COVID-19恢复：主要的欧盟文书将如何运作 

它将为欧盟国家进行大规模的投资和改革提供支持，以减轻该流行病的经济和社会影响，并使欧盟经济体为可持续的数字化未来做好准备。

赠款和贷款

这笔钱将用作赠款和贷款。 按312.5年价格计算，这些赠款将达到2018亿欧元（实际数字将向上调整以考虑通货膨胀）。

赠款在国家之间的分配将基于以下几个标准：在初始阶段-直到2022年底-这些将包括2015-2019年的人口，人均国内生产总值和失业。 稍后将考虑到2020年和2021年的经济表现，而不是失业。 欧盟委员会必须在2023年底之前做出承诺，向欧盟国家提供全部赠款，并且这笔钱必须在2026年底之前支付。

到2023年底，将应成员国的要求提供贷款，按360年价格计算，总计不超过2018亿欧元。 每个国家的贷款水平将不超过该国国内生产总值的6.8％。

这笔钱将用于投资

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在与安理会的谈判中，欧洲议会议员坚持认为，这些国家要根据欧盟的优先事项使用这笔钱。 欧盟的复苏资金将用于欧盟的优先事项。 欧盟的复苏不会成为国家政策和国内议程的收银机。” 德拉戈什·皮斯拉鲁 （续约欧洲，罗马尼亚），这是与理事会宣布临时协议后的主要欧洲议会议员之一.

另一个主要的欧洲议会议员， Eider Gardiazabal （S＆D，西班牙）强调说，尽管基金应减轻危机对社会的直接影响，但也应支持欧盟的长期目标，例如绿色过渡和数字化。 她说：“我们必须牢记，这是未来几年中最重要的投资计划，我们必须抓住机遇（进行改革），”

该规则列出了恢复和弹性设施将支持的六个领域：

• 绿色过渡
• 数字化转型
• 智慧，可持续和包容性增长
• 社会和领土凝聚力
• 建立适应力和危机准备
• 下一代政策，包括教育和技能

国家计划应至少将预算的37％分配给气候和生物多样性，并将20％的预算分配给数字措施。 该规则禁止资助对环境造成重大损害的措施（禁止重大损害原则）。

它是如何将工作

为了获得支持，成员国必须准备复苏和复原力计划，提出一系列可在2026年前实施的改革和公共投资项目。这些计划将被纳入到 欧洲学期 经济协调周期，应在30月XNUMX日之前提交。

委员会将评估计划，并向理事会提出有关向每个国家提供的赠款和贷款的数量以及要实现的目标和里程碑的建议。 然后，安理会必须通过该计划。

自19年2020月以来针对COVID-XNUMX危机采取的国家措施也有资格获得支持。

成员国一旦达到里程碑和目标就将付款，但各国可以要求最高筹集总额的13％的预付款，一旦理事会通过其计划就将支付。

成员国将在欧洲学期框架内报告每年两次取得的进展。

民主合法性

在谈判中，议会要求更多 透明度。 根据与理事会达成的协议，委员会将同时向议会和理事会发送有关国家计划及其有关理事会决定提案的所有信息。

每两个月，议会委员会可以邀请委员会讨论欧盟复苏的状况以及成员国在实现其目标方面的进展。

还要求委员会编写有关该文书执行情况的年度报告和其他评价报告。

齐格菲（SiegfriedMureşan） （EPP，罗马尼亚），对此的主要欧洲议会议员之一，欢迎议会参与该进程的所有阶段。 他说：“这是个好消息。” “恢复和复原力机构将拥有充分的民主合法性。”

找出 欧盟为支持经济复苏所做的工作.