有效地管理#migration：委员会进展伙伴关系框架的实施与第三国的报告

今天，委员会提交了关于执行《公约》的第一份进度报告 合作框架 与第三国一起更有效地管理移民。 在委员会根据《公约》提出这一新框架四个月后 移民欧洲议程 并且得到了 XNUMX 月欧洲理事会的认可，并呼吁迅速实施，欧盟与移民来源国和过境国的新伙伴关系方法开始产生结果。

理事长 容克 说：“欧洲需要做更多的工作来解决每年跨越地中海逃离贫困、战争和迫害的数千名移民和难民的悲剧。这就是我们在 XNUMX 月启动的新伙伴关系框架方法的精神——以及今天的第一份进展报告表明，这种新方法有效，符合欧盟和伙伴国家的利益。现在的任务是加紧努力，并与我们在非洲和非洲的合作伙伴一起，在管理流动性和移民的方式上实现持久改变邻里."

高级代表/副总统费德里卡 Mogherini 说：“移民是一个全球性问题，涉及我们的内部政策和外部关系，但最重要的是它涉及数百万人的生活。必须以协调、可持续、共同负责和人道的方式进行管理。”我们四个月前实施的伙伴关系框架方法正是朝着这个方向发展的：这是一个基于共同利益的双向进程和一项已经取得初步成果的共同工作。解决移民的根本原因，确保为人民提供足够的保护在此过程中，减少非正常移民的数量以及加强在返回和重新接纳方面的合作、打击走私者和人口贩运者，都是我们已开始与合作伙伴开展的共同工作的组成部分"。

伙伴关系框架是一种前瞻性的欧洲方法，用于深化与原籍国、过境国和目的地国的合作。 自 XNUMX 月以来，在高级代表/副主席的领导下，欧盟机构和成员国共同努力使这一新方法取得成功。 为解决当前移民压力的短期解决方案以及为解决非正常移民的根本原因进行更深入的投资的工作已从五个优先国家开始：尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、马里和埃塞俄比亚。 由于有关各方、欧盟及其成员国的协调行动，集体工作开始取得成果并产生切实成果。

欧盟机构与成员国之间的协调方法在通讯通过后启动，导致协调和战略联合规划的水平发生了阶跃变化。

在欧盟机构和成员国高级官员技术代表团的支持下，一些欧盟委员和成员国政治领导人对优先国家进行了高层访问。 通过这些访问，可以更好地了解欧盟和伙伴国家的优先事项，并建立更大的合作意愿。 此外，委员会还提出了一些关键举措，例如 对外投资计划 鼓励对非洲和欧盟邻国的投资 工会安置框架 确保需要国际保护的人有秩序和安全地前往欧洲。

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在优先国家中已经可以看到最初的结果。 尼日尔已采取行动打击偷运移民，并建立了管理与欧盟及其成员国的移民对话的体制框架。 正在与塞内加尔和马里加强业务合作，并商定未来几周的身份查验任务。 与马里的标准操作程序正在最后敲定。 未来几天将开始与尼日利亚就重新接纳协议进行谈判。 与其他伙伴国家的行动仍在继续，并将在未来几个月进一步加强。 欧盟通过其 CSDP 任务、技术援助和金融工具，特别是欧盟非洲信托基金，加大了支持力度。 在欧盟非洲信托基金下，签署了近 400 亿欧元的合同，以支持瓦莱塔行动计划中预见的行动。 在尼日尔，欧盟正在通过位于阿加德兹的 EUCAP 萨赫勒尼日尔新外地办事处提供支持，并解决非正常移民的根本原因。 在尼日利亚，欧盟非洲信托基金启动了解决具体移民管理问题的项目。 欧盟非洲信托基金在塞内加尔通过了为青年创造就业机会的项目。 在马里和埃塞俄比亚，一些项目也获得了批准。

在接下来的几个月里，外部方面将继续采取共同行动，同时改进欧盟内部的程序和运作。 欧洲移民联络官将派驻在主要的第三国，作为欧盟代表团的联络点，与我们的合作伙伴联络和合作，并支持新方法的实施。 将与成员国联合执行对优先国家的识别任务，欧盟机构，特别是欧洲边境和海岸警卫队以及欧洲刑警组织的实地参与将得到加强。 欧盟非洲信托基金下的具体项目正在敲定，以应对优先国家的主要挑战。 委员会进一步通过了一项决定，从欧洲发展基金储备金中再向欧盟非洲信托基金增加 500 亿欧元，以资助伙伴关系框架下的行动。

正如布拉迪斯拉发路线图中所述，欧洲理事会将于 XNUMX 月评估这一新方法的进展情况。