#rescEU：应对自然灾害的新欧洲体系

这项提议是容克总统关于联合国安理会议程的核心部分。 欧洲的保护。 这一倡议是针对近年来严重影响许多欧洲国家的更为复杂和频繁的自然灾害。 该提案的一个关键部分就是创建空中护林战斗机，特种水泵，城市搜救，野战医院和紧急医疗队等欧洲级民防能力的预备队。 这些将补充国家资产，并将由欧盟委员会管理，以支持遭受诸如洪水，森林大火，地震和流行病等灾难的国家。 2017独自一人，200人因欧洲自然灾害而死亡，超过一百万公顷的森林遭到破坏。

总统让-克洛德·容克说：“当我们的成员国遭受自然灾害并需要帮助时，欧洲不能袖手旁观。欧洲没有一个国家能够幸免于自然灾害，而自然灾害已成为新常态。罢工，我希望欧盟能提供更多的慰问。欧洲是一个团结的大陆，我们必须比以前有更好的准备，并更快地帮助我们的前线成员国。”

“去年夏天和过去几年的悲剧表明，我们当前的灾害应对系统已经以其现有的自愿形式达到了极限。我们面临的挑战已经演变，我们也必须如此。这是团结和共同责任的问题这是欧洲公民对我们的期望，我现在希望欧洲各国政府和欧洲议会接受这一提议。”人道主义援助和危机管理专员克里斯托斯·斯蒂利亚尼德斯说。

委员会的建议侧重于两个相辅相成的行动，目标是:(一）在欧洲一级加强集体反应，（二）提高预防和备灾能力：

1. 加强欧洲的响应能力：rescEU

-在国家能力不堪重负的情况下，将建立欧盟民事保护资产民事保护应急储备，以协助成员国应对灾害。 rescEU 将包括资产，如消防飞机和抽水设备，这将补充国家能力。 所有的成本和能力将完全由欧盟资助，委员会保留对这些资产的操作控制权并决定其部署。

-与此同时，委员会将通过为现有资源的适应，维修，运输和运营费用提供资金来协助会员国提高其国家能力，而今天仅涵盖了运输费用。 这些资产将成为欧洲民事保护池下共享的紧急响应资源池的一部分，并在灾难发生时可供部署。

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2. 加强防灾备灾工作

-根据该提案，将要求成员国分享其国家预防和备灾战略，以便共同查明和解决可能存在的差距。

-该提案加强了与欧盟有关预防和备灾的现行政策的合作与一致性。 例如，这包括欧盟适应气候变化战略，欧洲结构和投资基金，团结基金，环境立法（例如洪水管理计划和基于生态系统的解决方案），研究和创新以及解决严重跨界问题的政策对健康的威胁等等。

最后，该提案将简化和简化行政程序，以减少部署救生援助所需的时间。

背景

欧盟的 民事保护机制 目前是基于一个自愿的系统，欧盟通过该系统协调参与国对一个请求援助的国家的自愿捐款。 提供的援助由欧洲协调 应急响应协调中心总部设在布鲁塞尔。 近年来，极端的气候条件和其他现象使会员国相互帮助的能力，特别是有几个会员国同时面临同一类型的灾难。 在资产可用性有限或无法提供的情况下，欧盟不具备援助不堪重负的成员国的储备能力。

2017年发生了各种各样的灾难。 200年，欧洲总共有2017多人因自然灾害丧生。但是自然灾害也对经济造成严重影响。 自1980年以来，加上人员成本，欧盟成员国在极端天气和气候事件中损失了超过360亿欧元。 仅在葡萄牙，600月至0.34月森林火灾的直接经济损失估计接近XNUMX亿欧元，占葡萄牙国民总收入的XNUMX％。

自2001成立以来，欧盟的民事保护机制监督了400灾难，并收到了250的援助请求。 欧盟的人权保护机制可以针对人为和自然灾害而启动，同时也支持防灾和防灾。

欧盟的民事保护机制包括所有成员国以及欧盟以外的几个其他参与国，即冰岛，挪威，塞尔维亚，前南斯拉夫的马其顿共和国，黑山和土耳其。 作为欧洲团结的标志，rescEU将扩展到这些参与国家。

更多信息

委员会与欧洲议会，理事会和各地区委员会的沟通-加强欧盟灾难管理：rescEU团结与责任

问答备忘录：加强欧盟灾难管理

资料：加强欧盟的民事保护回应

资料单：欧盟应急响应协调中心