专员巴尼耶欢迎银行恢复和解决框架协议trilogue

“我欢迎欧洲议会与成员国今晚（11月XNUMX日）就《银行追回与解决指令》达成三方协议。这是朝着完成银行联盟迈出的根本性一步。

“这项法律适用于所有28个成员国，是金融监管框架的重要组成部分，我们正在逐步为欧盟所有银行建立该框架，以吸取这场危机的教训。确保破产的银行可以以可预测的，有效的方式减少对公共资金的依赖是恢复对欧洲金融业信心的基础。一旦建立，单一决议机制（SRM）将是在这些背景下应用这些新规则的权威。银行联盟。

“有了这些新规定，对银行的大规模公共纾困及其对纳税人的后果将最终成为过去的惯例。

“新规则为当局提供了在问题发生之前和过程中尽早进行果断干预的手段。如果尽管采取了这些预防措施，但如果银行的财务状况恶化到无法修复的程度，则新法律将确保股东和股东们银行的债权人必须支付份额，如果需要额外的资源，则将从每个成员国必须建立和建立的国家，预筹资金的解决方案资金中提取，以使其达到所覆盖存款的1％的水平。 10年后，所有银行都必须偿还这些资金，但承担更多风险的银行的缴费额将更高。

“我要热烈祝贺欧洲议会，特别是报告员冈纳·霍克马克和他的影子报告员，安理会以及欧盟轮值主席国（成功地丹麦，塞浦路斯，爱尔兰和立陶宛）取得这一重大成就。

“欧盟国家元首和政府首脑多次忆及在年底之前必须同意这些规则以及加强的国家存款担保计划框架。我相信，今晚的协议将在未来几天内达成。通过就存款担保计划的新规则达成最终协议，最后但并非最不重要的是，安理会对拟议的单一解决机制进行了一般性处理，我们昨晚在该机制上取得了重大进展。”

背景

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提案的关键要素

1.全面而可信的框架

所有银行都必须为遇险时期制定计划，当局必须确保采取所有预防措施来应对银行倒闭。 当局将拥有广泛的权力和工具，以确保可以以维护财务稳定和保护纳税人的方式重组和解决任何破产银行。 至关重要的是，就如何分配银行倒闭费用达成一致，这是一致的规则书-从银行股东和债权人开始，并得到银行业而非纳税人的解决方案资金的财政支持。 100,000欧元以下的存款将完全免除任何损失，100,000欧元以上的自然人和中小型企业的存款将享受优惠待遇，确保他们在吸收所有其他有担保债权人的债权之前不遭受任何损失。 自1年2016月XNUMX日起将使用保释工具。

2.单一市场的完整性和统一性

所有成员国的银行均应遵守统一的规定，以管理解决方案的方式以及费用的分摊方式。 银行的生存能力与主权财政实力之间的联系将大大削弱，并且在不同成员国运营的银行的融资条件差异将减少。 在可能发生系统性危机的情况下，保留了一定程度的灵活性，以使某些债权人免于损失，但这仅在极端情况下并且在保有最低限度的债权后才适用，以便法律确定性和完整性单一市场并未受到损害。

3.强大的融资解决方案

最后的三方讨论讨论了银行倒闭时谁付款的所有重要细节。 结果是委员会支持的一个目标，因为它保持了一种制度的明确目标，该制度在最大程度上将责任由银行和整个银行部门的私人投资者承担银行损失。 在发生系统性危机的情况下，背离该原则的必要灵活性已得到适当地构架，并且丝毫不减损银行发展足够的能力将损失分配给其股东和债权人的需求。 这将在所有情况下适用，只有少数极端和适当理由的情况下，才可以使用私人筹集的解决基金和公共资金。 由银行自己提供资金的处置基金必须在1年内建立并提供最高至所涵盖存款的10％的水平。

今天的协议为完成单一解决机制的工作奠定了基础。 借助有关整个欧盟的银行决议应如何工作的规则手册，可以最终确定以最有效的方式实施该决议的必要机制，以使参加银行业联盟的成员国得以实现。

4.今晚达成的政治协议有待技术定稿和共同立法者的正式批准

欧盟SRM计划在十年内发展，联合救助资金高达55亿欧元。 最初，SRM将基于单独的国家银行解决方案资金，但是在10年后，这些资金将合并为一个泛欧洲国家。

这将是欧盟银行业联盟的第二大支柱。 第一个支柱-单一监督机制（SSM）-将于2014年形成，欧洲中央银行将获得监督所有主要欧元区银行活动的权力。

第三个支柱是为银行存款人提供联合担保计划。 目前，每个国家都有自己的国家担保计划，尽管在欧盟范围内每个存款人的最高限额为100,000欧元。

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