欧盟的尽职调查法“需要面向未来以维护环境正义”

欧盟企业可持续发展尽职调查指令于 23 月 XNUMX 日发布，旨在让企业对整个供应链中的侵犯人权和环境损害负责。 环境正义基金会 (EJF) 首席执行官兼创始人史蒂夫·特伦特 （如图） 说过： “虽然该立法有一个完全值得称道的目标，但目前的草案存在严重的弱点，这将使其行动迟缓，对不断变化的供应链反应迟钝。 首先，为了在未来证明这项法律，基层团体、公民和其他人能够直接向欧盟委员会发出关于环境和人权侵犯的警报是至关重要的。 这种第一手的知识是不可替代的，但目前还没有渠道。

“其次，委员会的部分职责必须是与未能解决最严重风险的政府合作。这种合作——欧盟支持各国制定体现环境正义的法规——是欧盟真正的全球力量，应该是指令的核心。同样，草案中缺少这一点。

“最后，供应链中固有的每一个严重风险都应由委员会监测，年度报告涵盖所有国家。目前的草案不包括任何此类集中报告，但对于努力评估自身风险的公司来说，这将是无价的。 ”

EJF 说，该指令的范围还需要能够随着时间的推移而扩大。 根据营业额、员工人数和预先确定的行业，委员会仅估计提案涵盖 13 000 家欧盟公司和 4 000 家第三国公司。 根据目前的文本，委员会只需在七年后（最早是 2030 年）审查这一范围是否足够。 对于一个拥有全球供应链的快速变化的星球来说，这是不够的。 为了确保企业界有足够多的人帮助确保欧洲绿色协议、人权义务和气候目标，委员会必须至少更定期地审查范围。

至关重要的是，基层和民间社会能够直接向欧盟委员会发出关于环境和人权侵犯的警报。 目前的提案只允许这些利益相关者通过国家当局这样做。 鉴于全球供应链通常有多个进入欧盟市场的入口，这没有任何意义。 欧盟关于防止非法、未报告和无管制捕捞的法规已经实施了十多年，允许利益相关者在可能的滥用情况下直接向欧盟委员会发出警报。 然后，委员会可以分析此类警报，进而向成员国提出建议，以便迅速采取行动。 EJF 说，我们可以从中学习以改进这方面的指令。

此外，委员会应定期监测非欧盟国家如何应对环境和人权风险，以支持公司履行尽职调查义务，分析可能发生的事件，并与相关成员国和非欧盟国家合作，以确保解决方案。 这应包括在生产国政府未能解决这些风险的情况下，对明显与人权和环境滥用有关的产品实施批发贸易禁令，以及对未能采取措施消除供应链滥用行为的公司承担民事责任。

加强委员会的作用——接收和分析利益相关者警报、定期监测生产国的合规性以及与未能解决结构性风险的政府接触——将允许企业可持续发展尽职调查指令的管理、有机增长，以解决新出现的人权和环境风险，创造更清洁、更环保、更公正的欧洲市场。

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