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＃哈萨克斯坦和欧盟

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发布时间

6年前

2018 年 7 月 25 日

欧盟记者通讯员

欧盟和哈萨克斯坦自该国独立以来一直是合作伙伴，双方的对话不断扩大。在合作的初期，这种对话最初侧重于贸易和投资，但自 2002 年以来，许多重要问题被纳入，如能源、交通以及司法、内政和政治对话等共同关心的问题。

支持欧盟与哈萨克斯坦伙伴关系的主要文件是 合作与合作协议（PCA）1995 年签署，1999 年生效。

在区域层面，哈萨克斯坦是一个优先考虑的国家 欧盟和中亚：新伙伴关系战略. 2012 年 XNUMX 月，欧洲理事会和欧盟委员会发布了他们的 欧盟中亚战略实施联合进展报告.

27 年 2011 月 XNUMX 日在布鲁塞尔启动了欧盟与哈萨克斯坦之间新的增强型伙伴关系与合作协议 (EPCA) 的谈判。

2011年以来，欧盟与哈萨克斯坦就EPCA进行了8轮谈判。 9 年 2014 月 XNUMX 日，欧盟与哈萨克斯坦关于完成 EPCA 谈判的议定书签署仪式在布鲁塞尔举行，欧盟委员会主席 JM Barroso 和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席了会议。

20 年 2015 月 XNUMX 日，欧盟-哈萨克斯坦加强伙伴关系与合作协议在布鲁塞尔草签。

21 年 2015 月 XNUMX 日，EPCA 在阿斯塔纳签署。

EPCA 是进一步推进关系和加强欧盟及其成员国与哈萨克斯坦合作的重要里程碑。

经贸关系

欧盟（EU）与哈萨克斯坦建立了密切的经贸伙伴关系。欧盟是哈萨克斯坦的第一个贸易伙伴（2015 年占该国贸易总额的三分之一）和最大的投资者。

增强型伙伴关系与合作协议 (EPCA) 规范欧盟和哈萨克斯坦之间的贸易和经济关系。

欧盟外交与安全政策高级代表/欧盟委员会副主席费代丽卡·莫盖里尼与哈萨克斯坦共和国外交部长埃尔兰·伊德里索夫于 21 年 2015 月 XNUMX 日在阿斯塔纳签署了该协议。

除了有限的例外，大多数 EPCA 的贸易和商业章节 暂时 1年2016月XNUMX日生效.

EPCA 贸易和商业条款将促进贸易和投资关系。

这将通过加强合作并确保为欧盟和哈萨克斯坦的公司在以下领域提供更好的监管环境来实现：

服务贸易；
公司的设立和运营；
资本流动；
原材料和能源；
政府采购，以及；
知识产权。

哈萨克斯坦加入 世界贸易组织 (WTO) 在30月2015。

欧盟一贯支持哈萨克斯坦的加入，通过应用国际贸易规则和规范，这可以帮助该国融入世界经济。

高级别讨论

经贸关系经常被列入欧盟和哈萨克斯坦年度合作委员会的议程，突显了它们在伙伴关系中的关键重要性。

布鲁塞尔和阿斯塔纳的合作委员会和专门的小组委员会也定期就贸易、投资和海关事务进行技术讨论。

有关贸易和投资的更多信息：

欧盟是哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，33.7年占该国货物贸易总额的2015%，是迄今为止最大的出口市场（哈萨克斯坦出口总额的近一半流向欧盟）。

同年，欧盟对哈萨克斯坦的商品出口额为6.8亿欧元，而从哈萨克斯坦的进口额为14.7亿欧元。

欧盟从哈萨克斯坦进口的产品主要是能源（矿物、燃料）产品（87.7 年为 2015%）。
欧盟对哈萨克斯坦的主要出口产品包括机械和运输设备、其他制成品和化学品。
2014年，欧盟向哈萨克斯坦出口的服务价值2.3亿欧元，而从哈萨克斯坦进口的服务价值1.2亿欧元。
欧盟仍然是哈萨克斯坦最大的投资者。
- 2000 年至 2014 年期间，欧盟的投资总额约为 106 亿美元。
- 根据哈萨克斯坦国家银行的数据，2014 年流入哈萨克斯坦的外国直接投资 (FDI) 总额为 23.9 亿美元。欧盟占 45%（10.7 亿美元）。
- 2014 年欧盟 FDI 存量为 41.5 亿欧元.

能源关系

哈萨克斯坦的经济主要依靠石油部门以及煤炭和铀的开采以及其他重要原材料。

在过去的二十年里，欧盟和哈萨克斯坦共和国在能源领域建立了强大的互利关系。主要的欧盟能源公司在哈萨克斯坦的石油和天然气行业进行了大量投资。目前，哈萨克斯坦约 70% 的石油出口流向欧盟，相当于欧盟石油进口总量的近 6%。另一方面，哈萨克斯坦国家石油和天然气公司 KMG 控制着重要的欧盟资产，用于东南欧和东部伙伴关系国家的炼油、贸易和零售。
哈萨克斯坦铀储量非常大，原铀产量和出口量居世界第一。它是欧盟核能工业的最大单一供应商（占进口的 1/4）。

随着对欧洲的生产和出口增加，哈萨克斯坦为欧盟的能源多样化做出了贡献，从而加强了欧盟的能源安全。

欧盟-哈萨克斯坦能源合作框架

哈萨克斯坦在欧盟能源格局中日益重要的作用得到了完善的能源领域双边合作法律和制度框架的支持。

欧盟与哈萨克斯坦加强伙伴关系与合作协议于 2015 年结束，认识到需要在能源领域加强、可持续和有效的合作，以确保能源安全，基于互惠、互惠、透明和可预测的原则。在能源领域的相互投资、科技合作和信息交流、能源领域联合培训等方面有具体规定。在油气领域，协议旨在为能源领域的发展创造条件。基础设施和能源市场，以及加强能源贸易和促进高水平的环境保护，包括近海油气勘探。
欧盟 - 哈萨克斯坦能源关系的更实际方面正在 能源合作谅解备忘录，2006年缔结，涵盖能源安全和投资等主题；提高供应的安全性，需求的可预测性；建设/升级共同感兴趣的交通基础设施，促进产业合作（上下游）等。
还有几个合作 核能领域的协议, 涉及与和平利用此类能源有关的一般方面，但也涉及特定领域，例如核安全和核聚变。

欧盟和哈萨克斯坦官员定期举行会议，讨论各自协议的执行情况。

哈萨克斯坦参与欧盟赞助的能源相关计划和倡议

欧盟为哈萨克斯坦在哈萨克斯坦的建立提供了高层政治和重要的财政支持。 低浓缩铀银行 (LEUB)由国际原子能机构拥有和控制，但由哈萨克斯坦政府根据其自己的立法根据原子能机构的安全标准和安保指南运营。该银行旨在向拥有和平核计划的国家保证低浓铀的现成供应，以防它们无法从商业市场或其他方式获得。
欧盟和哈萨克斯坦是合作伙伴 能源图表r. 哈萨克斯坦也是该条约的受益者 伊诺盖特 为建立竞争性能源市场、促进可再生能源和有效利用能源而提供的技术支持计划。

发展合作

在加强伙伴关系与合作协议的框架内，哈萨克斯坦有资格通过一系列法律文书获得欧盟的财政和技术援助。 2014-2020 年，这包括发展与合作文书 (DCI)、欧洲民主与人权文书 (EIDHR)、促进稳定与和平的文书 (IcSP)、核安全文书、伙伴关系文书和通过 ERASMUS + 计划（合并前 ERASMUS 和 TEMPUS 计划）提供教育支持和交流。

Digital Control Inc 仍然是欧盟与哈萨克斯坦合作的最重要工具。根据该文书，哈萨克斯坦从双边援助中受益，直到它作为中等收入国家毕业。因此，自 2014 年以来，哈萨克斯坦没有新的 DCI 双边行动，但该国仍然完全有资格参与 DCI 2014-2020 年中亚区域方案，预计在中亚五个国家内开展区域重点行动，指示性总预算为 245 亿欧元。

民间社会对话

与哈萨克斯坦民间社会组织 (CSO) 的对话涉及广泛的主题，并以各种形式围绕欧盟干预的优先事项展开欧盟国家与民间社会接触路线图.

欧盟支持进一步巩固公民社会并沿着三个主要方向发展其作用：

促进对人权和法治的尊重；
促进良好治理、问责制和独立司法，以及；
在充分尊重环境的情况下，促进社会发展、促进边缘化群体更好的教育和包容性增长。

持续的支持是通过欧洲民主和人权工具 (EIDHR) 和非国家行为者 - 地方当局 (NSA-LA) 发展合作工具 (DCI) 计划提供的。

EIDHR 是一种金融和政策工具，旨在促进民主和法治的发展和巩固，以及对全世界所有人权和基本自由的尊重。为了实现这一目标，EIDHR 非常重视公民社会组织的作用并提供行动的独立性，这是在国家层面与公民社会组织合作的一个重要特征。通过这种方式，EIDHR 力求关注敏感的政治问题和创新方法。

NSA-LA 计划自 2007 年以来一直在进行中。它是一项面向行动者的计划，旨在通过支持非国家行动者和地方当局提出的促进包容性和可持续增长以及社会服务提供的举措来进行能力建设。

最近哈萨克斯坦民间社会组织的测绘研究受代表团委托，确定了活跃在四个主题领域（人权和法治、社会发展、可持续环境、良好治理）的主要公民社会组织行为者，并强调了在该国开展业务的公民社会组织面临的主要挑战。

人道主义援助

哈萨克斯坦与中亚其他国家一样，面临各种自然灾害，尤其是地震和洪水。该国经历了极端的季节性变化，严寒漫长的冬季以及炎热的夏季对生计、作物和牲畜产生了负面影响。近年来，气候变化导致的气温升高加剧了气候相关灾害的影响。

哈萨克斯坦东部——包括阿拉木图市——特别容易受到地震的影响，而且由于山地地形，山体滑坡、泥石流和雪崩也是一种风险。 2010-2015年，哈萨克斯坦中东部地区发生4次特大洪水，造成50余人死亡，约70,000万人受灾。

我们如何提供帮助？

自 2007 年以来，欧洲民防和人道主义援助行动 (ECHO) 一直通过其国际备灾计划（俗称 DIPECHO）持续支持哈萨克斯坦，该计划侧重于基于社区的备灾，并与内政部紧急情况委员会合作，以及来自非政府组织社区、联合国大家庭以及红十字会和新月会的合作伙伴。迄今为止，为哈萨克斯坦提供的 DIPECHO 资金已达 3,7 万欧元。

在其 DIPECHO 计划中，ECHO 与哈萨克斯坦国家和地方当局密切合作，为在全国推广 DRR 议程做出贡献，以提高社区和政府机构的意识、准备和响应能力。

作为当前 DIPECHO IX 周期（2015-2016 年）的一部分，ECHO 在哈萨克斯坦资助了 3 个项目，总额为 267, 500 欧元。这些项目侧重于巩固和制度化过去在 DRR 领域取得的成就，以及遵循综合的 DRR 复原力方法和加强中亚各国政府的 DRR 能力，特别关注哈萨克斯坦。

哈萨克斯坦一直积极致力于创建紧急情况和减少灾害风险中心 (CESDRR)，该中心于 2016 年 XNUMX 月开始运作，总部设在阿拉木图。 ECHO 以前支持建立 CESDRR，并将介入进一步促进其工作，其中重点是加强中亚有效的区域 DRR 合作。

最后，在 2013-2015 年期间，ECHO 多次向红十字与红新月国际联合会 (IFRC) 赈灾应急基金 (DREF) 捐款，向受恶劣天气条件、洪水和泥石流影响的社区提供紧急援助。该国的部分地区。