消费者权利

司法专员马丁·赖希特斯（Martine Reicherts）：“被遗忘的权利和欧盟的数据保护改革：为什么我们必须审视扭曲的辩论并尽快采用强有力的新规则”

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发布时间

10年前

2014 年 8 月 18 日

欧盟记者通讯员

法国里昂18 2014八月

“正如有关数据保护改革的工作迅速而紧迫一样，批评者正试图在工作中投入新的扳手。他们正试图利用欧洲法院最近关于被遗忘破坏人权的裁决。我们的改革错了，而且我不会让他们滥用这一重要裁定，以阻止我们为公司开放数字单一市场并为我们的公民提供更强大的保护。

“这项裁决并不能使人们简单地从组织中删除内容仅是因为他们觉得不便。远非如此。它要求在互联网用户的合法利益和公民的基本权利之间取得平衡。在每种情况下都必须找到一个平衡点。

“ Google等搜索引擎和其他受影响的公司大声抱怨。但是他们应该记住这一点：处理公民的个人数据给他们带来了巨大的经济利益。这也带来了责任。这是同一枚硬币的两个方面，如果没有这些，您就不可能有一个方面。另一个。

“像法院的裁决一样，这项改革寻求权利的公平平衡：它赋予公民管理个人数据的权力，同时明确保护言论自由和媒体自由。改革建议是错误的，我们不能为此而屈服，的确，我们必须继续努力，以确保尽快采用新规则，欧洲迫切需要这些规则以恢复经济增长和创造就业机会，并且需要它们确保其公民的权利得到维护和保护。

“有关数据保护改革的谈判已经进行了两年半以上。它们已经取得了良好的进展。但是还有许多工作要做。国家元首和政府首脑已经承诺几次迅速达成谈判在2015月底的欧洲理事会上，他们确认了采用“到XNUMX年建立强大的欧盟通用数据保护框架”的重要性。

“我敦促会员国：坚持这一目标。要雄心勃勃，并帮助向欧洲提供所需的数据保护规则。世界不会等我们。

“亲爱的女士们，先生们，

“我很高兴与您在一起。在您邀请我参加这次会议时，您绝对没有想到我会以司法，基本权利和公民身份专员的身份向您讲话。我也没有！

“这个新角色使我对一个对您来说至关重要的大型欧洲项目承担了责任。因此，今天我可以为您提供一些见识，以了解我们已经走了多远–以及我们未来还有什么。我是当然是在谈论欧盟有关个人数据保护规则的改革。

“欧洲委员会一直在为建立一个强大的，现代化的框架而努力，它是在爱德华·斯诺登和间谍启示大量涌现使数据保护成为时尚之前就已经开始的很久了。继续努力。

“非常感谢，欧洲议会很早就意识到了这项改革的重要性。它找到了广泛的妥协，支持了委员会的提议。成员国的发展速度一直较慢。但是，它们却迟来了，开始前进，同意了许多重要原则。

“但是，随着这项改革工作的加快和紧迫性的提高，批评者正试图在工作中投入新的扳手。他们正试图利用欧洲法院最近关于被遗忘的权利的裁决破坏我们的权利。改革，他们做错了，我不会让他们滥用这一重要裁定，以阻止我们为公司开放数字单一市场并为我们的公民提供更强大的保护。

“这就是我今天要与您谈的内容：裁定及其含义（1），我们的数据保护改革将为企业创造的机会（2）以及我们所有人从维护欧洲公民的基本权利中获得的收益以保护他们的个人数据并重建他们的信任（3）。

谷歌和被遗忘权：从分离的事实小说

“首先，该裁决引起了极大的轰动，许多批评家提出了对互联网进行审查的前景。声称该裁决及其含义正在导致甚至鼓励侵犯言论自由和侵犯人权的行为。媒体让你们中的许多人感到担心，作为从事出版工作已经很长时间的人，我对此非常了解。

“但是，我们决不能为所有杂音所迷惑。对裁决的清醒分析表明，它实际上并未将被遗忘的权利提升为超越其他基本权利，例如言论自由的“超级权利”。

“法院实际上对被遗忘权说了什么？它说，个人有权要求运营搜索引擎的公司在某些条件下删除与他们的个人信息有关的链接。例如，在信息不准确的情况下，法院明确裁定，被遗忘的权利不是绝对的，但始终需要与其他基本权利（例如，表达自由和媒体自由–顺便说一句，这也不是绝对权利。

他说：「这表示每宗个案均须按案情评估。要考虑的因素包括有关资料的种类，其对个人私生活的敏感性及公众获取该资料的利益。要求删除的人在公共生活中扮演的角色可能也很重要，毕竟，这是关于删除不相关或过时的链接的请求，而不是删除它们导致的内容。

简而言之：这项裁决并不能使个人或组织完全从网络上删除内容仅仅是因为他们觉得不方便。这远非如此。它要求在互联网用户和公民的合法利益之间取得平衡。基本权利。在每种情况下都必须找到一个平衡点。这可能并不总是那么简单。有时可能确实很困难，但是要比跟踪受版权保护的内容的所有者困难得多。

“在这种情况下，记住委员会和法院都没有发明过被遗忘的权利也是有用的。自1995年起，它就已被欧盟数据保护指令所包含。欧盟委员会将更新这一原则，并在数字时代对其进行澄清-例如，通过明确规定必须向所有向欧洲消费者提供产品和服务的公司（无论位于欧盟还是欧盟以外）都必须遵守欧盟规则。

“像法院的裁决一样，这项改革寻求公平的权利平衡：它使公民有权管理个人数据，同时明确保护言论自由和媒体自由。没有人可以从在线档案中删除报纸文章，因为他们这样做不喜欢它的内容。

“那些试图使用被遗忘的权利的歪曲观念抹黑改革建议的人是错误的。我们不能为此而屈服。确实，我们必须继续努力确保新规则尽快得到采用。欧洲我们迫切需要他们恢复经济增长和创造就业机会，还需要他们确保其公民的权利得到维护和保护，让我告诉你为什么。

现代数据保护规则：给提振企业

“大家都知道数据的巨大经济价值。2011年，欧盟公民的数据价值315亿欧元。到1年，这有可能增长到近2020万亿欧元。但是，要完全释放数据的价值，我们将必须确保我们拥有一个真正的数字单一市场，而我们的改革正是这样做的。

“为什么？因为它用一组清晰的规则代替了分散且复杂的监管框架。如今，企业面临着28种不同的，经常相互冲突的国家法律。我们的法规将为数据保护建立统一的泛欧法律。不是28。

“更重要的是，通过我们的改革，公司将来只需要处理一个单一的监管机构，而不是28个。这将使公司在欧盟开展业务变得更简单，更便宜，尤其是对于规模较小的公司和新兴企业而言，就像我已经指出的那样，这项改革将为欧洲数字产业创造一个公平的竞争环境：位于美国等第三国的公司在向欧洲人提供服务时，将必须遵守我们的规则，并坚持与其欧洲竞争对手一样的个人数据保护水平。

“在一个单一的数据市场上，仅凭书面上的规则是不够的。我们必须确保以相同的方式对规则进行解释和应用。这就是为什么我们的改革引入了一致性机制。由国家数据保护机构负责，但是我们需要简化对整个欧盟有影响的问题上的合作，互联网服务或智能手机应用程序并不仅限于国界，因此，当公民和企业面临不同的监管决策时，这常常使他们感到沮丧以及针对同一服务或应用程序的不同级别的保护，一致性机制是我们为解决此问题而采取的解决方案之一。

“新框架还将使公民受益，他们将始终能够向地方当局投诉。这将使消费者更容易成立大型互联网公司。回想一下刚刚发起了一项调查的奥地利学生Max Schrems。在处理用户数据的过程中，有25,000名参与者针对Facebook提起了集体诉讼。多年以来，他一直与Facebook争执不休–他被迫继续前往爱尔兰旅行，因为那是该公司欧洲总部所在地将来，像他这样的人将能够求助于地方当局。

“我们的数据保护改革是数字单一市场的重要组成部分。关键领域的一组规则始终如一地应用。

维护基本权利的重要性：重建公民的信任

“仅开放市场并创造业务机会还不够。互联网用户将必须重新获得信心。只有当人们愿意提供个人数据时，公司才能从我们的数字单一市场中获得全部收益。

“这就是问题所在：目前，人们对私人公司处理数据方式的信任度很低。92％的欧洲人担心未经他们同意而收集移动应用程序的情况。89％的人说他们想知道当智能手机上的数据与第三方共享时。

“间谍活动的披露以及引人注目的安全性和数据泄露是缺乏信任的重要原因。我们的数据保护改革在重建信心方面发挥了作用。新规则将使公民重新控制其数据，除了被遗忘的权利外，还有数据可移植性的权利，这将使消费者更容易在服务提供商之间转移其数据；当需要公民同意来处理其数据时，他们必须被要求明确给出。

“此外，'设计隐私'和'默认隐私'将成为欧盟数据保护规则的基本原则。这意味着，应从开发的最早阶段就将数据保护保障内置到产品和服务中，并且应采用隐私友好的默认设置应该是规范，例如在社交网络上。

“改革的另一个重要方面是采用新的制裁方法。人们需要看到自己的权利以有意义的方式得到执行。如果一家公司违反了规则，那将会产生严重的后果。但是，到目前为止，对欧洲数据处以罚款保护机构可以征收的税率非常低，对于Google这样的巨头来说，它们只是零花钱。

“我们需要变得认真。这就是为什么我们的改革引入了严厉的制裁，制裁可能达到公司全球年营业额的2％。向公民展示强大的欧盟数据保护框架可以有效地保护和维护其权利，这将有助于建立信任。

“最后，我们将采取保护措施，以防止不受限制的国际数据传输。规则必须确保只有在经过司法审查的明确法律框架的基础上，才能将欧盟公民的数据传输给非欧洲执法机构。

“因此，我们的改革不仅将向企业开放市场，还将通过帮助重建公民的信心来帮助他们征服这个市场。越来越多的公司开始认识到信任是关键，例如，不断增长的信任度是至关重要的。许多公司正在提供服务，使用户可以选择在欧洲存储数据；数据保护是一种新的商业模式；这是欧洲可以发挥作用的卖点。

结束语

“因此，业务发展的速度再次超过了政治机器。现在是成员国赶上发展的时候了。有关数据保护改革的谈判已经进行了两年半了。它们已经取得了良好的进展。但是国家元首和政府首脑多次承诺迅速完成谈判，2015月底在欧洲理事会上，他们肯定了到XNUMX年采用强有力的欧盟通用数据保护框架的重要性。。