议会投票支持大型在线平台进行强制性风险评估

欧洲议会议员投票支持处理非法内容的新规则，以确保平台对其算法负责，以及更好的内容审核实践。

内部市场和消费者保护委员会今天（14 月 36 日）以 XNUMX 票对 XNUMX 票和 XNUMX 票弃权通过了其关于 数字服务法 (DSA) 提案。 DSA 将为中介服务提供商，特别是社交媒体和市场等在线平台，定义明确的责任和问责规则。 超大型在线平台 (VLOP) 将承担特定义务，因为它们在传播非法和有害内容方面存在特殊风险。

该法律草案旨在创建一个保护用户权利的更安全的数字空间，包括通过规则来处理在线非法商品、服务或内容，增强算法的问责制和透明度，以及处理内容审核。 在 DSA 中纳入关于风险评估、风险缓解措施、独立审计和所谓的“推荐系统”（确定用户所见内容的算法）的规定也将有助于解决有害内容（可能不违法）和虚假信息的传播.

报告员 克里斯特尔Schaldemose (S&D, DK) 说：“我们现在正在民主地回收我们的在线环境。 DSA 正在将欧盟技术监管带入 21 世纪，现在是时候了。 中介服务塑造了我们的生活——从我们认识另一半的方式、我们购买圣诞礼物的方式到我们阅读新闻的方式。 然而，在线环境对我们生活的影响越来越大，不仅是为了更好：算法通过传播仇恨和分裂来挑战我们的民主，科技巨头挑战我们的公平竞争环境，在线市场挑战我们的消费者保护标准和产品安全。 这必须停止。 出于这个原因，我们正在建立一个新的框架，让线下的非法行为也成为线上的非法行为。”

委员会主席 安娜·卡瓦齐尼 (Greens/EFA, DE) 补充说：“DSA 将制定如何处理非法内容和内容审核的方法，而不是由平台来制定规则。 针对超大型平台的附加规则，例如风险评估和审计，将有利于消费者、我们的社会和我们的民主国家。 今天的委员会投票为欧洲议会议员在 XNUMX 月的全体会议上进行投票扫清了道路，然后开始与理事会进行谈判。 作为本届议会任期内最广泛的数字政策立法之一，我很高兴我们找到了大多数人可以支持的妥协方案。”

删除非法内容...

DSA 为移除非法内容建立了“通知和行动”机制以及保障措施。 根据欧洲议会议员通过的文本，托管服务提供商应在收到此类通知后“立即采取行动，考虑到所通知的非法内容的类型和采取行动的紧迫性”。 在他们的立场上，欧洲议会议员包括更有力的保障措施，以确保通知的非任意和非歧视性处理以及对包括言论自由在内的基本权利的尊重。

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欧洲议会议员说，必须要求在线市场采取具体行动，以确保消费者可以在线购买安全的产品，从而加强追踪交易者的义务（“了解您的商业客户”原则）。

...并通过算法防止有害内容的传播

平台使用“推荐系统”来选择要推广的信息：下一个供用户观看的视频、下一个要购买的产品、下一个出现在用户社交媒体提要顶部的观点或新闻。 欧洲议会议员加强了规定，以确保在线平台对这些算法的工作方式透明，并使他们对自己做出的决定更加负责。

VLOP 将不得不进行强制性风险评估并采取风险缓解措施，这将有助于更好地处理有害内容和虚假信息。 VLOP 还必须与当局和研究人员共享数据，以允许对其工作方式进行审查，并帮助更好地了解在线风险的演变。 DSA 补充了 欧洲民主行动计划，旨在通过打击虚假信息在整个欧盟建立更具弹性的民主国家。

佣金制度

欧洲议会议员要求数字服务的接受者和代表他们的组织必须能够为因平台不遵守其尽职调查义务而造成的任何损失寻求赔偿。

其他要点

欧洲议会议员提出的进一步变化包括：

• 对微型和小型企业的 DSA 义务的某些豁免；
• 禁止网络平台通过“暗黑模式”利用欺骗、推波助澜手段影响用户行为；
• 定向广告：文本为所有服务接受者提供了更透明和知情的选择，包括有关如何将他们的数据货币化以及更好地保护未成年人免受直接营销、分析和出于商业目的的行为定向广告的信息；
• 基于算法的排名有更多选择：VLOP 应提供至少一个不基于分析的推荐系统；
• 主要用于传播用户生成的色情内容的平台的额外义务，以及；
• DSA 的执行：阐明成员国数字服务协调员的作用及其与委员会的合作。

接下来的步骤

全体会议将在 2022 月的会议上对修订后的 DSA 提案进行投票。 批准的文本随后将成为议会与欧盟各国政府谈判的授权，计划于 XNUMX 年上半年在法国担任理事会主席期间开始。

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