的地点和时间通知人民政府。 也就是说,不会有“许可”,而是“通知”程序。

T赫德,加强地区选举委员会组织和进行总统选举的能力。 因此,今天,根据法律,至少在选举前七十天,中央选举委员会成立了一个地区选举委员会,负责选举乌兹别克斯坦共和国总统、立法会议员,由主席、副主席组成。委员会主席、秘书和其他 6-8 名成员。 然而,这里有必要考虑到具体情况——在一个选区内的议会选举中,会形成 70-120 个选区选举委员会,而在总统选举期间——大约有 1000 个选区选举委员会。 因此,在总统选举期间,协调活动和向选区选举委员会提供有效援助的任务变得更加困难。 在这方面,《选举法》将选区选举委员会的成员人数增加到 11-18 人。

“第三步”还设想了一些其他创新,以消除上次选举中发现的技术和组织问题。 总的来说,它们有助于使选举立法和实践民主化,同时考虑到举行公平和真正民主选举的普遍公认的国际原则。

提升民众的选举文化是选举透明度和公平性的保证

乌兹别克斯坦的民主转型,以及公民政治和法律意识水平的不断提高,公民制度是进一步完善该国选举制度的基础。

2021 年 29 月,乌兹别克斯坦议会批准了《残疾人权利公约》。 根据《公约》第 XNUMX 条,缔约国保障残疾人的政治权利和在与他人平等的基础上享有这些权利的机会,并除其他外承诺确保残疾人能够有效和充分地直接或通过自由参与在政治和公共生活中与其他人平等的基础上选出的代表。 包括有权利和机会投票和被选举。

《选举法》体现了残疾人通过投票行使参与国家公共和政治生活权利的所有机制。 因此,投票场所应设有供残疾人士使用的坡道。 投票站的技术设备——桌子、投票站和投票箱——应考虑到轮椅选民的需要。

在 2019 年最高会议立法院选举期间,4,158 名残疾人参与了各级选举委员会。 2021 年 XNUMX 月,中央选举委员会与乌兹别克斯坦残疾人协会、盲人协会、聋人协会和残疾人协会签署了合作备忘录。 为为残疾选民创造最方便、最舒适的条件,选举委员会将举办多项组织活动,并准备必要的信息材料。 有关国家总统职位已登记候选人的信息将张贴在投票站的信息板上。 例如,一位视力受损的选民使用盲文将一张空白选票放在模板上,将能够通过触摸感觉到已登记候选人的姓名,并将任何标志放置在相应位置的正方形中。 对于失聪和有听力障碍的选民,如果有申请,可能会在选举日邀请手语翻译到投票站。 选举前电视节目将使用手语翻译和字幕播放,盲人材料将使用盲文在特殊杂志上出版。

所有这些措施肯定会有助于残疾人自由表达意愿,他们今天是该国民主改革的积极参与者。

增强选民的选举文​​化和积极性,增强他们对选举制度的信心,增强社会对形成国家权力的唯一现代和民主机制、在新条件下实施宪法原则的信念是选举,是公民参与管理社会和国家事务的宪法权利的最重要任务和必要条件。

为了实现这些目标,有必要在一个全新的层面上实施,特别是以下任务:

首先, 发展组织者的专业技能,加强和改进选民和所有其他选举过程参与者的法律教育体系,使这项工作具有目的性、公开性和综合性;

第二, 改善选举过程中各类参与者,尤其是年轻人的一般法律和选举文化;

第三, 改进与媒体的合作,增加他们对选举过程的了解,让他们参与在选举的各个阶段传播可靠信息的过程,以及增强社会中的媒体文化;

第四, 民间社会机构参与确保选举过程的民主、合法性和公平性,他们参与国家机构的活动,以保护选举过程中所有参与者、选民的权利和利益。

同时,在制定法律草案和采取具有公共重要性的措施(例如,通过监管.gov.uz 门户网站或 Mening fikrim);

第五, 基于新的信息和通信技术的信息和法律教育资源的形成和发展。

所有这些措施也有助于为选民提供自由表达意愿的保障,增强爱国主义和责任感,加强社会政治稳定,提高人民的法律素养。

应该记住,发展和完善选举制度以及选举立法的过程远未结束。 毕竟,世界实践表明,几乎每一次定期竞选活动都突出了新问题。 我们正处于其发展的这样一个阶段,有必要利用积累的经验来预测这些或那些提议的更改将如何应用。

选举组织者必须熟悉法律并能够按照法律进行工作。 除其他外,乌兹别克斯坦议会为改善人民的选举文​​化而制定的国家行动计划应促进这一点。 最主要的是他们努力提高选举行为的专业性,根据法律的意义和内容为法律服务。

总的来说,新乌兹别克斯坦选举立法和实践民主化的所有“三个步骤”,以及政治、经济、法律、社会和精神更新以及国家现代化的大规模和动态过程在国内,导致:

第一,该国真正的多党制的显着发展和加强。 全国形成了良性的党际竞争,各党派开展竞选活动的条件平等,用于筹备和举行选举的预算资金分配公平,投票公平,选举合法。 换言之,完全有理由断言即将举行的总统选举将在多党制、候选人竞争、公开、言论自由和真正选择的情况下举行;

其次, 扩大公民社会机构、志愿者参与选举的作用和机会,显着提高政治、公共活动水平,人民的公民责任,公民在评估社会经济和政治进步方面的严格性和严格性法律改革;

第三, 在乌兹别克斯坦为政党和非政府非营利组织代表、当地和外国观察员、媒体在竞选期间行使权利和义务创造所有必要的法律条件;

第四,扩大数字技术在选举过程中的使用及其法律监管;

第五,冠状病毒大流行已经改变了人类生活的方方面面。 在一些国家,选举被取消或推迟。 现在选举在新的条件下举行,人们第一次被允许严格戴上使用消毒剂的口罩进入投票站。 在大流行期间组织选举过程,应注意以下几个方面。 第一 旨在全面组织选举。 这些措施与场所、非接触式温度测量、流量调节、社交距离、口罩模式、消毒剂的使用有关。 第二 涉及对选民的要求,特别是强制戴口罩、使用消毒剂和距离。 第三, 选举进程的参与者将在选举日永久出现在投票站,他们是选举委员会成员、观察员和代理人。

选举确实正在转变为形成国家权力的有效机制,确保国家权力的连续性和政治稳定。

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乌兹别克斯坦是旅游国家

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自古以来,乌兹别克斯坦一直处于丝绸之路的中心,拥有丰富的历史、文化和建筑遗产。 撒马尔罕、布哈拉、希瓦是东方古老文化的品牌。 乌兹别克斯坦的山脉和沙漠景观吸引了互联网社区的关注和钦佩。 经济研究与改革中心首席研究员 Khasanjon Majidov 写道,因此,这个国家的旅游潜力不容小觑,政府正在大力发展它。

旅游业爆发式发展

2016 年初,乌兹别克斯坦启动了旅游业的彻底改革进程。 60-2016年期间,通过了2020多项与旅游业发展相关的法规。

简化了国家之间的签证制度。 2018年,乌兹别克斯坦对9个国家的公民实行免签制度,2019年对47个国家的公民实行免签制度,2020-2021年对另外5个国家实行免签制度。 截至 10 年 2021 月 90 日,乌兹别克斯坦共和国对公民免签证的国家数量为 XNUMX 个。

此外,约有80个国家的公民有机会以简化的方式申请电子签证。 为外国人推出了五种新型签证:“同胞”、“学生”、“学术”、“医学”和“朝圣”。 据乌兹别克斯坦共和国旅游和体育部称,签证制度的简化产生了积极的结果。 尤其是2019年,如果外国游客人数的平均增长率为26%,那么实施免签证制度的国家之间的增长率就达到了58%。

政府采取综合措施发展 旅游基础设施。 首先,取消了与经济适用房类型相关的22项规范宿舍活动的要求。 特别是取消了对旅馆提供的酒店服务的强制性认证程序,并引入了旅馆和旅馆统一登记册的做法。 其次,为了增加小旅馆的数量,企业家免费提供了8个标准项目的小旅馆,最多50间客房,该措施是根据土耳其和韩国的经验制定的。

因此,该国的安置人数急剧增加。 特别是 2016 年至 2020 年,住宿名额从 750到1308 和招待所的数量增加了 13 次到 1386. 他们的人数计划增加到2人。

由于改革 2016年至2019年旅游板块,旅游人数从2.0万人次增加到6.7万人次。 与2019年相比,2010年外国游客数量增长的动态达到了创纪录的592%(增长了6倍以上)。 值得注意的是,不同地区游客人数的增长方式不同。 例如,来自中亚国家的游客人数平均每年增长22-25%,而来自非独联体国家的游客每年增长50%。 与此同时,国内旅游业也取得了积极成果。 与2016年相比,2019年国内游客数量几乎翻了一番,达到14.7万人次。

大流行的影响

需要注意的是,由于在冠状病毒大流行的背景下实施的限制和全球危机的后果,旅游业遭受了严重的损失。 尤其是4.5年,到访乌兹别克斯坦的外国游客减少了1.5倍以上,为261万人次,旅游服务量下降至2020亿美元。

考虑到目前的情况,制定了“乌兹别克斯坦项目”。 安全旅行保证(“乌兹别克斯坦。安全旅行保证”),这是一个基于世界标准的新的游客卫生和流行病安全体系。 根据所有国家边境哨所的新卫生要求,对旅游对象和相关基础设施、旅游服务进行认证; 航空、铁路和汽车站; 有形文化遗产、博物馆、剧院等。为了减轻大流行对旅游业的影响,安全旅游基金的成立是以抗危机基金的初始捐款以及通过支付的费用为代价的在“乌兹别克斯坦”框架内实施的自愿认证。 安全旅行保证”。

旅游参与者获得了许多好处和偏好,以减轻冠状病毒大流行的影响。 所得税税率按既定税率降低50%,免征法人土地税和财产税,社会税税率降低1%。 还部分偿还了此前商业银行发放的住宿设施建设贷款利息费用和物质技术基地改造、改建、扩建费用。 10年1月2020日至31年2021月1,750日期间,按酒店服务成本的60%给予住宿设施补贴。 共计XNUMX家旅游单位享受房产税、土地税、社会税等约XNUMX亿苏姆。

方向多样化

近年来,乌兹别克斯坦注重旅游服务的多元化和新型旅游的发展。 尤其注重增加游客流量 会奖旅游,正在乌兹别克斯坦组织各种比赛、会议、会议和展览。 举办了花剌子模传统体育比赛“英雄游戏”、苏尔坎达里亚的“巴赫奇奇里克艺术”节、卡拉卡尔帕克斯坦的“Muynak-2019”集会等。 政府批准了《乌兹别克斯坦会展旅游发展行动计划》。

电影旅游 是塑造国家形象的重要工具,为潜在游客提供信息。 为发展乌兹别克斯坦电影旅游业,制定了有关外国电影公司在乌兹别克斯坦境内制作视听产品时报销部分成本(“回扣”)程序的规定。 此外,国外电影公司已经发行了巴西利克、库达哈菲兹和阿尔萨法尔等电影。 去年,外国电影公司在乌兹别克斯坦拍摄了6部故事片。

朝圣旅游。 一世为了给那些以朝圣旅游为目的访问乌兹别克斯坦的人提供特别的便利,对酒店提出了新的要求,已经开发了该国清真寺的地图并将其发布在移动应用程序中。 首届朝圣旅游论坛在布哈拉举行,来自120个国家的34名外宾参加。

医疗旅游。 乌兹别克斯坦正在采取措施发展医疗旅游,吸引更多游客到医疗机构。 2019年,赴乌就医的外国公民超过50万人次。 事实上,这个数字可以更高,因为确定访问私人医疗诊所的游客人数仍然是一项艰巨的任务。

总结

近年来,乌兹别克斯坦被英国卫报评为全球最佳旅游目的地、Wanderlust眼中增长最快的国家、Grand voyage增长最快的旅游目的地。 由于持续采取措施,乌兹别克斯坦在由 Crescent Rating 编制的全球穆斯林旅游指数中上升了 10 位(22 位)。 此外,世界旅游组织将乌兹别克斯坦在旅游业增长最快的国家名单中排名第四。

总之,需要注意的是 乌兹别克斯坦旅游业需要通过创新和数字化转变其商业模式。 有必要发展农业和民族旅游等细分市场。

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Artel 成为首批获得信用评级的乌兹别克斯坦私营企业之一

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一家乌兹别克斯坦电子制造商已成为该国首批获得抢手信用评级的公司之一。

Artel Electronics LLC (Artel) 是中亚最大的家电和电子产品生产商,也是乌兹别克斯坦最大的公司之一,首次获得惠誉评级为“B”,展望稳定。

它是中国第一家获得国际“三大”评级机构之一的信用评级的私营制造商。

在对公司的商业和财务状况进行全面评估后,惠誉称赞了阿特尔“领先的国内市场地位”、“预期的运营资金充足”以及公司与国际知名原始设备制造商的“成功和长期合作”。

该评级将为 Artel 作为借款人的可靠性提供独立基准。

Artel 是乌兹别克斯坦的市场领导者,也是该国最知名的品牌之一。 近年来,公司对其内部流程进行了广泛的重组和修订,以符合财务报告和环境、社会和公司治理 (ESG) 的国际标准。

该公司最近引入了一个专业的监事会,德勤已完成对其过去三年的 IFRS 账目审计。

在回应惠誉评级时,Artel 首席财务官 Bektemir Murodov 告诉本网站:“我们很高兴收到惠誉的第一个评级。

“这一刻是在 Artel 团队几个月的辛勤工作之后,我们努力使自己与公司治理的最佳全球标准保持一致。”

他补充说,该评级将“帮助我们深化与合作伙伴的合作,获得新的融资形式,是进入国际资本市场的自然下一步。”

Artel 的一位发言人告诉 欧盟记者 该公司对评级“非常满意”,并补充说“这只是我们旅程的开始。 我们期待在未来几个月和几年内在此基础上再接再厉,我们一直在寻找新的方法来改善我们的业务。”

该评级是最新迹象,表明乌兹别克斯坦备受瞩目的商业改革正在对该国的投资环境产生预期效果。 改革使该国的领先公司能够进行重组,获得国际融资机会并开拓国外市场,而 Artel 是最早利用这一点的公司之一。

Artel 成立于 2011 年,产品线有限,但后来发展到生产各种家用电器和电子产品,在乌兹别克斯坦拥有超过 10,000 名员工。 目前,产品出口至独联体和中东等20多个国家,也是三星和菲斯曼的区域合作伙伴。 

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塔什干将考虑“连接”中亚和南亚的机会

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中亚和南亚国家之间没有可靠的运输路线连接,这阻碍了其经济合作潜力的实现。 “中亚和南亚:区域连通性”国际会议。 挑战与机遇”,定于 15 月 16 日至 XNUMX 日在塔什干举行,将有助于制定各地区的愿景和方向, 乌兹别克斯坦共和国总统领导下的经济研究和改革中心写道。

中南亚国家元首、政府首脑和外交部长,包括俄罗斯、美国和中国在内的其他国家和国际组织的代表应邀参加会议,这将为讨论提供机会为切实落实两国交通物流、能源、贸易投资、人文人文等重点领域相互合作,提出高级别具体建议。

乌兹别克斯坦的区域优先事项

乌兹别克斯坦与邻国的新外交政策由乌兹别克斯坦总统指定在他选举之后,以及中亚国家(加利福尼亚州)的优先事项。 国家元首还开始了他对中亚国家的首次正式对外访问,随后他发起了建立该地区领导人定期协商会议的形式。 并建立了领导人定期协商会议的形式。

4年来,乌兹别克斯坦与中亚国家合作,双边贸易额翻了一番多,从2.5亿美元增至5.2亿美元,其中与哈萨克斯坦1.8倍,吉尔吉斯斯坦5倍,土库曼斯坦2.7倍,塔吉克斯坦2.4倍中非国家在乌兹别克斯坦对外贸易中的比重从10.2%提高到12.4%。

出口指标也增长了近2倍,从1.3亿美元增加到2.5亿美元,中亚国家在乌兹别克斯坦出口总额中的份额从10.8%增加到14.5%。 2021年前20个月,对CA国家出口量同比增长XNUMX%,CA国家在出口总额(不包括黄金)中的份额增至五分之一。

随着贸易的增长,投资合作不断扩大,乌兹别克斯坦资本参与的家电、汽车和纺织品生产合资企业已在乌兹别克斯坦资本参与的地区国家开设。 在乌哈边境,“中亚”国际经贸合作中心的建设已经启动,签署了设立“乌吉投资基金”和“乌塔投资公司”的协议。

区域间合作前景

中亚是一个拥有 75.3 万人口、GDP 总额为 300 亿美元的市场。 与此同时,CA 国家近年来的 GDP 增长率一直很高——平均为 5-7%。

2020年,CA国家对外贸易总额为142.6亿美元,其中12.7亿美元,占区域内贸易的比重为8.9%,如果剔除该地区主要供应的初级产品出口,这一比例会更高到第三国。

中亚国家的主要贸易路线布局在北方,为实现对外贸易多元化,发展与南亚国家的经济合作是一个大有可为的方向。

南亚国家是一个人口约1.9亿(占世界的25%)的市场,GDP总量超过3.3万亿美元。 (占全球 GDP 的 3.9%)和超过 1.4 万亿美元的外贸营业额。

目前,中亚国家与南亚国家的贸易额较小,2020年为4.43亿美元,仅占其外贸总额的3.2%。 同时,哈萨克斯坦外贸额为2.3%,乌兹别克斯坦-3.8%,土库曼斯坦-3.4%,塔吉克斯坦-4.0%,吉尔吉斯斯坦-1.0%。

计算表明,中亚和南亚国家之间的未实现贸易潜力为 1.6 亿美元,其中从中亚到南亚约 0.5 亿美元。

尽管贸易量很小,但CA国家有兴趣在南亚国家的参与下实施大型投资项目。 例如,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦正在实施“CASA-1000”国际项目,该项目规定建设向阿富汗和巴基斯坦提供 5 亿千瓦/小时电力的输电线路; 土库曼斯坦参与建设土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道,年输气能力为33亿立方米; 哈萨克斯坦正在发展“南北”国际运输走廊,利用伊朗港口恰巴哈尔增加与印度和其他南亚国家的贸易。

乌兹别克斯坦正在铺设通往南部的运输路线

扩大与南亚国家的合作,首先是阿富汗为乌兹别克斯坦开辟了新的有前景的市场和运输路线。

2020 年,对阿富汗的出口额为 774.6 亿,印度为 19.7 万,巴基斯坦为 98.3 万,进口食品和工业产品以及能源。 由于其地理位置以及对食品、工业产品和能源资源进口的严重依赖,阿富汗的出口量最大。 在这方面,乌兹别克斯坦计划到 2 年使与阿富汗的年度相互贸易额达到 2023 亿美元。

在阿富汗境内,计划实施“建设500千瓦输电线路“苏尔汗-普里-库姆里”投资项目,将阿富汗电力系统与乌兹别克斯坦和中亚统一电力系统连接起来.

马扎里沙里夫-赫拉特铁路线建设项目目前正在实施中,将成为海拉顿-马扎里沙里夫铁路线的延伸,形成一条新的跨阿富汗运输走廊。

计划开发马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路建设项目,该项目已在今年 XNUMX 月乌兹别克斯坦、巴基斯坦和阿富汗政府代表团参加的三边工作组会议上进行了讨论年在塔什干。

这条铁路的建设将大大减少南亚和欧洲国家之间通过中亚运输货物的时间和成本。

总之,应该指出的是,增加中亚国家与南亚和东南亚国家之间的贸易量在很大程度上取决于建立可靠的货物运输路线。

在这方面,马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路建设项目对这些地区国家发挥着重要作用,因为这将使它们大大降低向国外市场运送货物的运输成本。

应当指出,这些联合经济项目的实施为阿富汗的积极参与提供了条件,阿富汗在两个地区之间起到了桥梁作用。

与此同时,阿富汗最近发生的事件给在其领土上实施国际经济项目的前景带来了不确定性。

在这方面,即将举行的中南亚合作主题国际会议,包括阿富汗总统阿什拉夫加尼和巴基斯坦总理伊姆兰汗受邀,如果塔利班运动的代表也参加,可以在确定两个地区国家进一步合作前景方面发挥重要作用。

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