在新哈萨克斯坦扩大人权

5 年 2022 月 XNUMX 日，将作为哈萨克斯坦历史上的转折点而被铭记。 那天，我们绝大多数人投票支持一系列拟议的宪法改革，旨在建立一个更公平的制度，具有更大的透明度、问责制和扩大的自由。 这次公投日提出的全面民主变革，是根深蒂固、系统性的。 他们遵循一个有意义的过程来倾听人们的意见并接受他们的不满, 写入 阿克尔克·艾哈迈托娃.

需要解决的问题多种多样，影响着哈萨克斯坦社会、政治和经济文化的方方面面。 这项长期改革计划正朝着由国家元首卡西姆-若马尔特·托卡耶夫总统创立的新哈萨克斯坦愿景而努力。 New Fair 哈萨克斯坦是一个拥有哈萨克斯坦现代人的人权、自由、竞争力和机会，以及我们中亚遗产的文化和传统的国家。

哈萨克斯坦政府于 258 年 28 月 2022 日通过了被称为“人权和法治后续计划”的第 27 号政府法令，其中一项重大创新改革包括。该提案包括 871 项行动，分为八个部分，旨在保护和扩大人民的权利，重点关注哈萨克斯坦的边缘化和少数群体。 根据今年 597 月 13 日和 9 年 2021 月 XNUMX 日哈萨克斯坦共和国总统第 XNUMX 号和第 XNUMX 号法令，“关于哈萨克斯坦共和国在人权领域的进一步行动”。

这一后续计划中的举措，在哈萨克斯坦独立31年以来，是苏联解体后史无前例的。 它们旨在消除对妇女的歧视，促进男女权利和机会平等，保护结社自由权、残疾人、人口贩运受害者、移民、无国籍人和难民的权利，以及改进与联合国机构互动的机制。

结束对妇女的歧视并确保性别平等

本届政府此前通过的提案启动了解决对女性歧视的进程——例如，取消了女性被限制从事的工作清单，从而扩大了就业机会。

新计划旨在通过在地方政府层面促进对性别政策的承诺，并通过增加政府和州相关咨询角色的代表权，让女性在政策上拥有更强大的发言权，从而扩大这些成果。 它还呼吁建立新的机制来防止对妇女和儿童的暴力行为，并包括一项加入国际劳工组织《消除工作场所暴力和骚扰公约》的提案。

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结社自由

该计划要求包括两项新的法律草案，以扩大公民领导的组织所享有的自由。 其中第一个将扩大公民组建公共协会和组织活动的权利，减少国家对这一过程的干预。 第二个将改善围绕工会和劳工冲突解决的立法和执法。 该计划的这一部分是在国际劳工组织的支持和建议下起草的。

残疾人

该计划的这一部分设想在 2022 年底之前向总统政府提出一系列建议，其中包括为社会和银行部门的企业和组织以及其他服务提供商提供非财务激励措施的建议，以确保增加机会和可及性给残疾人。 这样的提议不仅是道德上的要求，而且与许多条款一样，它们还旨在为个人本身以及更广泛的社会创造有意义的社会和经济影响的环境。

刑事司法和监狱改革

这是该计划中最广泛和最详细的部分，再次以现有的改革进程为基础，以确保社会的每个部分都能感受到它的好处，特别是那些最经常被忽视、边缘化和虐待的部分。 其措施将对政府、最高法院、立法者、监狱官员、民间社会组织和商业部门的工作产生重大影响，对现有流程进行根本性和重要的改革。

本节概述的大部分工作包括对现有程序进行现代化改造的建议，例如因疾病或残疾而申请提前释放（以及更新使患者有资格提前释放的疾病清单），改进中央数据库的功能监狱系统，简化上诉提交过程，同时确保完全保密，并自动化起草陪审员名单的选择过程。 此外，在监狱系统方面，还提出了建设 17 所现代监狱机构以减少过度拥挤，以及对现有机构进行改造和升级的建议。

本节还包括对人权组织的管理和监督的自由化，以确保他们能够开展工作以保护他们所服务的人的权利，而不会受到不必要和不必要的干扰，并建立了一个保护他们的工作组。 在立法部门方面，要修改的具体条款和法律包括关于歧视性政策、行政逮捕和“传播明知是虚假信息”的规定。

最后，还有根据《伊斯坦布尔议定书》调查酷刑的规定，并审查执法部门，特别是全科医生官员使用武力和“特殊手段”的情况。

人口贩运受害者、移民、无国籍人和难民

哈萨克斯坦近年来在打击人口贩运祸害方面所做的努力得到了美国政府年度报告的认可​​。 人口贩运 报告。 报告指出，哈萨克斯坦正在“做出重大努力”，该国连续第二年增加了贩运人口定罪的数量（包括一名同谋官员），并且政府扩大了与非政府组织和国际组织。

作为这些努力的一部分，该计划呼吁引入打击人口贩运的法律草案，并通过政府关于预防和打击与人口贩运有关的犯罪的 2024-2026 年行动计划。 这是基于现有行动计划的调查结果和人权委员会特别报告中提供的建议。 认识到此类问题的全球性，计划中的一篇文章还呼吁哈萨克斯坦政府提出国际条约，以保障暂时居住在哈萨克斯坦的无国籍人士和外国人的人权。

与联合国机构的互动

通过与国际组织合作并依靠现有的研究和协议语料库，可以解决和减少在制定该计划时确定的许多问题。 本着这种精神，该计划要求在联合国人权事务高级专员办事处开发的全球指标模型的基础上，继续实施人权评估指标。

现代民主之路

人权和法治后续计划是哈萨克斯坦为公民建设更美好未来的持续旅程的又一步。 我们对未来任务的规模不抱任何幻想——路还很长，需要各方耐心。

托卡耶夫总统最近的全国讲话为哈萨克斯坦开启了一个新的政治时代。 总统强调的政治现代化可以极大地推动国家建设工程 “强大的总统 - 有影响力的议会 - 负责任的政府”. 然而，正如总统强调与多元化意见有关的一些紧迫问题，言论自由、家庭暴力和社会经济发展仍有待解决。 

尽管如此，我相信这些改革总体上将引领国家走向更光明的经济和社会未来。 他们将鼓励更多积极性和参与度更高的中产阶级，并提供更多机会。 他们将建立新的渠道来回应我们公民的声音。 在一个地区和全球动荡的时代，当许多国家普遍感到民主倒退的担忧时，我相信新哈萨克斯坦正在走相反的道路——通往新公平哈萨克斯坦的道路。 

有关批准哈萨克斯坦人权和法治后续计划的更多详细信息，请访问官方网站 官网 司法部的。

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