＃EURoad2Sibiu：交付的欧洲-委员会提出了建立效率更高的欧盟的构想

欧盟委员会主席让-克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）表示：“有了《布拉迪斯拉发路线图》，《罗马宣言》以及现在的《领导人议程》，欧洲正确地专注于建立一个联盟，该联盟在涉及以下方面的问题上为其公民提供具体和切实的成果我们必须继续走这条道路。我一直说，形式应该遵循职能，现在不是时候就体制改革或条约变更进行长期讨论了，但是，我们可以采取许多步骤在实现我们的关键优先事项上甚至更有效率。有很多选择，但目标必须是一个相同的：建立一个能够实现目标的欧洲。”

主要候选人：基于2014年的“ Spitzenkandidaten”体验

2014年选举程序加强了三个欧盟机构之间的关系，并提高了其工作效率。 它帮助他们按照五年任务的共同工作计划进行调整。 这使容克委员会能够以更具政治性的方式开展工作，并专注于联盟可带来最佳成果的地方，其余的则留给成员国。

容克总统在2017年国情咨文中表示，2014年的“主要候选人”实验应继续进行。 欧盟委员会正在考虑如何在现行条约的基础上改善这一程序，同时尊重欧盟机构之间以及成员国之间的平衡。 这包括呼吁各政党在2018年底之前尽早选择主要候选人，并尽早开始竞选。 这将使选民有更多机会与候选人及其代表的政治纲领相认同。

委员会还建议使国家政党与欧洲政党之间的联系更加明显。 国家一级的政党应提高其所属欧洲政党的透明度，例如在竞选和投票材料中使用其徽标。 他们还应在重要的欧洲问题上明确表示立场，并表示有意参加欧洲议会的政治团体，并选择欧洲委员会主席。

欧洲议会和欧洲委员会的组成

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欧洲理事会的领导人必须根据欧洲议会的提案，决定2019-2024年任期欧洲议会的组成以及如何处理英国空缺的席位。 一种选择是为跨国选民保留许多席位。 尽管在最近的一项决议（7月XNUMX日起）中，欧洲议会投票决定不呼吁建立一个跨国选区，但确实为将来的辩论敞开了大门。 许多成员国最近表示支持该想法，而另一些成员国则表示不同意该想法的建立。 跨国选区可以通过使候选人有可能接触更多欧洲公民来增强选举的欧洲范围。

另一方面，国会议员通常出于问责制和能够引起选民关注的目的，在地方或国家一级选举产生他们的选民代表并与他们紧密联系。 委员会对跨国名单的想法表示同情，但这需要理事会的一致同意，明年第二十七个成员国对选举法的修改将适用于27年的选举。

根据28年22月2013日欧洲理事会的一项决定，专员公署目前由XNUMX名成员组成，每个成员国各一名。在任命下一届欧洲委员会之前，领导人必须决定是否维持一个成员的原则。来自每个成员国的成员，或者使委员会更小。 从理论上说，较小的高管人员的运作效率更高，更易于管理，并且可以使投资组合更均衡地分配。 但是，较小的委员会也将意味着某些会员国将不会在机构的政治层面上派代表参加，并且将失去与公民和国家当局保持直接政治沟通渠道的优势。

委员会和理事会的双重主席

在2017年的国情咨文演讲中，容克总统首先提出了双帽子总统的想法。 一个人担任欧洲理事会主席和欧洲委员会主席的两个职务可以使联盟的结构更有效率。 根据现行条约，这是可能的。 双重任命不需要合并两个机构。 欧盟委员会主席已经是欧洲理事会成员，两位总统均未在欧洲理事会投票； 他们的职责是提供建议，从他们的服务工作中获取意见，帮助建立桥梁和规划共同点。

市民对话

欧盟委员会定期与委员会成员，欧洲议会，各国政府，地方和地区当局以及民间社会代表组织公民对话。 自500年以来，已经在160个地点举行了近2012场互动式公开辩论，委员会将从现在起至2019年500月欧洲大选之间增加频率，目标是再举办9场活动。 委员会还欢迎各成员国采取主动行动与公民就欧洲的未来进行国民对话的举措，并愿意在可能的情况下提供支持，例如，将这一进程与关于欧洲未来的在线磋商联系起来。该委员会将一直开放到2019年XNUMX月XNUMX日。委员会将与成员国分享其经验的好处。

背景

提议的想法和选择是对项目的直接后续行动。 欧盟委员会关于8年欧洲议会选举的报告（自2015年2014月XNUMX日起） 该组织承诺寻找进一步增强欧洲范围和欧盟决策过程的民主合法性的方法，并进一步研究并寻求解决某些成员国投票率持续低下的原因。

更多信息

交流：提供的欧洲：提高欧盟工作效率的制度选择
建议：关于加强欧洲性质和有效进行2019年欧洲议会选举
欧盟委员会2014年欧洲议会选举报告
2018年欧洲和市政选举报告
项目简报