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#FairTaxation:佣金提出新的工具来打击增值税欺诈

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欧盟委员会今天(30月XNUMX日)发布了新工具,以使欧盟的增值税(VAT)系统更具防欺诈能力,并消除了可能导致大规模增值税欺诈的漏洞。 新规则旨在在成员国之间建立信任,以便它们可以交换更多信息并促进国家税务机关和执法机关之间的合作。

最谨慎的估计表明,增值税欺诈可能导致欧盟成员国每年损失超过50亿欧元的收入–这些钱本应用于医院,学校和道路的公共投资。 “天堂文件”中的启示再次表明,如何使用避税计划来帮助富裕的个人和公司规避欧盟的增值税规则,避免缴纳公平的税款。

最近的报告还表明,增值税欺诈方案可用于资助包括恐怖分子在内的犯罪组织。 今天的提议将使成员国能够交换更多相关信息,并在打击这些活动中进行更紧密的合作。 欧元与社会对话副主席瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示:“跨境增值税欺诈是造成成员国和欧盟预算收入损失的主要原因。今天的提案将有助于加强在欧盟和欧盟范围内开展工作的机构之间的合作。以有效解决这个问题并改善税收。”

经济和财政事务,税务和海关专员Pierre Moscovici(合照)说:“天堂文件再次显示了一些人如何利用宽松的欧盟增值税规则来逃避支付比其他人更少的增值税。而且我们知道,增值税欺诈可以成为包括恐怖主义在内的犯罪行为的资金来源对抗这种情况需要比国家主管部门之间更有效的信息共享,而今天的提案将使之成为现实。例如,欧盟的反欺诈专家网络Eurofisc将可以访问其他成员国的汽车注册数据各州,帮助切断与新车和二手车销售相关的增值税欺诈的主要来源。”

虽然成员国的税务机关已经交换了一些有关业务和跨境销售的信息,但这种合作在很大程度上依赖于信息的手动处理。 同时,与最严重的增值税欺诈案件有关的有组织帮派的增值税信息和情报无法与欧盟执法机构系统地共享。 最后,在国家和欧盟层面,税务部门与执法部门之间缺乏调查协调,这意味着这种快速发展的犯罪活动目前尚未得到足够的跟踪和解决。 今天的提议将加强成员国之间的合作,使它们能够更快,更有效地应对增值税欺诈,包括在线欺诈。 这些建议加在一起,将大大提高我们追踪和制止为自己的利益而窃取税收的欺诈者和犯罪分子的能力。

该立法的主要措施包括:加强成员国之间的合作:增值税欺诈可能在几分钟之内发生,因此成员国需要拥有尽快采取行动的工具。 今天的提议将建立一个在线系统,在欧盟现有的反欺诈专家网络“ Eurofisc”内共享信息。 该系统将使成员国能够处理,分析和审核跨境活动的数据,以确保可以尽快,准确地评估风险。

为了提高成员国检查跨境供应的能力,联合审计将允许来自两个或多个国家税务机关的官员组成一个审计团队来打击欺诈行为-对于电子商务领域的欺诈案件尤其重要。

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欧洲金融机构也将获得新的权力,以协调跨境调查。 -与执法机构合作:新措施将在涉嫌导致增值税欺诈的跨境活动上,税务机关与欧洲执法机构之间建立新的通信和数据交换渠道:OLAF,Europol和新成立的欧洲检察官办公室(EPPO)。 与欧洲机构的合作将使国家信息与犯罪记录,数据库和其他信息(欧洲刑警组织和OLAF持有的IP / 17/4946)进行交叉核对,以查明欺诈的真正肇因者及其网络。

共享从欧盟以外国家进口的关键信息:对于某些目前可能存在增值税欺诈行为的海关程序,将进一步改善税务和海关当局之间的信息共享。 按照特殊程序,从欧盟境外到达最终目的地为一个成员国的货物可以通过另一成员国进入欧盟,并免收增值税。 只有在货物到达最终目的地时才收取增值税。 欧盟增值税系统的这一功能旨在促进诚实公司的贸易,但可被滥用以将商品转移到黑市,并完全规避增值税的支付。 根据新规则,所有成员国的税务和海关当局之间将共享有关进货的信息,并加强合作。

汽车信息共享:由于增值税应用于新车和二手车的区别,汽车交易有时也会受到欺诈。 最近或者最新的汽车,其全部应纳税,可以作为二手商品出售,只有利润率需缴纳增值税。 为了解决这种欺诈行为,Eurofisc的官员也可以从其他成员国获得汽车注册数据。

这些立法提案现在将提交欧洲议会进行磋商,并提交理事会通过。 背景拟议措施是继2017年2016月提议的新的单一欧盟增值税区域的``基石''和XNUMX年XNUMX月提出的针对单一欧盟增值税区域的增值税行动计划之后采取的措施。

通用增值税(VAT)系统在欧洲单一市场中扮演着重要角色。 增值税是欧盟主要且不断增长的收入来源,1年的收入超过2015万亿欧元,占欧盟GDP的7%。 欧盟自己的资源之一也是基于增值税。 尽管进行了许多改革,增值税系统仍无法跟上当今全球,数字和移动经济的挑战。 当前的增值税制度可以追溯到1993年,并打算成为过渡制度。 对于越来越多的跨境企业而言,它是零散的,过于复杂的,并为欺诈提供了方便:国内和跨境交易受到不同的对待,可以在单一市场上免费购买商品或服务而不含增值税。

委员会一贯强调增值税制改革。 对于在欧盟进行交易的公司,边界在增值税方面仍然是日常生活的事实。 目前的增值税规则是欧盟法律的最后一个领域之一,不符合单一市场的原则。

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