反垄断

#Android：委员会指责一个滥用市场支配地位的谷歌Android

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发布时间

8年前

2016 年 4 月 20 日

欧盟委员会指控Google Android通过对Android设备制造商和移动网络运营商施加限制，从而违反了欧盟的反托拉斯规则。这种做法意味着，在欧洲销售的大多数Android设备上，都预先安装了Google搜索并将其设置为默认或独家搜索服务。其次，这种做法似乎封闭了竞争对手的搜索引擎通过竞争的移动浏览器和操作系统进入市场的方式。

欧盟委员会针对Google及其母公司Alphabet的异议声明中概述了委员会的担忧。发送异议声明不会预判调查结果。谷歌h

负责竞争政策的专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）说：竞争激烈的移动互联网行业对于欧洲的消费者和企业而言越来越重要。根据迄今为止的调查，我们认为Google的行为会剥夺消费者对移动应用和服务的更多选择，并阻碍其他参与者的创新， 违反欧盟反托拉斯法规。

智能手机和平板电脑占全球互联网流量的一半以上，并且预计将来会占更多。在欧洲和世界范围内，大约80％的智能移动设备都使用Android（由Google开发的移动操作系统）运行。 Google将其Android移动操作系统授权给移动设备的第三方制造商。

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欧盟委员会于2015年XNUMX月启动了有关Google在Android操作系统和应用程序方面的行为的诉讼。在此阶段，委员会认为Google在 通用互联网搜索服务, 可授权的智能移动操作系统 和 适用于Android移动操作系统的应用商店。 Google通常在欧洲经济区（EEA）的每个市场中均占有90％以上的市场份额。

在今天的反对声明中，委员会宣称Google通过以下方式违反了欧盟的反托拉斯规则：

要求制造商 预安装Google搜索和Google的Chrome浏览器 并要求他们将Google搜索设置为设备上的默认搜索服务，以作为许可某些Google专有应用程序的条件；
阻止制造商销售智能移动设备 上运行竞争操作系统 基于Android开源代码；
给予 财政奖励 给制造商和移动网络运营商的条件是，他们必须在自己的设备上预装Google搜索。

委员会认为，这些商业惯例可能会导致Google Search在一般互联网搜索服务中的主导地位进一步巩固。还担心这些做法会影响竞争的移动浏览器与Google Chrome竞争的能力，并且会阻碍基于Android开源代码的操作系统的开发以及它们为开发新应用和服务提供的机会。。

欧盟委员会收费＃谷歌超过＃Android的。我们的反应： https://t.co/PvyZ4aAdyt 消费者需要数字经济才能具有竞争力

-消费者之声（@beuc） 2016 年 4 月 20 日

在委员会的初步观点中，这种行为最终损害了消费者，因为他们没有得到尽可能多的选择，并且扼杀了创新。

160420谷歌安卓

委员会的关注

Google专有应用程序的许可

欧盟委员会的调查表明，对于使用Android操作系统的设备制造商而言，在这些设备上预装Google的Android应用商店Play Store至关重要。在与制造商的合同中，Google规定了Android设备上Play商店的许可条件，前提是预先安装Google Search并将其设置为默认搜索服务。结果，竞争对手的搜索引擎无法成为EEA出售的绝大多数设备上的默认搜索服务。它还降低了制造商预装竞争性搜索应用程序的动机，也降低了消费者下载此类应用程序的动机。

同样，在与制造商的合同中，谷歌还要求预先安装Chrome移动浏览器，以换取Play商店或Google搜索的许可。因此，Google还确保了其移动浏览器已预装在EEA中出售的绝大部分设备上。浏览器是移动设备上搜索查询的重要入口点。因此，通过减少制造商预先安装竞争性浏览器应用程序的动机以及减少消费者下载这些应用程序的动机，对移动浏览器和常规搜索的竞争都产生了不利影响。

防碎片

Android是一个开源系统，这意味着任何人都可以自由使用和开发它来创建修改后的移动操作系统（所谓的“ Android fork”）。但是，如果制造商希望在其任何设备上预安装Google专有应用（包括Google Play商店和Google搜索），则Google要求其签订“反碎片协议”，承诺不出售在其上运行的设备Android的分叉。

Google的行为对消费者产生了直接影响，因为它拒绝让消费者访问基于替代的，可能更高级的Android操作系统版本的创新智能移动设备。例如，委员会发现证据表明，谷歌的行为阻止了制造商销售基于竞争性Android分支的智能移动设备，这有可能成为Google Android操作系统的可靠替代品。为此，谷歌还为竞争对手提供了一种重要的方式来引入其应用程序和服务，特别是可以预先安装在Android forks上的常规搜索服务。

独家

Google已向某些最大的智能手机和平板电脑制造商以及移动网络运营商提供了重大的财务奖励，条件是他们必须在其设备上预先预装Google搜索。

Google因此减少了制造商和移动网络运营商在其销售的设备上预先安装竞争性搜索服务的动机。实际上，委员会有证据表明，排他性条件影响某些设备制造商和移动网络运营商是否预先安装了竞争性搜索服务。

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