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西巴尔干

随着入盟谈判陷入僵局,巴尔干国家开始着手建立一个小型申根

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夏末,塞尔维亚、阿尔巴尼亚和北马其顿的领导人签署了一项三边协议,该协议可以被视为区域协议的基石,类似于欧盟大部分地区的申根区所代表的协议, 布加勒斯特通讯社克里斯蒂安·盖拉西姆(Cristian Gherasim)写。

被称为开放巴尔干倡议,为等待加入欧盟的国家建立一个共同市场的想法以前甚至被称为迷你申根区。

基本上,该协议所代表的是一项基于贸易和货物和公民流动自由以及平等进入劳动力市场的倡议,这正是欧盟申根区的目的。

据世界银行估计,据估计,成员国每年最多可节省 3.2 亿美元(2.71 亿欧元)。

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过去有一个类似的倡议,称为柏林进程,其重点是欧盟未来的扩大。 柏林进程的发起是为了巩固和保持欧盟一体化进程的动力,因为欧洲怀疑主义情绪增加,当时的欧盟委员会主席让·克洛德·容克 (Jean Claude Juncker) 宣布暂停扩大欧盟五年。 除了一些欧盟成员国,柏林进程还包括六个西巴尔干国家,这些国家是欧盟成员国的候选国——黑山、塞尔维亚、北马其顿、阿尔巴尼亚——或潜在的候选国——波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃。

柏林进程于 2014 年由德国人为西巴尔干国家设计的带头和启动,从未最终达成具有约束力的协议。 七年后,该地区的国家正试图表明,无论有没有欧盟的帮助,它们都可以自己做事。

谈到迷你申根的形成,塞尔维亚总理武契奇说:“是时候把事情掌握在自己手中,自己决定自己的命运和未来了”,并吹嘘“从1年2023月XNUMX日起,没有人会阻止你从贝尔格莱德到地拉那”。

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以类似的方式,阿尔巴尼亚总理拉玛在斯科普里表示,该措施旨在防止西巴尔干地区陷入“欧盟的小型漫画中,任何需要达成共识的事情,每个人都可以通过否决权来阻止一切”。

然而,如果协议不包括所有六个西巴尔干国家,该地区可能会出现新的分歧。

最大的问题当然是科索沃,塞尔维亚不承认科索沃是一个独立国家,并声称其前省份——地理上位于塞尔维亚、北马其顿和阿尔巴尼亚之间——实际上是其领土的一部分。 科索沃于 2008 年宣布独立,此前北约 1999 年的干预导致贝尔格莱德控制的部队从阿尔巴尼亚人占多数的省份撤出。 科索沃领导人批评在该地区建立一个迷你申根,这是塞尔维亚总理带头的倡议。

此外,仍然影响西巴尔干地区的问题,例如日益增长的民族主义,导致波斯尼亚对加入由塞尔维亚总理领导的倡议持矛盾态度。 黑山领导人,例如 Milo Đukanović,也没有在协议中出售。

然而,对于仍在等待加入欧盟的巴尔干国家来说,开放巴尔干倡议可能不够安慰。

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中国

G20结束对国际燃煤发电项目的公共融资——中国要求立即退出西巴尔干煤炭项目

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照片:©JustFinanceInternational(Nemanja Pančić)
正在建设中的 Kostolac B3 褐煤发电厂和 Drmno 矿场扩建。
继 G20 和 OECD 做出类似承诺后,包括中国在内的 G1 国家已同意在今年结束对国际燃煤发电项目的公共融资 [7], 公正金融国际

作为全球最大的国际煤电项目建设融资国,中国目前在东南巴尔干半岛国家仍有超过1.7吉瓦的规划燃煤电厂和350兆瓦的科斯托拉克B3煤电项目在建欧洲。

包括欧盟、日本、韩国等在内的经合组织国家上周同意,在 2021 年底前立即禁止对国际燃煤电厂提供各种形式的政府财政支持,成为首个终止对国际燃煤电厂出口支持的具有国际约束力的协议。国际燃煤电厂项目[2]。 

尽管中国不是经合组织成员国,因此不受该协议的约束,但在 3 月初,拥有海外煤炭项目融资记录的大型银行中国银行打破了其他中资银行的排名,成为中国第一家银行。金融机构终止对新的国际燃煤电厂和采矿项目的融资 [XNUMX]。

自 2020 年以来,越来越多的“一带一路”沿线发展中经济体从中国推动的先前雄心勃勃的煤电扩张计划中迈出了一大步。 然而,东南欧的塞尔维亚和波斯尼亚和黑塞哥维那仍然是中国国有企业(SOE)扩大新煤炭项目的热点,而黑山目前正在决定是否继续中国东方有争议的燃煤电厂现代化。电的。

专门从事发电的中国国有企业目前活跃于波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚和黑山的六个燃煤发电项目,其中一些得到了中国进出口银行(中国进出口银行)的资金支持 [4]。

习近平 7 月在联合国大会上承诺撤出新的海外燃煤电厂,这进一步削弱了计划中的图兹拉 XNUMX 号项目的合法性,该项目是一个由中国进出口银行提供贷款的燃煤电厂,目前尚未建设。对国家援助、许可程序和葛洲坝提供的技术变更的争议。 

来自波斯尼亚和黑塞哥维那图兹拉奥胡斯中心的 Denis Žiško 负责监督计划中的图兹拉 7 项目,他说:“这对我们国家来说从一开始就是冒险的事情,从中国进出口银行接受了 614 亿欧元的贷款,用于建设受益的建设项目。首先是中国公司及其工人。'' Žiško 补充说,“问题是,为什么中国当局仍在向我们的国家施压,要求投资一个将成为搁浅资产的项目?”

“中国国有企业在极其保密的情况下运营,并与我们的当局和私人投资者就建设计划中的火力发电厂(例如 Ugljevik 3 燃煤电厂项目)达成协议。 波斯尼亚和黑塞哥维那环境中心的 Majda Ibraković 说,中国电力工程总公司在没有任何公众咨询或当地社区知情的情况下,秘密获得了一份工程、采购和施工 (EPC) 合同。 “我们要求中国信守承诺,退出波斯尼亚和黑塞哥维那的每一个计划中的燃煤发电项目,这样我们国家就不会再欠中国国家实体的债了,”她补充说。 

塞尔维亚生态与可持续发展中心 (CEKOR) 的 Zvezdan Kalmar 表示:“中国在西巴尔干地区的煤炭项目不仅不符合欧盟最新的污染控制标准,而且大多数还存在环境许可违规问题。和评估研究。” 卡尔玛补充说:“中国必须立即停止在未获得许可和有意义的公众咨询的情况下开始建设的海外煤炭项目; 正在建设中的塞尔维亚 Kostolac B3 燃煤电厂就是这样一个例子。  

Just Finance International 总监 Wawa Wang 表示:“我们欢迎 G20,尤其是中国承诺结束对国际煤炭项目的公共融资。 长期以来,社区和民间非政府组织一直质疑中国国有企业在巴尔干西部及其他地区的燃煤发电项目的合法性和合法性。 我们的研究表明,中国在全球范围内仍有至少 13 吉瓦的在建和计划中的燃煤发电项目,其中一些已经融资但尚未建成 [5]。 中国需要立即退出这些活跃的项目,以承诺产生真正的气候节约影响。” 

CEE Bankwatch Network 的能源协调员 Ioana Ciuta 说:“在气候紧急情况的这个阶段,我们应该就停止所有化石燃料融资达成协议,但我们甚至还没有切断煤炭的生命线。 如果中国为东南欧所有这些不明智的煤炭项目敞开大门,经济、环境和公共健康只会受到影响。” 

自 2020 年以来,越来越多的“一带一路”沿线发展中经济体从中国推动的先前雄心勃勃的煤电扩张计划中迈出了一大步。 然而,欧洲的塞尔维亚和波斯尼亚和黑塞哥维那仍然是中国国有企业(SOE)扩大新煤炭项目的热点,而黑山目前正在决定是否继续由中国东方电力进行有争议的燃煤电厂现代化改造。 .

习近平 7 月在联合国大会上承诺撤出新的海外燃煤电厂,这进一步削弱了计划中的图兹拉 XNUMX 号项目的合法性,该项目是一个由中国进出口银行提供贷款的燃煤电厂,目前尚未建设。对国家援助、许可程序和葛洲坝提供的技术变更的争议。 

“中国国有企业在极其保密的情况下运营,并与我们的当局和私人投资者就建设计划中的火力发电厂(例如 Ugljevik 3 燃煤电厂项目)达成协议。 波斯尼亚和黑塞哥维那环境中心的 Majda Ibraković 说:“中国电力工程总公司在没有任何公众咨询或当地社区知情的情况下秘密获得了工程、采购和施工 (EPC) 合同。” “我们要求中国信守承诺,退出波斯尼亚和黑塞哥维那的每一个计划中的燃煤发电项目,这样我们国家就不会再欠中国国家实体了,”她补充说。 

塞尔维亚生态与可持续发展中心 (CEKOR) 的 Zvezdan Kalmar 表示:“中国在西巴尔干地区的煤炭项目不仅不符合欧盟最新的污染控制标准,而且大多数还存在环境许可违规问题。和评估研究。” 卡尔玛补充说:“中国必须立即停止在未获得许可和有意义的公众咨询的情况下开始建设的海外煤炭项目; 正在建设中的塞尔维亚 Kostolac B3 燃煤电厂就是这样一个例子。  

Just Finance International 总监 Wawa Wang 表示:“我们欢迎 G20,尤其是中国承诺结束对国际煤炭项目的公共融资。 长期以来,社区和民间非政府组织一直质疑中国国有企业在巴尔干西部及其他地区的燃煤发电项目的合法性和合法性。 我们的研究表明,中国在全球范围内仍有至少 13 吉瓦的在建和计划中的燃煤发电项目,其中一些已经融资但尚未建成 [5]。 中国需要立即退出这些活跃的项目,以承诺产生真正的气候节约影响。” 

CEE Bankwatch Network 的能源协调员 Ioana Ciuta 说:“在气候紧急情况的这个阶段,我们应该就停止所有化石燃料融资达成协议,但我们甚至还没有切断煤炭的生命线。 如果中国为东南欧所有这些不明智的煤炭项目敞开大门,经济、环境和公共健康只会受到影响。” 

说明
[1] G20罗马领导人宣言 
[2] 路透社:在气候承诺中,习近平表示中国不会在国外建设新的燃煤发电项目 
[3] 经合组织达成的协议,终止对有增无减的燃煤电厂的出口信贷支持
[4] Tuzla 7、Banovići、波斯尼亚和黑塞哥维那的 Ugljevik、塞尔维亚的 Kostolac B3 和 Kolubara B,以及黑山的 Pljevlja。 
[5]“煤改火”简报:中国在2021年历史性退出国际煤炭项目中的立场概述 

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西巴尔干

西巴尔干:高级代表何塞普·博雷尔和国务卿安东尼·布林肯会晤后的联合声明

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在欧盟高级代表何塞普·博雷尔 (Josep Borrell) 最近会晤之后 (如图) 和美国国务卿安东尼·布林肯 上周在华盛顿,欧盟和美国同意进一步加强在西巴尔干地区的联合参与,以支持该地区在欧洲道路上的进展。

“我们强调全力支持欧盟的扩大进程。加入欧盟是整个西巴尔干地区的既定优先事项,有助于巩固民主机构、保护基本权利和推进法治。该地区属于欧盟。更紧密的一体化将加强稳定,促进该地区人民的繁荣。在这方面,我们强调,应立即开始与阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判。

“欧盟和美国团结一致,坚定支持波斯尼亚和黑塞哥维那的领土完整,并共同努力促进选举和宪法改革并维护其国家机构的功能。我们对以下问题表示严重关切波斯尼亚和黑塞哥维那的分裂言论日益加剧。我们呼吁各方尊重和保护国家机构,恢复建设性对话,并采取措施推动欧盟一体化道路上的进展——包括相关改革。欧盟和美国随时准备促进这些步骤。

“我们强调欧盟推动的对话的重要性,这是解决塞尔维亚和科索沃关系全面正常化的关键机制。在科索沃北部最近几周的紧张局势之后,我们鼓励双方继续和持续缓和局势,避免采取威胁稳定的行动。我们欢迎并支持科索沃参与打击腐败和有组织犯罪,我们重申,针对平民、记者、警察或其他当局的暴力行为是不可接受的。

“我们呼吁黑山所有政治力量共同努力,保持战略方向,反映黑山人民实现必要改革的愿望,使他们对欧盟未来的希望成为现实。”

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西巴尔干

“我们希望西巴尔干地区加入欧盟,这是毫无疑问的”冯德莱恩

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欧盟-西巴尔干峰会于今天下午(6 月 XNUMX 日)在斯洛文尼亚布尔多结束,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩断言,“我们希望西巴尔干在欧盟,这是毫无疑问的”,除了似乎有有很多疑问。

代表政府首脑的欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔 (Charles Michel) 对欧盟内部的分歧更为坦率:“27 个成员国之间正在进行关于欧盟接纳新成员的能力的讨论,这已经不是什么秘密了。” 他将怀疑与欧盟未来的雄心壮志以及在欧洲未来会议框架内发生的辩论联系起来。 

再次,米歇尔对其中一个主要问题的诚实令人惊讶,欧盟已经在努力遵守欧盟内部的法治。 在政府首脑会见欧盟法院时,发表了进一步的判决,认定波兰违反了其关于司法系统独立性的基本规则。 

欧盟领导人就布尔多宣言达成一致,西巴尔干伙伴国(阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚、黑山、北马其顿共和国和科索沃)也与该宣言结盟。 

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声明“重申欧盟明确支持西巴尔干地区的欧洲视角,并欢迎西巴尔干伙伴对欧洲视角的承诺,这符合我们共同的战略利益,仍然是我们共同的战略选择”,但有一定的不足扩大的时间表。

北马其顿和阿尔巴尼亚最有可能扩大扩大的竞争者,这意味着它们只能同时开始谈判。 保加利亚曾表示将因语言争端阻止北马其顿的成员资格,这意味着它可能会阻止扩大。 

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保加利亚总统鲁门·拉德夫提出了解除否决权威胁的条件。 他说,他们正在制定一项双边协议,将于 XNUMX 月提交,需要得到议会的批准。 他说他希望看到北马其顿宪法的修正案,以承认保加利亚少数民族和正在进行的人口普查的客观结果。 

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