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签证自由化:委员会报告西巴尔干和东部伙伴关系国家继续满足要求

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委员会提出了其 关于与阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、北马其顿和塞尔维亚以及格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰的欧盟免签证制度监测的第 4 次报告. 报告重点介绍了 2020 年为落实《公约》中的建议而采取的行动。 签证暂停机制下的第三次报告.

对于免签证时间少于七年的国家(格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰),该报告还对为确保持续满足基准而采取的其他行动进行了更详细的评估。 报告的结论是,所有相关国家继续满足签证自由化的要求,并在落实去年的建议方面取得了进展。 同时,报告强调了每个国家需要进一步努力的领域。 报告还指出,免签证流动继续为欧盟成员国和伙伴国家带来积极的经济、社会和文化利益。

内政事务专员 Ylva Johansson 表示:“欧盟与西巴尔干地区和东部伙伴关系国家之间的免签证旅行是一项重大成就。 尽管与 COVID-19 大流行相关的限制对流动性产生了重大影响,但西巴尔干和东部伙伴关系的免签证国家必须继续并加大力度管理移民和庇护以及打击腐败和有组织犯罪。”

移民、庇护和重新接纳合作

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COVID-19 大流行和相关的旅行限制对向欧盟的移民和流动产生了重大影响。 绝大多数前往欧盟的人都是有正当理由的。 尽管所有接受评估的国家都继续采取措施解决非正常移徙问题,但需要进一步努力解决持续存在的问题:

  • 庇护申请 2020 年春季急剧下降。然而,一些国家需要继续解决其公民提出的毫无根据的庇护申请问题,包括加强参与欧洲打击犯罪威胁多学科平台 (EMPACT) 以及继续组织有针对性的宣传活动。
  • 退货率 由于可用航班有限,会员国与参与国之间在返回和重新接纳方面的良好合作仍在继续。
  • 尽管非正规过境点的数量总体上有所减少,但 边境和移民管理 仍然需要。 一些西巴尔干国家的接待能力继续引起关注,特别是在波斯尼亚和黑塞哥维那。
  • Frontex 身份协议 与北马其顿和波斯尼亚和黑塞哥维那应迅速敲定和实施。
  • 为了确保管理良好的移民和安全环境,这是持续满足签证自由化标准的先决条件,被评估国家必须确保 进一步符合欧盟的签证政策。

公共秩序和安全

所有接受评估的国家都继续采取措施预防和 打击有组织犯罪。 但是,需要进一步努力解决内部安全问题:

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  • 各国应采取有效措施 打击有组织犯罪、金融欺诈和洗钱,特别是通过执法机构之间更好的协调。
  • 高层腐败 仍然是一个令人关注的领域。 在某些情况下,反腐败工作仍然受到反腐败机构能力和法律地位有限以及进入审判的腐败案件定罪数量少(特别是在摩尔多瓦和乌克兰)的阻碍。
  • 免签证国家 授予公民身份以换取投资 应有效逐步淘汰此类计划,以防止其他需要签证的国家的国民规避欧盟短期签证程序及其对移民和安全风险的深入评估。

接下来的步骤

欧盟委员会将继续通过高级官员会议以及司法、自由和安全小组委员会定期会议以及欧盟与免签证国家之间的双边和区域对话,监测签证自由化要求的实现情况。 对于西巴尔干地区,这种监测也将通过定期的扩大报告和相关的欧盟加入谈判进行。 委员会将继续每年至少向欧洲议会和理事会报告一次。

背景

欧盟目前有 61 个国家的免签证制度。 在这种免签证制度下,持有生物特征护照的非欧盟公民可以在 90 天内进入申根区 180 天,无需签证。 前往申根地区的免签证旅客将受到 欧洲旅行信息和授权系统 (ETIAS) 从 2022 年底开始。

作为一部分 加强签证暂停机制于 2017 年 XNUMX 月通过,委员会监测因签证自由化对话不到七年前获得免签证的非欧盟国家对签证自由化要求的持续满足,并至少向欧洲议会和理事会报告一年一次。

该报告是继签证暂停机制之后的第 4 次报告。 第一次签证暂停机制报告 2017 年 XNUMX 月, 第二次签证暂停机制报告 于 2018 年 XNUMX 月发布和 第三次签证暂停机制报告 2020 年 XNUMX 月发布。

本报告中的数据与 2020 日历年相关,并在相关情况下更新了 2021 年。

自 2009 年 2010 月起,黑山、塞尔维亚和北马其顿的公民无需签证即可前往欧盟。对于阿尔巴尼亚和波斯尼亚和黑塞哥维那的公民,自 2014 年底起即可。对于摩尔多瓦,免签证旅行于 2017 年 2017 月生效, 格鲁吉亚于 XNUMX 年 XNUMX 月,乌克兰于 XNUMX 年 XNUMX 月。

更多信息

签证暂停机制下的第四次报告

工作人员工作文件

问题和答案

加强签证暂停机制

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东部伙伴关系

欧盟加强支持以加快东部伙伴关系地区的疫苗接种

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作为欧盟支持伙伴国家疫苗接种努力的一部分,委员会今天将其一揽子援助计划从 40 万欧元增加到 75 万欧元,以部署安全有效的 COVID-19 疫苗并加快六个东部伙伴国家的疫苗接种运动:亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦共和国和乌克兰。 通过这项新的 35 万欧元的一揽子援助计划,欧盟寻求在全球疫苗短缺的情况下大幅增加东部伙伴关系地区的疫苗供应,促进欧盟成员国共享疫苗并偿还成本。 这项援助补充了欧盟对 COVAX 倡议的支持,该倡议是确保公平和普遍获得 COVID-19 疫苗的世界设施,并致力于在东部伙伴国家公平和透明地分配疫苗。

除了 40 月份推出的第一套价值 XNUMX 万欧元的支持计划之外,该计划旨在与世界卫生组织合作,立即加强对人群安全有效疫苗接种的准备和当地准备。 欧盟的支持包括对参与疫苗接种运动的卫生管理人员和医务人员的培训、对疫苗和用品的交付和处理的关键后勤支持、疫苗接种数据和安全监测、沟通和社区参与,以及支持制定数字 COVID 证书。

邻里和扩大专员奥利维尔·瓦雷伊 (Olivér Várhelyi) 说:“毁灭性的 COVID-19 大流行给全世界的人民、卫生系统和经济带来了前所未有的压力。 不幸的是,东方伙伴关系也不例外。 欧盟决心支持我们的东方邻国加快疫苗接种,因为这对于结束大流行和启动该地区的社会经济复苏具有决定性意义。 我们关心我们的合作伙伴。”

新闻稿可用 ONLINe.

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#EasternPartnership-2020年以后的新政策目标

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今天(18月XNUMX日),欧盟委员会和外交与安全政策联盟高级代表提出了一项建议。 2020年以后东部伙伴关系长期政策目标的建议.

这些目标旨在增加贸易,加强联系并加深与 亚美尼亚阿塞拜疆白俄罗斯格鲁吉亚中, 摩尔多瓦共和国 以及 乌克兰,加强民主体制,法治,环境和气候适应力,支持数字化转型以及促进公平和包容的社会。 高级代表/副总统约瑟夫·博雷尔说:“我们邻国的力量也是欧洲联盟的力量。 东部伙伴关系仍然是欧盟外交政策的关键要素。 我们的建议将进一步加强我们的六个伙伴国家,反映出我们共同面临的优先事项和挑战,同时继续强调为所有公民带来切实,积极的成果。”

邻里和扩大专员奥利维尔·瓦尔赫里(OlivérVárhelyi)说:“我们正在向我们的东部伙伴国家传达一个非常明确的信息:我们将通过吸引外国直接投资以及加强关键部门之间的联系来帮助您建立强大的经济体并创造增长和就业机会。作为运输,能源和环境。 我们将紧密合作,全面应对当今的挑战,包括持续的COVID-19大流行。”

今天的提议以伙伴关系在头十年的成就为基础,概述了欧盟将如何与伙伴国家一道应对当前的挑战,并作为当今10年之后的首要政策目标,增强其抵御能力。因此,欧盟与合作伙伴之间的工作将继续在新的政策重点上进行,以支持生态转型,数字化转型并实现对所有人都有利的经济,特别是为青年人提供更多的就业机会并促进性别平等。

欧盟及其东部合作伙伴将共同创造一种伙伴关系,以创造,保护,绿化,联系和授权。 鉴于2020年XNUMX月的东部合作伙伴峰会预计将批准该提案,该峰会将授权在当前基础上开发一套新的有形可交付成果。 适用于20的2020可交付产品。 一个 全新闻稿 今天的建议书可以在线获取, 备忘录 的网络 宣传册。 各个国家的情况说明书也可以在线获得: 亚美尼亚阿塞拜疆白俄罗斯格鲁吉亚中, 摩尔多瓦共和国 以及 乌克兰

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东部伙伴关系

欧盟就未来#EasternPartnership开展了有组织的咨询

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欧盟机构就未来的战略方向开放董事会和包容性的结构性磋商 东部伙伴关系 (EAP)。 在过去十年中,欧盟及其成员国之间加强了合作 亚美尼亚阿塞拜疆白俄罗斯格鲁吉亚摩尔多瓦共和国 以及 乌克兰 已被证明是互利的,并为公民提供了具体的成果。联合改革议程“适用于20的2020可交付产品“,已成功地在建立更强大的经济,更强有力的治理,更强大的连通性和整个地区更强大的社会方面取得了重大进展。 标记10th EaP周年纪念日 高级别会议 会议于14月XNUMX日举行,在此期间,欧洲委员会主席让-克洛德·容克就东方伙伴关系的未来展开了讨论。 在这种情况下, 欧洲理事会 委员会和欧洲对外行动办公室已经责成提出东部伙伴关系未来的建议。 会员国和东方伙伴国家; 国际组织; 国际金融机构; 文明社会; 商业和私营部门; 学术界; 智囊团; 青年; 邀请媒体和其他利益攸关方就以下新的2020后政策框架分享他们的观点 官网 由31十月2019。 在此期间,还将在伙伴国家和欧盟举办专门的咨询活动。

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