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健康与安全工作：战略框架规定了欧盟的目标2014，2020

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发布时间

10年前

2014 年 6 月 10 日

为了更好地保护欧盟超过217亿工人免受与工作相关的事故和疾病的侵害，欧盟委员会提出了新的建议 2014月2020日的6-XNUMX年工作与健康与安全战略框架，它确定了工作中健康与安全的主要挑战和战略目标，并提出了解决这些挑战的主要行动和手段。这项新框架旨在确保欧盟继续按照欧洲标准，在促进欧洲和国际上高标准的工作条件方面发挥领导作用。欧洲战略2020.

就业，社会事务和包容专员拉斯洛·安道尔表示： “今天，我们重申了欧盟委员会致力于不断改善人们在欧盟的工作条件的承诺。人们有权工作，而不会在工作场所面临健康或安全风险。然而，每年有超过3万名工人是工作中严重事故的受害者。欧盟造成4000人死于工作场所事故，与工作相关的事故和疾病影响着各个领域和职业，无论人们是坐在桌子后面，驾驶卡车还是在矿山或建筑工地工作，不仅造成个人伤害，这一新的战略框架旨在提高工作质量和工作满意度，同时提高欧洲公司（尤其是小型企业）的竞争力和生产力，并降低社会保障体系的成本。”

战略框架确定了三项主要的健康和工作安全挑战：

尤其是通过增强微型和小型企业制定有效和高效的风险预防策略的能力，改善对现有健康和安全规则的执行；
通过应对新出现的风险而不忽视现有风险来改善与工作有关的疾病的预防；以及
考虑到欧盟劳动力的老龄化。

《战略框架》建议在以下七个关键战略目标下采取一系列行动来应对这些挑战：

通过政策协调和相互学习，进一步巩固国家健康和安全战略。
为小型和微型企业提供实际支持，以帮助他们更好地遵守健康和安全规则。企业将受益于技术援助和实用工具，例如 在线互动风险评估（OiRA），这是一个提供部门风险评估工具的网络平台。
例如，通过评估国家劳动监察局的绩效来改善成员国的执法。
在适当的情况下简化现有立法，以消除不必要的行政负担，同时保留对工人健康和安全的高水平保护。
解决欧洲劳动力的老龄化问题，改善对与工作有关的疾病的预防，以应对现有和新出现的风险，例如纳米材料，绿色技术和生物技术。
改进统计数据收集以提供更好的证据并开发监视工具。
加强与国际组织（如国际劳工组织（ILO），世界卫生组织（WHO）和经济合作与发展组织（OECD）以及合作伙伴）的协调，以减少工作事故和职业病并改善全球的工作条件。

《战略框架》确定了实施这些行动的手段：社会对话，提高认识，执行欧盟立法，与其他政策领域（例如公共卫生，教育）和欧盟基金（例如 欧洲社会基金（ESF） 和 就业与社会创新（EaSI）计划可用于支持执行健康和安全规则。

该框架将在2016年进行审查，以评估其实施情况，并考虑到正在进行的对欧盟职业健康与安全立法的全面评估的结果，该评估将于2015年底提供。

背景

尤其是在经济危机的背景下，投资于风险预防文化并改善工作场所的条件可以带来经济和社会效益，例如减少与工作有关的不幸事故，改善员工的福利和工作满意度。整个欧盟的类似规定也为单一市场内的所有企业创造了一个公平的竞争环境，同时满足了防止社会倾销的需求。

新的战略框架建立在 2007-2012欧盟职业健康与安全策略尤其成功地帮助了欧盟，将导致三天以上缺勤的工伤人数减少了27.9％。该战略提供了协调的共同框架和共同的方向感。现在有27个成员国制定了适合国家情况和关键优先领域的国家职业安全与卫生战略。的 2007-12年职业安全与卫生战略评估结果 确认了欧盟职业安全与卫生政策行动战略框架的价值，并强调需要审查目标，优先事项和工作方法，以使欧盟政策框架适应不断变化的工作模式以及新出现的风险。

该框架考虑了欧盟机构以及雇员和雇主组织代表的观点以及2013年的结果 公众咨询 收集关于职业安全与卫生领域的当前和未来挑战 (IP / 13 / 491）以及在 工作条件会议 28年2014月XNUMX日结束了磋商周期。