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乌兹别克斯坦选举进程转型:独立 30 年的成就与挑战

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“乌兹别克斯坦是一个历史悠久、发展迅速的国家,其优先事项是迈向开放的民主社会。每个公民的声音都被听到的人权和公民权利与自由是民主社会的优先事项。民主社会存在当权力通过普选和自由选举合法地形成时。民主社会和民主更多地作为一种政治和社会现象来行使;它的法律基础被载入规范的法律行为,“ 乌兹别克斯坦中央选举委员会成员 Gulnoza Ismailova 博士写道。

“乌兹别克斯坦共和国宪法序言申明其对民主和社会正义理想的承诺。乌兹别克斯坦共和国宪法第 7 条规定:“人民是国家权力的唯一来源。 这一规范反映了在乌兹别克斯坦共和国建立国家的本质。 人民及其意志是民主的核心。

“认识到普遍接受的国际法规范的优先地位,乌兹别克斯坦已将国际标准纳入其立法。我国宪法已实施这一规定,体现在第 32 条:乌兹别克斯坦共和国所有公民均有权参与直接或通过代表对公共事务和国家事务进行管理和行政。他们可以通过自治、公民投票和国家机构的民主组建以及发展和改善公共对国家机构活动的控制来行使这一权利.

“在现代民主国家,选举是民主原则的基础,是公民意志的主要表达形式,是人民主权的实现形式。参与选举使得行使参与选举的权利成为可能。管理社会和国家事务,以及控制代表和行政权力机构的形成和活动。第 6 段 1990 欧安组织哥本哈根文件 确定通过定期和真正的选举自由和公平表达的人民意志是政府权威和合法性的基础。 因此,参与国将尊重其公民直接或通过他们通过公平选举程序自由选择的代表参与治理国家的权利。 乌兹别克斯坦共和国宪法第 117 条保障选举权、平等权和言论自由权。

“在庆祝乌兹别克斯坦共和国独立30周年之际,回首过去五年,乌兹别克斯坦在透明和开放领域取得了辉煌的突破。乌兹别克斯坦在国际舞台上树立了新形象. 到 2019 年以“新乌兹别克斯坦 - 新选举”为口号的选举就是证明这一点的真实证据。

“首先,应该指出的是,2019 年的选举具有历史意义,这证明了所采取的改革道路的不可逆转性。选举首次在选举法的指导下举行,选举法于 25 年通过2019 年 5 月 XNUMX 日,它规范了与选举准备和进行有关的关系,并建立了确保乌兹别克斯坦共和国公民自由表达意愿的保障。选举法的通过有助于统一 XNUMX 项法律和许多规范性文件. 选举法已完全符合国际标准。

“其次,2019 年的选举是在加强社会生活中的民主原则、公开和透明、社会政治环境显着自由化以及媒体的作用和地位增加的背景下举行的。透明和公开的原则是选举的基本原则之一。这一原则载于许多国际协议和文件中。其主要特点是颁布与选举有关的决定,选举机构(选举委员会)有义务公布其关于选举的决定选举结果,以及对选举进行公开和国际观察的能力。

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“据统计,大约有60,000万名政党观察员、10,000万多名公民自治机构(马哈拉)观察员、1,155名当地和外国媒体代表参与了监测过程。此外,与当地观察员一起,首先- 一个成熟的 OSCE/ODIHR 观察团获得了时间认证,共有 825 名国际观察员注册。

“对于客观评估,我们可以参考欧安组织/ODIHR 代表团提交的最终报告的一个例子,其中说选举是在立法改进和对独立意见的容忍度增加的背景下举行的。该报告评估了乌兹别克斯坦共和国中央选举委员会积极表示,“为更好地筹备议会选举做出了巨大努力。”看到工作取得的成果令人惊讶。

“在庆祝国家独立 30 周年之际,我国继续进行重大变革,旨在创建一个新乌兹别克斯坦,在那里人权、自由和合法利益具有最高价值。在该国最重要的方向之一是旨在使社会和政治生活自由化以及媒体自由的民主变革。

“最近,一项重要政治事件——乌兹别克斯坦共和国总统选举的筹备工作正在全面展开。所有进程都是公开、透明的,并基于国家选举立法和其中规定的时间框架。”选举行动的时间既是政治​​时间又是法律时间。今年最近对选举法进行了以下更改和补充:

“首先,根据今年 8 月 23 日颁布的法律对乌兹别克斯坦共和国宪法的修正案,今年总统选举将首次在 XNUMX 月第三个十年的第一个星期日举行。这今年XNUMX月XNUMX日,一场重大的政治运动展开。

“其次,引入了将居住在国外的乌兹别克斯坦公民列入选民名单的程序。无论他们是否在外交使团领事登记册中登记,他们都可以投票,并为国外选民使用的法律依据在居住或工作地点创建了便携式投票箱。这种做法在2019年议会选举中首次实施。

“第三,本次竞选活动的运作和形成是基于宣传的原则;首次公开提出了乌兹别克斯坦共和国总统选举筹备和举行的费用概算。支付的确切程序已经建立了选举委员会成员的工资和补偿,计算他们的工资。为了确保根据《政党筹资法》分配给选举前竞选的资金使用的透明度,正在引入一个程序,以宣布选举后的临时报告和最终财务报告,以及公布会计室对政党活动的审计结果。

“第四,为了防止收到对选举委员会的重复投诉,以及他们通过相互矛盾的决定,已经采取的做法是,只有法院考虑对选举委员会的行动和决定的投诉。

“2019年选举期间,选举管理信息系统(EMIS)和统一电子选民名单(EECI)成功引入全国选举系统。该系统基于选举法的规定保障了统一选民的实施登记和“一票一票”原则 迄今为止,超过 21 万选民已被纳入 EESI。

“新乌兹别克斯坦总统选举的组织是该国正在进行的大规模民主改革的合乎逻辑的延续。它们将成为执行五个优先发展领域的行动战略中确定的任务的生动确认乌兹别克斯坦共和国。

“国际组织代表和外国观察员参加总统选举很重要,因为竞选活动是基于公开和公开的民主原则。近年来,与以往的选举相比,他们在乌兹别克斯坦的人数和参与度显着增加。

“政党、公民自治机构的数千名代表和数百名国际观察员、记者,包括国际观察员,将观察总统选举的筹备和举行过程,包括选民的投票。

“XNUMX 月,欧安组织民主制度和人权办公室(ODIHR)需求评估团的专家访问了乌兹别克斯坦,他们积极评估了选举前的情况和筹备选举的过程,以及为确保举行选举而采取的措施的自由民主选举。因此,他们表达了关于派遣一个成熟的代表团观察总统选举的意见。

“我相信这些选举具有历史意义,这将证明旨在加强我们民主的改革道路的不可逆转性。”

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