反垄断：委员会认为，摩托罗拉移动侵犯了欧盟竞争规则，滥用标准必要专利

欧盟委员会今天（29月XNUMX日）通过一项决定，认定摩托罗拉移动公司（摩托罗拉）基于智能手机标准必要专利（SEP）在德国法院寻求并执行针对苹果的禁令，构成滥用支配地位鉴于使用禁令的特殊情况，欧盟反托拉斯规则禁止该行为（另请参见 MEMO / 14 / 322).

委员会已命令摩托罗拉消除由此带来的负面影响。 委员会还在与三星有关的另一项调查中做出了承诺决定（请参阅 IP / 14 / 490).

负责竞争政策的委员会副总裁JoaquínAlmunia表示：“所谓的智能手机专利之战不应以损害消费者为代价。这就是为什么所有行业参与者都必须遵守竞争规则的原因。我们对摩托罗拉的决定以及当今的决定接受三星的承诺，在法律上明确了强制执行标准必要专利的禁令可能构成反竞争的情况，这也将有助于确保欧洲标准制定的适当运作，而专利持有人应获得合理的报酬通过使用其知识产权，这些标准的实施者还应该以公平，合理和非歧视的条件使用标准化技术。正是通过保持这种平衡，消费者才能继续获得多种可互操作产品的选择。”

SEP是实施特定行业标准必不可少的专利。 如果不获得这些专利，就不可能制造出符合特定标准的产品。 这可能会使拥有SEP的公司拥有强大的市场力量。 结果，标准机构通常要求其成员以公平，合理和非歧视（所谓的“ FRAND”）条款承诺许可SEP。 此承诺旨在确保所有市场参与者都能有效使用标准，并防止单个SEP持有人“拖延”。 以FRAND条款进行的这种访问为消费者提供了多种可互操作产品的选择，同时确保SEP持有人的知识产权得到适当报酬。

在专利侵权的情况下，向法院寻求禁令通常是专利持有人的合法补救措施。 但是，如果SEP持有人自愿做出了以FRAND条款许可其SEP的承诺，并且寻求禁令的公司愿意签署合同，则寻求基于SEP的禁令可能构成滥用支配地位。此类FRAND条款的许可协议。 由于禁令通常涉及禁止产品侵犯正在出售的专利，因此，针对愿意的被许可人寻求基于SEP的禁令可能有将产品排除在市场之外的风险。 因此，这种威胁可能会扭曲许可谈判，并导致反竞争许可条款，即如果不寻求禁制令，SEP的被许可人将不会接受。 这样的反竞争结果将不利于创新，并可能损害消费者。

有问题的Motorola Mobility SEP与欧洲电信标准化协会（ETSI）GPRS标准有关，后者是GSM标准的一部分，而GSM标准是移动和无线通信的关键行业标准。 当该标准在欧洲被采用时，摩托罗拉移动宣布其某些专利是必不可少的，并承诺将按照FRAND条款许可已宣布对该标准必不可少的专利。

在今天的决定中，委员会发现，摩托罗拉在SEP的基础上寻求并强制执行针对苹果公司的禁令，这是滥用行为，SEP承诺按照FRAND条款进行许可，并且苹果公司同意获得许可并成为受德国有关法院对FRAND特许权使用费的约束。

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欧盟委员会还发现，摩托罗拉在强制执行令的威胁下坚持要求苹果放弃其对苹果移动设备对摩托罗拉SEP的有效性或侵权提出质疑的权利，这是一种反竞争。 标准的实施者以及最终的消费者不必为无效或非侵权的专利付费。 因此，实施者应该能够确定专利的有效性，并对涉嫌侵权提出抗辩。

鉴于欧洲联盟法院没有针对SEP禁令第TFEU条第102条规定的合法性的判例法，而且迄今为止各国法院得出了不同结论，委员会决定不对摩托罗拉处以罚款关于这个问题。

更多的信息可以在这里找到 MEMO / 14 / 322.

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