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电影交流：欧洲视听天文台发布新的“ IRIS plus”报告

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发布时间

10年前

2014 年 4 月 1 日

欧盟委员会于11月2013采纳了备受争议的新视角电影通讯。这一重新制定的法律文书规定了欧盟判断欧洲电影资金是否符合欧盟国家援助规则的规则。在与行业和决策者进行了艰难的磋商之后，它终于看到了光明的一天，其中许多人担心新的领土支出规则和所谓的补贴竞赛会破坏公共电影资助计划。在其全新的IRIS plus报告中，欧洲视听观察站是斯特拉斯堡欧洲委员会的一部分，它审查了这一新的2013电影通信的内容。

天文台的法律分析员Francisco Javier CabreraBlázquez和AmélieLépinard首先对欧盟有关文化和国家援助的一般规则进行了有益的概述。他们解释说，欧盟立法不允许国家援助造成市场扭曲，但例外情况是“促进文化和遗产保护的援助”。正是这种文化上的例外，使得欧洲电影基金可以根据其各种且通常是复杂的规则为欧洲电影制作提供资金。

转到最初的2001年电影交流，Cabrera＆Lépinard解释说，最初的规则规定了该项目的“文化”性质，生产预算的80％花费在该国提供援助的地方，援助强度的水平（即百分比）总预算的上限）不得超过50％，并且禁止为特定的电影制作活动（例如后期制作）提供帮助。鉴于此文档的有效期已延长了三倍，其最终有效期限为31年2012月XNUMX日。

在2011年2012月进行公众咨询之后，2012年2012月发布了一份来文草案，但对于该新文档还有三个月的咨询期。 Cabrera＆Lépinard根据其活动范围以及公共机构，电影机构和专业组织做出的各种选择的答复，对这份2013年通讯草案进行了详尽的分析。 2013年XNUMX月发布了经修订的XNUMX年沟通草案，随后于XNUMX年XNUMX月结束了公众咨询。

2013年的最终通报于2013年2001月获得通过，该报告解释了其与2013年原始文件的不同之处。例如，XNUMX年文本允许援助“涵盖电影创作的所有方面，从故事概念到交付给观众”。在整个过程中，所有主题中最具争议的问题之一是领土支出义务。新的《通讯》通过显着减少在提供援助的国家要花费的资金量来释放生产者的支出义务。所谓的“补贴竞赛”问题（各国相互竞争以提供最有吸引力的外国投资体系）已通过考虑“在成员国领土上进行外国生产可能对国家视听部门产生积极影响”得以解决。 ”。

Cabrera在结尾的文章中强调了对最终文件的“缓解和满意”。它在全球范围内受到决策者和行业代表的“赞许”。在接下来的两年中，各个成员国将使他们的援助计划与《通讯》保持一致。有趣的是，委员会将如何监督所谓的“补贴竞赛”，或者如何检查2013年通讯与现有欧盟条约的兼容性。天文台显然正在“监视这个空间”…

这份新报告的“相关报告”部分提供了天文台有关欧洲电影政策最新动态的最新文章，重点是诸如德国最近修订的电影法或西班牙在电影院，音乐会和剧院上增加的增值税等主题。

天文台电影分析师Martin Kanzler和Julio Talavera Milla撰写的最后的Zoom部分提供了摘录自最近天文台出版物的欧洲电影业的最新事实和数据摘要。其中包括有关欧洲戏剧市场的统计数据，欧洲和美国电影在欧盟中的相对成功率，在欧洲生产的戏剧故事片的总数以及在欧洲电影院中推出数字放映以及对困难电影院的援助。

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