＃COVID-19-欧洲人值得庆祝的事情：新的社会契约开始出现吗？

COVID-19暴露了许多公司的缺点，这些公司否认对工人负责，使用避税天堂，并且由于股票回购而没有运营准备金来尊重工资和供应链订单。 上周，欧洲司法专员迪迪尔·雷恩德斯（Didier Reynders） （如图） 在建立负责任的商业行为框架方面发挥了重要的领导作用。 他宣布了 新立法倡议 通过“强制性尽职调查”确保公司采取行动，防止和减少对工人和社区的运营和供应链造成的负面影响。 这项声明是在工人因COVID-19大流行而遭受的不必要痛苦之际发布的。 这是2008年全球经济危机引发的公众对全球市场的信任崩溃后，世界需要的政治和经济领导力，而如今，要想有效地从大流行中恢复过来，这是无数的经济挑战。 雷恩斯专员强调，不应延迟或推迟- 当前的大流行使人权尽职调查比以往任何时候都更加紧迫，并且是有效而公正的康复的重要组成部分， 写Sharan Burrow和Phil Bloomer。

该声明是在民间社会多年呼吁制定这项法律之后发布的， 全球和欧洲工会，负责任的企业和投资者以及政府部门 在德国和芬兰， 和议员， 例如在法国制定了“警戒责任”法。 如果雷恩斯专员继续致力于制定有效的立法，包括牙齿的有约束力的义务，有效的制裁，赔偿责任和诉诸司法以及工人，工会和受影响社区的必要参与，那么他有望在明年获得大量和多样化的支持。 相反，重要的是，政策制定者应抵制既得利益集团的强烈反对，这将对该立法如何成为“企业成本”发出黑暗警告，这将减缓复苏。 离得很远。 作为泛欧洲人 负责任的企业和投资者的支持 可见，具有约束力的人权尽职调查和负责任的商业行为是对可持续业务的重大推动，可持续业务可以促进共同的繁荣与安全。 这也创造了一个公平的竞争环境，可以防止不道德和不负责任的企业通过将其社会（员工虐待）和环境（污染）成本外部化来削弱他们的利益。 负责任的企业的投资组合不足为奇 始终优于其他人，而这种优势在 第一季度 2020年的大流行。

国际工会联合会（ITUC）和企业与人权资源中心（BHRRC）每年都受理数百起有关公司侵犯人权的基层指控。 例如，全球品牌大规模取消订单后，成千上万的工人（许多妇女和移徙者）因无薪工资，无遣散费，工会破产，无社会保障而陷入贫困，大流行被放大了很多倍。 。

在过去的两周中，这包括XNUMX万工人 Bangladesh 裁员，抗议饥饿和未付工资； 绝望的供应链工人 返回 尽管没有采取适当的保护措施，但仍要避免工厂遭受破坏； 和 亚马逊仓库工人 声称他们被解雇了 抗议针对工人免受COVID-19感染的保护措施不足。 亚马逊否认了这些指控。

那么，雷恩斯专员提议的法规将如何帮助结束这种滥用呢？ 公司和投资者对人权的强制性尽职调查，包括劳工权利和环境影响，将通过大大增加其过失或不道德行为的风险来阻止不负责任的公司造成不必要的伤害。 雷因斯专员明确表示，该法律将对违反和滥用行为进行制裁：“ 他说：“没有制裁的管制不是一项管制。” 有效的尽职调查法规需要包括制裁，强有力的赔偿责任框架和受害者的有效诉诸司法的渠道。 这将从根本上改变整个欧洲董事会的法律风险计算。 所有主要公司和投资者将不得不第一次证明他们已经采取了行动来识别人权，环境和社会风险，并采取了预防措施，否则，当事情出了问题时，他们就可以期待法律的全面实施。 负责任的公司和投资者没有什么好害怕的，而通过排除不负责任的竞争对手的不正当竞争可以从中获得很多好处。 但是那些虐待工厂，田野，办公室和供应链中的工人的公司； 那些有罪不罚地污染我们的环境的人； 而那些通过贪污腐败而赢得青睐的人则非常恐惧。 这就是为什么在上周代表2,000家荷兰企业的荷兰商业协会MVO Nederland， 发表声明 支持强制性尽职调查。 在过去的两周里 签署了105个管理着5万亿美元资产的国际投资者 “强制性人权尽职调查的投资者案例和。 有 广泛的公司支持的类似声明 在德国，芬兰和瑞士进行尽职调查。

由欧洲公司正义联盟和工会领导的ITUC和BHRRC作为该立法多元化联盟的一部分，超越了要求透明性的法律。 透明度是改变绝大多数公司领导行为的必要但不充分的条件，绝大多数公司领导将其信托义务解释为最大化股东回报，同时提高了高管薪酬。 《公司人权基准》发现，在服装，农业和矿业等高风险行业中，最大的公司占50％ 在所有指标上得分为零 人权尽职调查。 在强迫劳动方面，KnowTheChain发现在三个最高风险领域中的119家最大的公司 平均得分微弱的33/100 他们努力解决供应链中的强迫劳动风险，政策与任何实施证据之间的差距特别大。 的 开创性研究 BIICL的专员最终证明了该立法对社会和商业的好处。 同时， 支持他们的工人 在COVID-19危机期间表现一直优于同行，并且在危机之后的地位将大大提高。

这就是为什么我们与欧洲各地的盟友一直在为这项新立法辩护 在欧洲和世界各地。 明年将是至关重要的。 首先，我们需要继续推动整个欧洲的运动， 特别是从XNUMX月起担任欧盟理事会德国主席的机会。 正如联合国秘书长所说，我们必须加强采取大胆行动的基础，以使流感从“更好地重建”的大流行中恢复过来。 我们需要各种各样的声音，以共同抵御警报声，呼吁迅速恢复“一切照旧”。过去的历史造成了我们的市场严重不平等和气候崩溃的双重危机，大流行也由此而来。 我们还应寻求与世界各地的盟国合作，以帮助进一步发展全球运动，以作为建立新的社会契约和绿色新交易的努力的一部分。

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第二，我们需要就基本要素达成强烈共识，以使这项立法尽可能有效和明智，从而在当前危机中建立共同的繁荣。 我们需要请瑞恩德斯专员及其团队迅速采取行动，要求企业和金融机构遵守《联合国指导原则》和《经合组织跨国企业准则》所表达的人权，环境保护和反腐败国际标准。

指令应授权工人和社区打击侵犯人权的行为。 它应确保工会，工人和社区代表充分参与整个尽职调查过程。 他们还应建立法定的监督和执行机制，以确保执行，在受到忽视时受到制裁并为不负责任的公司所滥用的工人和社区诉诸司法。 公司应对其经营的影响负责。 如果公司在不损害连带责任框架的情况下不遵守其尽职调查义务，则必须引入责任。

他们应该排除所有公司和部门，无论是私人的还是公共的。 同样重要的是，这也适用于在欧盟内部运营或销售产品和服务的欧盟公司和非欧盟公司。 负责任的企业表示，如果新的欧盟法规为欧盟和非欧盟供应商建立更平等的标准，他们预计会获得实质性收益。

明年是将人权和公正过渡到低碳经济作为负责任商业行为的核心的巨大机遇。 大流行的恢复计划必须应对公共卫生和备灾的挑战，而且还必须解决不平等现象和逆转气候崩溃。 雷恩德斯专员的宣布是朝着正确方向迈出的决定性一步-迈向新的社会契约和更公正，可持续的世界。 现在其他政府也必须效仿。

Sharan Burrow是ITUC和Phil Bloomer的秘书长 是商业和人权资源中心的执行董事。

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