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乌兹别克斯坦正在改革银行业

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2017 年通过的改革战略规定了银行业改革,包括国有财产私有化。 过去4年,该行业的发展发生了重大变化,这主要得益于2017年XNUMX月货币政策的放开和本国货币的自由流动, 经济研究和改革中心 Khalilulloh Khamidov 写道。

行业发展动态

在过去的几年里,该行业一直在发展。 新增信贷机构55家,其中商业银行4家(Poytakht Bank、Tenge Bank、TBC Bank、Anor Bank),小额信贷机构33家,典当行18家。 商业银行资产规模增长,2020年较120年增长2017%,资产(不含贬值)年均实际增长24.1%。

贷款规模也有所扩大。 截至1年2021月150日,贷款总额较2017年增长38.6%。贷款实际年均增长304%。 个人贷款增长126%,工业贷款增长280%,贸易和服务业贷款增长XNUMX%。

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同期存款年均实际增长率为18.5%。 截至 1 年 2021 月 24 日,76% 为个人存款,38.2% 为法人存款。 但近年来居民存款增速明显加快。 以本币计,2018年为45.2%,2019年为31.7%,2020年为2%。外币存款额2018年增长40.1%,2019年增长27.7%,2020年增长XNUMX%。

由于外汇政策自由化,银行业的美元化水平显着下降。 如果2017年银行外币资产占总资产的比重为64%,那么到2020年这一指标下降到50.2%,外币贷款的比重从62.3%下降到49.9%,外币存款占外币存款的比重。货币从 48.4% 下降到 43.1%。

进军国际资本市场

继乌兹别克斯坦政府于 1 年 2019 月成功配售 XNUMX 亿美元主权欧洲债券后,多家商业银行进入国际市场筹集长期资本。

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2019 年 300 月,Uzpromstroybank 成为首家在伦敦证券交易所发行 2020 亿欧元债券的商业银行。 300 年 300 月,国家对外经济关系银行从伦敦证券交易所筹集了 XNUMX 亿美元。 XNUMX 月,Ipoteka 银行还发行了 XNUMX 亿美元的欧洲债券。

由于正在进行的改革,乌兹别克斯坦金融业日益增长的投资吸引力吸引了外国投资者的兴趣。 2018年,一家由瑞士公司ResponsAbility Investments管理的专门从事开发投资的股份制公司从国际金融公司手中收购了Hamkorbank 7.66%的股份。 2019年,哈萨克斯坦哈雷克银行在塔什干成立腾格银行子公司。 TBC银行(格鲁吉亚)在塔什干开设分行,成为乌兹别克斯坦第一家数字银行。 2020 年,Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH、DEG 和 Triodos Investment Management 通过购买新发行的股票,向 Ipak Yuli Bank 的法定资本投资了 25 万美元。

银行私有化

尽管近年来乌兹别克斯坦银行业的积极趋势有所加强,但在拥有国有资产的商业银行中,从政府获得的资金份额仍然很高。

乌兹别克斯坦银行体系的特点是高度集中:84%的银行资产仍属于国有银行,64%为国有银行(National Bank、Asaka Bank、Promstroy Bank、Ipoteka Bank和Agrobank) . 国有银行存款在贷款中的比重为5%。 相比之下,在私人银行中,这个数字约为 32.9%。 同时,个人存款仅占银行系统存款总额的96%,即GDP的24%。

因此,银行业需要通过减少公众参与和加强私营部门的作用来深化改革。 在这方面,去年总统颁布了一项关于改革乌兹别克斯坦银行体系的法令,规定国有银行私有化。 该法令规定,到2025年,非国有银行占银行总资产的比重由目前的15%提高到60%,银行对私营部门负债的比重从28%提高到70%,非银行信贷机构放贷比例从 0.35% 降至 4%。 特别是,Ipoteka 银行、Uzpromstroybank、Asakabank、Aloqabank、Qishloq Qurilish 银行和 Turonbank 将被私有化。

乌兹别克斯坦共和国财政部成立了国有商业银行转型和私有化项目局。 本组织有权聘请国际顾问并与国际金融机构和潜在的外国投资者签订协议。 为支持 Ipoteka 银行的私有化,IFC 已在 35 年拨款 2020 万美元。欧洲复兴开发银行就私有化、改善资金业务和资产管理向 Uzpromstroybank 提供咨询。 该银行引入了承销,允许在没有员工参与的情况下进行信贷业务。

预计未来几年乌兹别克斯坦银行业的私有化将提高其竞争力,并将积极为吸引外国投资发展做出贡献。

总之,乌兹别克斯坦银行业受疫情影响发生的变化值得注意。 与世界其他地区一样,乌兹别克斯坦的大流行刺激了银行向数字化转型、远程银行服务的发展以及客户服务算法的重组。 其中,截至1年2021月14.5日,远程服务用户规模达13.7万(其中个人822万,企业主体30万),同比增长XNUMX%。 央行为数字银行和分行发放牌照也促进了金融和银行系统的进一步数字化。

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乌兹别克斯坦共和国公共服务提供系统的发展

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国家2017-2021 年五个优先发展领域的行动战略和 2017 年通过的乌兹别克斯坦共和国行政改革构想有助于将国家公共服务提供体系加速过渡到一个新的质量水平, 经济研究和改革中心 Muhammad Babadjanov 写道。

公共服务提供体系的发展可以有条件地分为两个阶段,第一阶段包括1991年至2017年,第二阶段从2017年开始并持续至今。

在第一阶段,公共服务的提供水平在大多数情况下没有达到公民和企业家的期望和要求,其特点是纸上官僚主义程度高,并没有有助于增加对公共行政系统的信心.

在公共服务提供体系发展的第二阶段,由于改革的实施,发生了翻天覆地的变化,整个公共服务提供体系得到了完善和优化,电子机构间的合作已经明确,官僚主义过度和文书工作已被取消。 换言之,在第二阶段,公共服务提供系统变得更加以客户为导向。
2017年,乌兹别克斯坦共和国司法部公共服务局成立(拥有205个公共服务中心和115个偏远地区分支机构)。 在此之前,乌兹别克斯坦不存在这种做法。

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公共服务局自成立以来,开始实施统一的政府政策,向公民和法人提供公共服务,消除多余的行政程序,发展部际电子互动。

需要注意的是,基于“一站式”原则提供的公共服务种类正在急剧增加。 例如,如果1991年至2016年期间仅向企业提供16种公共服务,则从2017年至2020年开始向企业和公民提供公共服务,其数量达到157种,即按照“一站式”原则提供的公共服务种类增加了10倍。

与 1991 年至 2016 年期间相比,获得公共服务共需要 167 份文件,而 2017 年至 2020 年期间,其数量减少了一半,达到 79 份。

公共服务交付时间的长短是影响用户对公共服务满意度的重要因素之一。 2017-2020年期间,与1991-2016年相比,公共服务交付时间缩短了45%。

与此同时,目前通过交互式公共服务单一门户提供279种电子公共服务(其中70种以自动模式提供,209种以半自动模式提供)。 2021年上半年,通过互动公共服务单一门户提供超过2,3万项公共服务,节省了超过18亿用户。

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同时,随着向政府部门申请公共服务的人口和企业数量不断增加,需要引入有效的公共服务质量监测和评估体系,包括通过远程实时监测和评估。民意调查。

在这方面,根据乌兹别克斯坦共和国总统令,乌兹别克斯坦共和国总统府下属的社会经济改革加速器的任务是建立一个衡量满意度的系统拥有公共服务提供系统的用户。

于是,加速器成立了部委专家工作组,研究了国外——加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、阿联酋的经验。

Accelerator 在借鉴国外经验的基础上,开发并推出了一个交互式门户网站,用于评估向乌兹别克斯坦共和国公民提供公共服务的质量。 通过该门户,市民可以评估所提供公共服务的质量 - https://baho.gov.uz/uz。

公民可以使用安装在被评估组织领土上的特殊二维码,根据以下 5 个标准,通过该门户评估公共服务提供的质量(从一到五):

  • 赶上最后期限;
  • 员工的能力;
  • 遵守礼仪规则;
  • 正义;
  • 上诉的必要条件的存在。
    公民对所提供的公共服务的每一个评级都会影响政府组织的整体评级。 一个政府组织积累的评价越多,其评价就越客观。
    用户的评估会自动反映在平台上。 任何人都可以关注特定政府组织的评级。
    评级下调对被评估政府机构的员工和管理层来说是一个负面信号。 评级下调的政府机构应采取适当的补救措施。
    迄今为止,塔什干有 223 家机构以测试模式连接到门户网站。 特别是,公民可以在以下位置留下他们对公共服务质量的反馈:
  • 乌兹别克斯坦共和国内政部的 44 个办公室(护照更换中心、出境护照中心、驾驶执照中心、车辆强制技术检查中心、车辆国家编号中心);
  • 167个卫生保健机构(共和级科学实用医疗中心、家庭综合诊所和医院)和;
  • JSC“Hududiy elektr tarmoqlari”(能源销售公司)的 12 个分支机构。
    截至19月3910日,门户网站的总评分为3205条,其中正面705条,负面4.3条,平均评分为XNUMX。
    目前,正在采取措施在民众和公众中普及门户网站的活动,增加民众对公共服务质量评估过程的参与,并将门户网站的活动扩大到所有其他部委。和整个共和国的部门。

    我们相信该平台将成为公众监督公共服务提供系统的有效工具。

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乌兹别克遗产:参观希瓦

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在前往该国参加 2021 年总统选举的途中,我有幸参观了乌兹别克斯坦最古老、最珍贵的城市之一, 托里·麦克唐纳写道。

希瓦是乌兹别克斯坦西部的一座迷人城市,位于花剌子模地区。 希瓦虽然小而乡村,但拥有丰富的文化和历史,可以追溯到一千年多以前。

我在当地的一个投票站停下来观察该国这个地区的选举前过程是如何展开的,从而开始了我进入希瓦的纯粹魔法之旅。 (在我的文章中了解更多关于 2021 年选举的信息。) 这个投票站是为了纪念 1878 年至 1940 年间乌兹别克斯坦摄影师、中亚第一位摄影师 Xudaybergan Devonov。 他俘获了当时乌兹别克斯坦众多知名演员、艺术家和名人。 这个投票站的剧院最近以古典的世纪之交风格建造,以纪念德沃诺夫。

然后,在我非常友好且博览群书的导游 Shahnoza、我的翻译和语言学生、当地一家建筑银行的经理 Murod 和 Sevara 的帮助下,我开始深入探索精美的遗产,探索了几座古老的宫殿建筑,当地记者。

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Khiva 由两部分组成:内部部分,或“Ichan Kala”,外部部分,“Desha Kala”。 我首先参观了城市外围的一些宫殿建筑。

其中一个宫殿包含几个关于希瓦文化的小型展览,一个致力于艺术,另一个是德沃诺夫,其中包含信息图表和他拍摄的标志性镜头的副本,以及一些原始手工艺品,例如他用来捕捉他的第一张照片。

其中一座建筑 Nurillaboy 宫建于 1884 年至 1912 年之间,与希瓦的最后两位国王重叠。 乌兹别克斯坦国王费鲁兹 (Muhammad Rahimhon II) 或“费鲁松”于 1845 年至 1910 年间居住。 他是文学和艺术专家、音乐家和作曲家。 他以写很多关于爱情的诗而闻名。 他的儿子伊斯凡迪亚尔汗(穆罕默德·拉辛汗二世)在他去世后继承了他的职位,他一直统治到 1918 年。汗也是俄罗斯帝国的少将。 尽管戴了几顶帽子,但与他的父亲不同,汗被认为不适合担任国王的角色。 汗负责在内城东南部的几座建筑物的建造,包括中亚最大的尖塔和最小的宗教学校(宗教;教育机构)。 他从一位名叫伊斯拉姆·霍贾(Islam Khodja)的大臣那里获得了大量的财政和物质援助,用于建设。 1 万波斯人和数量不详的俄罗斯人受命协助建设。

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汗是乌兹别克斯坦有史以来第一部纪录片的主题,由摄影师德瓦诺夫拍摄。

然后我冒险进入希瓦的内部,在皇家法院或乌兹别克语的“Ichan Kala”周围进行导览游。 它让我想起了乌兹别克斯坦的第二大城市撒马尔罕,它以高大的绿松石圆顶建筑而闻名,例如 Registan。 就像在撒马尔罕一样,希瓦的内部装饰着强烈的波斯影响,从建筑中可以看出这一点。 经典的伊斯兰风格建筑,主要由各种蓝色配色方案中称为“Majolica”的图案组成,在美丽和令人着迷的复杂细节方面毫不逊色。 在建筑物的某些部分可以看到包含可兰经摘录的阿拉伯字母,它们交织在各种图案中。 这些令人印象深刻的建筑被 14 世纪撒马尔罕统治者、铁木尔帝国的创始人阿米尔·铁木尔(Amir Temur)引用,他说:“如果有人怀疑我们的力量,让他们看看我们创造的建筑。”

我友好的导游英语说得很好,尽管从未离开过这个国家,但带着一丝英国口音,带我参观了内城,讲述了它历史上发生的故事和悲剧。

中心的一座大陵墓是旧城时间线的坚实代表,因为它的显着特征之一是构成它的粗柱的差异。 有些是复杂的图案和细节,而有些则更为简约。 前者建于 11 世纪,而其他建筑则是在 19 世纪和 20 世纪可汗统治时期建造的。该建筑的一个有趣补充是在平台两侧的墙壁上雕刻的两个洞国王将在那里发表演讲。 这些是为了在他说话时产生回声,让他的声音传播得更远。

Ichan Kala 的众多建筑中还有清真寺和更远的“Madrasas”。 可以想象,这是历史上的繁荣时期,Kiva 的大部分财富都归功于其作为丝绸之路贸易站的地位。 主要出口产品是棉花、石材和木材工艺、地毯制作和刺绣。 内城还拥有一座强大的堡垒,它曾经是(现在仍然是)保存完好的伊斯兰建筑的最佳典范之一。

但随着 20 世纪的过去和周围世界的社会规范开始发生变化,年轻的希瓦人开始要求改革以与时俱进。 许多下一代都受到俄罗斯沙皇政权所发生的事情的启发,1917 年成立了一个名为议会的代表机构,并一直延续到今天。 这意味着可汗的权力变得有限,但是由于这些变化的发展进展缓慢,可汗设法取消了改革。 但不会太久……

随着俄罗斯社会变革的继续,可汗于 1920 年被红军推翻,1924 年苏联完全整合后,花剌子模王朝失去了政治重要性。

了解 Khiva 是我经历过的最深刻的文化体验之一。 当然,这座建筑本身就足够具有标志性,但它揭示了沿途的关键历史时刻,这些时刻彻底改变了这座城市数百年来的社会、宗教和政治文化,从而形成了一些引人入胜的故事。 了解更多世界文化总是一件很愉快的事,但是现在回想我第二次去乌兹别克斯坦的旅行,很了不起的是,今天世界上的许多人仍然不知道,或者也许没有更好的描述来了解中亚遗产的奇观。

我希望在我对乌兹别克斯坦的旅行之后,我可以帮助传播其应得的认可,以及该国自己最近取得的成就。 随着乌兹别克斯坦努力在现代世界中发展壮大,观察其持续发展将会很有趣。

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乌兹别克斯坦全国大选:建设美好未来

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继七月份的中南亚互联互通会议之后,我有幸今年第二次访问塔什干。 Tori Macdonald 写道,这一次我作为国际记者回来参加每 5 年举行一次的乌兹别克国家总统选举。

24 日星期日的主要活动前两天,当我到达中央选举委员会中心时,我看到了许多笑脸,热情是显而易见的,空气中弥漫着乐观的气息。th 十月。 Jaloliddin Usmanov首先被介绍给CEC的新闻秘书,以典型的乌兹别克风格欢迎进入新闻发布区(媒体厅); 无非是热情好客。

乌斯马诺夫首先告诉我,对这次选举的兴趣比以往任何时候都大得多。 我们即将结束为期 10 天的选举前程序,统计数据显示人们已经准备好并等待为下一个任期投票。 乌斯马诺夫说:“我们通过各种新项目,尤其是数字项目,尽最大努力宣传选举及其重要性。” 他继续分享,一个主要目标是让年轻一代对为国家未来做出贡献的重要性产生更多兴趣。 有趣的是,许多帮助运营投票站的志愿者都是下一代,一般都在 28 岁以下。

这时,一位年轻的、眨眼的志愿者加入了我们的行列,他继续解释说:“我们已经通过社交媒体平台在网上发起了几项活动,并通过#ImGoingToVote 和#ImAnElectioner 等热门标签鼓励年轻人参与。 此外,一般社交媒体内容、信息图表、电视广告和网站更新。” 组织者还一直在开展各种有关选举的信息讲座,以确保青年人尽可能了解政治分歧和见解。 这些讲座由政治专家、青年议员以及其他相关组织主持。 作为一个平均年龄只有27.8岁的国家,他们的参与无疑是需要高度重视的。 已提供激励措施,例如竞赛以赢得书籍和其他材料,以表彰其在线和离线贡献。

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有人告诉我,COVID-19 大流行的一线希望是,由于在家里度过了如此多的时间,人们对数字宣传更加关注和响应。 内容清楚地解释了公民如何投票,并保证尽管最近的生活方式受到限制,但选举仍将继续,投票可以正常进行。

另一个主要目标是尽可能明确所有可用投票站的位置,以便公民可以轻松前往当地投票站而不会产生混淆。 已经创建了一个具有交互式地图的移动应用程序,因此市民可以在智能手机的帮助下点击并放大他们的城市。 对于那些由于某种原因无法亲自前往投票站的人,也可以在线投票。

通过制定 17 份大众媒体备忘录,还做出了巨大努力,以提高国际社会对这些选举的认识。 这对于保持居住在国外的许多乌兹别克国民的意识和出席率特别有效。

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四个竞争政党,包括新获得认可的第五党,包括 XDP(人民民主党)、Adolat SDP(社会民主党)、Milly Tiklanish(“民族复兴”民主党)、新进入的 O'EP(生态(绿色)党),最后是现任执政党米尔济约耶夫的“O'ZLIDEP”(自由民主党)。

有人向我提到,最保守的政党米莉·提克拉尼什(Milly Tiklanish)通过逐步淘汰剩余的俄罗斯影响力来定义他们的“民族复兴”意识形态。 他们也是女性成员比例最高的政党。

选举当天,我参观了塔什干市中心及周边的几个投票站。 我去参观的场地之一是塔什干有 100 年历史的“共和国艺术学校”的所在地,该学校以 20 世纪乌兹别克艺术家 Benkov 的名字命名。 我与负责该网站的几位党代表进行了交谈。

第一个是现任执政党奥兹利德普的代表。 当我问他觉得Mirziyoyev会赢得第二学期的时候,他曾非常有利于再次迁出胜利的民意调查,他回答说,“我很自信。 自 1991 年乌兹别克斯坦独立国家首任总统伊斯拉姆·卡里莫夫(Islam Karimov)以来,我一直在参加选举。我非常尊重沙夫卡特,我相信他只会继续为国家带来巨大发展。 他一直负责建筑和一般基础设施方面的许多工作。 他还承诺帮助被困在饱受战争蹂躏的叙利亚的乌兹别克妇女返回家园。 米尔济约耶夫是唯一为这些女性做出如此努力的党领袖。” 然后我问他对乌兹别克斯坦最终成为全球主要参与者的感觉如何,他说:“我们已经开始了一个 30 年的发展计划。 这将是一个循序渐进的过程,只有上帝才能决定我们何时成为真正的竞争者。”

然后,我与几个竞争对手进行了交谈,XDP 的 Shavkat Samandarov 和 Ecology Party 的 Durdona Allayarova。

我首先问 XDP 代表他如何找到迄今为止的投票过程,他自信地回答说:“选举应该是诚实和真实的。 整个过程都受到严密监控,这是可见的。” 当我问他为什么他的候选人 Vorisova Azizovna 应该上台时,他回答说:“发展无疑是各方的主要目标,这就是为什么每个竞争者之间都有相似之处。 然而,Azizovna 将努力将重点放在医学发展上,因为她的背景是该领域的。 此外,体育发展、增加工资和扩大进出口。”

然后我向他提出质疑,问他会对外界说些什么,看看谁可能担心米尔济约耶夫可能连任可能表明威权主义继续统治。 对此,他令人欣慰地回应说:“人们可以看到总统在新冠病毒大流行期间采取了伟大而真诚的行动来支持和保护每个人。 例如,继续努力增加工资,他组织了大量从土耳其进口的汽车。 在这些时期,他还向无家可归者和年轻人提供政府资助的房屋,提供通过减少每月抵押贷款偿还的机会。 乌兹别克斯坦人民确实相信米尔济约耶夫并支持他。”

当我问她第一次运行时生态党代表的感觉如何时,她很害羞。 “已经没事了。 自然,这是一个逐步吸引新政党支持的过程。 我们有工作要做,但我们不会放弃,因为拯救地球是目前最重要的事情。 乌兹别克斯坦存在缺水问题,因此我们将努力解决这个问题。 O'EP 也涉足医药行业,我们将努力研究和对抗癌症形式。” Allayarova 告诉我,年轻一代是党内最投入和支持的人,这并不令人意外。

参观了几个投票站后,他们似乎组织得很好。

登记处清楚地标有姓氏的第一个字母,党代表随时可以回答任何最后的问题。 在房间的后面,有几个摊位,让公民有足够的隐私来填写他们的投票表,然后在房间中央放置一个大而清晰的柱子。 现场总是有外语口译员,至少会说俄语,许多站点也有会说韩语和英语的人。

投票当天,我回到CEC参加了几次新闻发布会。 我们获悉,共有54个国家的37个固定投票站和316个城市的128个移动投票站。 此外,在11个没有外交关系的国家有11个投票站。

外交部根据时区在不同时间收到外国选民的结果,尽管距离很远,但参与证明是积极和热情的。

共有1671名记者获准参加和观察选举,其中300多名记者是外国记者。

我再次与新闻秘书 Jaloliddin Usmanov 交谈并询问他将如何管理该过程,他说:“CEC 新闻中心的主要 IT 公司负责监督数据收集。 先显示预选结果,然后等选举结束,然后打开所有投票站箱,收集选票并计入总票数。

我询问了在中心与我交谈过的新闻顾问,他们希望从抵达的国际观察员那里得到反馈。 另一位成员告诉我,“当然要积极和民主。” 他补充说:“欧安组织已经将选举前的过程视为透明,所有选举材料始终以乌兹别克语、俄语和英语三种语言版本编写和发送。” 我继续询问过去几十年取得的进展,特别是乌兹别克斯坦今年庆祝苏联独立 3 周年。 乌斯马诺夫在分享中反映,“自30年现任总统(Shavkat Mirziyoyev)上台以来,已经进行了巨大的改革。许多主要的国家领域都带来了言论自由和经济自由化等巨大机遇。 记者比以往任何时候都拥有更多的自由,现在可以安全地向新闻媒体发表关于我们国家发展的诚实观点。 通过来自德国和美国等国的国际记者的合作和培训,新闻质量也在不断提高。 这些是民主进程如何得到显着改善的一些例子。” 他最后表示,他希望这些改革的速度即使不加快也将继续下去。

我很想知道与上次选举相比,乌斯马诺夫这次对平民参与的印象,他说:“这次我们与更多的年轻人合作​​。 提供培训和更多的社交媒体宣传。 有报道称,全国各地的投票站都排着大队的年轻人等待投票,这太棒了。 很高兴看到工作得到了回报,他们有动力成为国家未来的一部分。”

正如民意调查所预测的那样,米尔济约耶夫确实以 80.1% 的支持率连任总统。 尽管受到外国的关注,但在反思我与乌兹别克斯坦不同背景的人进行的许多对话时,米尔济约耶夫成功背后的主要因素之一,如果不是也许的话,就是通过他不断发展和向世界开放的动力。 米尔济约耶夫就其首个总统任期进行反思,通过在如此短的时间内采取的诸多行动,无疑证明了他的意图。 看看 2026 年的发展阶段将会很有趣。

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